**镇合并建制村调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
（一）全镇概况
（二）历史沿革
（三）发展特点
二、存在的问题
三、合并设想
略四、几点建设
四是现有村干部的固定补贴数额，发放渠道暂时不变
……
**镇合并建制村调研报告

为了切实搞好建制村合并工作，**镇根据区委、区政府相关部署，成立了以镇党委书记为组长的合并建制村调研工作领导小组，组织专门力量通过召开征求意见座谈会、深入村组农户走访、查阅档案资料等方式对辖区内建制村情况进行了认真细致的专题调研，现将调研结果报告如下：
一、基本情况。
（一）全镇概况。**镇位于**北部，距**市27公里，全镇辖1个社区、**个行政村、**个村民小组.总人口**万人，镇域面积***平方公里.**紧邻**国家地质公园，北与**县接壤、东与**市隔河相望，旅游资源十分丰富；境内盛产优质稻、莲藕、烤烟、渔业等，是有名的“鱼米之乡”、传统的农业大镇，省级工业集中区（**“两型”产业园区）座落其中，新型工业方兴未艾，朝气蓬勃。**线横惯东西，**国道擦肩而过，**高速公路**互通口位于境内，是**北部的交通枢纽。
（二）历史沿革。1950年3月民主建政，置**乡；195
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户，为我镇补齐工业发展短板，迎来了加快发展的春天。园区一期**“两型”产业园控规**余亩，现已完成水、电、路、讯等基础设施，完成征地近千余亩，**、**、**、**基地、*环*保、**、**等企业已落户园区，在谈企业超20家，“十二五”期末将建成20万平方米标准厂房，发展成为产值过50亿元园区；从“肩挑手提”小商贸向生态、休闲现代化服务业转型，按照“镇区、园区、景区”三区融合发展思路，突出生态旅游元素，大力发展餐饮、商贸市场等现代化服务业，近年来，涌现了**家庭农场、**生态农庄、**大学生创业基地等庭院经济，新增农家乐、餐饮店20余家，各项商业形态在我镇蓬勃兴起。2、我镇坚持规划先行，在**“大十字”城镇群发展战略中找准定位，主动对接《**市城市总体规划（2009—2030）》、土地利用总体规划和《***“两型”社会示范带区域规划》等，结合**“两型”产业示范园发展，高起点编制了《**市**区**镇区土地利用总体规划（2012—2030）》，科学谋划发展蓝图，科学构筑城镇发展框架，城镇基础设施和交通路网不断完善，发展空间大幅拓宽。被授予全国重点镇、湖南省文明乡镇，**市小城镇建设示范镇、规范农村村民建房重点镇等称号。3、近年来，我镇深化农村土地制度改革，以**村市级土地股份合作社试点为契机，在全镇建立5个土地股份合作社，加快推进土地流转和集约利用；投资40余万元在全镇范围内重要路口、地段安装高清视频监控32个，组建镇治安巡逻队夜间在辖内进行治安巡逻，极大的促进了社会治安形势好转。**110千伏变电站项目2015年6月已完工，供电网络亦于2014年进行了全面检修，全镇供电能力大幅提高。对辖内**、**、**等4座水库进行除险加固，清淤山塘60余口，修缮渠道90余公里。对全镇供水网络进行了全面检修与延长，新增自来水供水管网近70公里，造福群众2万人，并全面开展了耕地重金属污染治理，为今后的生态红线设立和环境保护打下了基础。
二、存在的问题
1、资产融合问题。建制村合并过程中，如何处理好原有各村集体资产是难点，也是干部群众最为关心的热点.如有的村地少，有的村土地多，有的村家底厚实，有的村集体经济薄弱，合并后资产的调配和分割，成为建制村合并过程中最大的难题，因此可能引发一些矛盾，成为建制村合并工作的瓶颈。
2、思想认识问题。建制村合并，涉及生产结构、局部利益、群众意愿、干部情绪和基层稳定等一系列问题。村干部主要表现为利益受损思想、官位不保思想、畏难发愁情绪等，尤其是人口较少的村、担心并入大村以后在换届选举中可能落选；群众主要表现为怕自己所在的村被合并，情感上不好受，面子上过不去，再者担心建制村合并后村大了办事不方便.因此，不管是村干部还是普通群众对建制村合并的意愿都不强。我镇17行政村在调研过程中绝大多数都希望维持现状，没有一个村明确表示愿意合并。
3、村干部配备问题。合并后，新村村干部面临重新确定，容易出现争当村干部的现象，同时其他村级组织也必然进行重新组合，孰去孰留，在使用干部问题上，必须妥善安置。建制村合并后，管理区域增大，服务人数增多，村干部将面临工作任务增加、工作压力加大等问题，如不适当提高村干部福利待遇，势必会影响到村干部的工作积极性。
三、合并设想
根据**镇现有**个建制村的人口规模、辖区面积，综合考虑地缘关系、历史沿革、产业发展等多方面因素，结合各村意 ……（未完，全文共3654字，当前仅显示1846字，请阅读下面提示信息。收藏《**镇合并建制村调研报告》）