在县乡党政主要领导干部研讨班上的讲话

目录/提纲：……
一、加强学习，深化认识，深刻把握“四个全面”精神实质
二、突出重点，持续发力，推进扶贫开发与全面小康社会建设
（一）认清发展差距和发展机遇
（二）落实好重点任务
三、扭住关键，集中力量，推进全面深化改革
（一）充分认识改革的必要性
（二）深入分析改革中存在的问题
（三）聚焦关键领域深化改革
四、瞄准短板、打牢基础，推进全面依法治县
（一）深刻认识全面依法治国的重大意义
（二）深刻认识依法治县进程中存在的问题
（三）深刻把握推进依法治县的举措
五、强化意识，担好责任，推进全面从严治党
（一）抓好思想认识
（二）坚持问题导向
（三）全面落实从严治党的重点任务
……
在县乡党政主要领导干部研讨班上的讲话

同志们：
在今年各项工作全面展开、任务非常繁重的情况下，我们集中两天时间召开县乡党政主要领导干部研讨班，是县委认真考虑作出的重要决定。主要任务是结合会宁实际学习贯彻省市主要领导干部专题研讨班和市县党政主要领导干部研讨班精神，安排部署全县深入贯彻落实“四个全面”战略布局工作任务，进一步解放思想、凝聚合力，锐意进取、攻坚克难，奋力开创各项工作新局面。下面，我围绕会议主题讲几点意见。
一、加强学习，深化认识，深刻把握“四个全面”精神实质
去年以来，习总书记在系列重要讲话中提出了“四个全面”的战略思想、战略要求和战略部署，在党内党外、国内国外引起了强烈反响，得到了全党全国上下的广泛赞同和拥护。“四个全面”是指引前进方向的重大顶层设计、是立足实际基础的重大理论创新、是体现人民意志的重大战略决策、是必须承担的重大政治责任，具有很强的学理支持和经验支撑。理解“四个全面”，是读懂中国复兴的重要窗口，我们必须深刻理解，把握要义。具体来讲，必须把握这样几个关键：
第一，要深刻把握“四个全面”的形成脉络。学习贯彻落实“四个全面”，首先要看到，“四个全面”既是习总书记系列重要讲话的核心部分，也是习总书记系列重要讲话精神所阐发的战略思想。理清“四个全面”的形成脉络，是我们深刻把握“四个全面”精神实质的关键。十八大报告首次提出“全面建成小康社会”的战略目标，并确定了时间表，即到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。全面建成小康社会
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、观点和方法，为我们破解各种难题、做好各项工作提供了总方略和总抓手。 “四个全面”是指引发展的思想灯塔，具有严谨的逻辑性。通观“四个全面”，每个“全面”都是一整套结合实际、独具特色的思想系统，彼此之间又相辅相成、相互促进，形成了辩证统一的有机整体。全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的阶段性目标，具有战略统领和目标牵引作用。全面深化改革和全面依法治国，一个是发动机，一个是稳压器，共同支撑和推动奋斗目标的实现。党的领导是强劲有力的火车头，只有全面从严治党，锻造坚强领导核心，才能带领中国这趟快车向着目标前行。这“四个全面”与“五位一体”总体布局相衔接、相呼应，统领着改革发展稳定和党的建设的方方面面。 “四个全面”是民族复兴的支撑基石，具有鲜明的时代性。民族复兴是当代中国的最强音，承载着中华儿女的共同梦想。以_同志为总书记的新一届中央领导集体，立足中国特色社会主义新的历史方位，提出了具有全局意义、时代特色的“四个全面”战略布局，体现了两个一百年奋斗目标和中国特色社会主义实践发展阶段性、连续性的有机统一，使“中国梦”的底色更加深厚。这一战略布局，顺应了当今社会发展潮流和世界变革趋势，体现时代性、富有规律性、饱含创造性，是我们党治国理政的大手笔，引领现代化建设的大智慧，国家长远发展的大思路，为我们在实现中国梦的征程上阔步前行，奠定了坚实基础。“四个全面”是集聚民意的智慧结晶，具有深厚的人民性。“四个全面”战略布局，每个“全面”都来源于人民群众的热切期盼，坚持了马克思主义的群众立场和群众观点，把人民利益放在了最高的位置。正如习总书记所说，全面建成小康社会连着人民幸福，全面深化改革要增加人民的获得感，全面依法治国要使人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，全面从严治党要密切党同人民群众的血肉联系。应该说，“四个全面”饱含着以_同志为总书记的党中央对人民的深厚感情，折射出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的宗旨信念，鼓舞了亿万中国人民的奋斗热情。
第三，要深刻把握省市贯彻“四个全面”的基本要求。4月8日至12日，省委召开了省市党政主要领导干部专题研讨班，王三运书记强调，做好当前和今后一个时期全省各项工作，总体上要按照把牢 “一条红线”、 贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”这一大的思路来展开、推进和落实。把牢“一条红线”，就是将学习贯彻_总书记系列重要讲话精神贯穿全省“五位一体”和党的建设各个方面；贯彻“四个全面”，就是坚持以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局来统一思想、统揽全局、统筹工作；抓好“五个最大”，就是抓好扶贫攻坚这个最大任务、抓好全面深化改革这个最大动力、抓好法治甘肃建设这个最大重器、抓好从严治党这个最大政绩、抓好“一带一路”建设这个最大机遇，找准结合省情实际贯彻落实“四个全面”的着力点。刘伟平省长指出，实施创新驱动发展战略是甘肃贯彻落实“四个全面”战略布局的重要举措，是适应经济社会发展大势、引领经济发展新常态的必然选择。4月22日至4月24日，市委召开了市县党政主要领导干部研讨班，张智全书记、汪海洲市长和各位常委分别就学习贯彻“四个全面”，做好当前重点工作作了专题辅导。张书记提出要深刻学习领会省市主要领导干部专题研讨班精神，扭住发展关键，持续发力，集中智慧力量，攻坚克难，深度谋划新常态下白银经济社会发展大局，全方位推进省委“五个最大”决策部署落实，确保完成经济社会发展各项目标任务，与全国同步全面建成小康社会。汪海洲市长强调，主动适应发展新常态，突出结构调整这条主线，扭住项目建设这个抓手，着力推进经济转型升级，为全面建成小康社会奠定坚实基础。省市研讨班会议精神是对“四个全面”战略部署的具体和细化，是今后一个时期抓好各项工作的具体遵循。我们要准确、透彻地理解省市安排部署，结合我县实际，号准发展脉搏，掌握发展规律，把好工作节奏，全力推动“四个全面”贯彻落实。
二、突出重点，持续发力，推进扶贫开发与全面小康社会建设
“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”，“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”，_总书记数次用朴实的语言道出了人民心中的梦想，这是全面小康的群众表达。会宁作为全省贫困县份之一，全面建成小康社会从根本上讲还是发展问题。
（一）认清发展差距和发展机遇。党的十八大以后，国家统计局制定了全面建成小康社会新的统计监测指标体系，初步对照分析，我们与全省全国一道全面建成小康社会面临“倍增压力”和诸多难题。所谓“倍增压力”，从时间上来讲，全国在2000年实现了总体小康，我们落后全国9年，从2009年开始，我们要用11年时间完成全国20年完成的全面小康任务，时间倍增的压力巨大。从具体指标数据来看，2013年我们全面小康指数为61.94%，低于全省平均水平6.63个百分点，低于全市平均水平4.88个百分点，要在2020年与全省全国一道全面建成小康社会，每年平均增速要达到6.34个百分点，是全省增速的1.3倍。对照五大类39项监测指标，只有居民消费支出占GDP比重、失业率等6项达到了目标值，占全部指标的15.3%，指标在60%以下的有15项，占全部指标的38. ……（未完，全文共15752字，当前仅显示2833字，请阅读下面提示信息。收藏《在县乡党政主要领导干部研讨班上的讲话》）