在贯彻落实《非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度》及规模以上企业党群组织组建工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，切实增强做好非公党建“双报”工作的责任感和使命感
二、密切协作，切实明确非公党建“双报”工作职责分工
2、“双报”汇总上报工作，由各级私营个体经济协会党组织负责
3、“双报”数据抽取工作，由各级信息中心负责
三、硬化措施，加快建立非公党建“双报”工作长效机制
1、强化组织领导，形成组织网络
2、加强宣传引导，营造浓厚氛围
3、深入调查摸底，建好基础台帐
4、抓住关键环节，切实履行职责
5、及时汇总分析，定期沟通反馈
6、严格督查考核，推进工作开展
四、综合推进，以推行“双报”为契机，努力提高非公企业党建工作水平
1、坚持建好组织与壮大队伍并重，进一步扩大个私经济党组织覆盖面
2、坚持发挥作用与促进发展并重，进一步增强私营个体经济党组织的战斗力
4、坚持健全机制与创新方法并重，努力构建非公企业党建工作新格局
……
在贯彻落实《非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度》及规模以上企业党群组织组建工作会议上的讲话

同志们：
今天，市委组织部、市工商局在这里联合召开贯彻落实非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度工作会议，主要是就在我市全面推行非公企业党建工作“登记申报、年检年报”制度，以及同步启动规模以上企业党群组织组建工作“集中推进月”活动进行部署安排。现在，我代表市工商局，就如何充分履行工商部门职能，先讲四点意见，待一会，市委组织部张部长还要作全面部署讲话。
一、统一思想，切实增强做好非公党建“双报”工作的责任感和使命感
建市以来，我市非公经济迅猛发展，已经成为推动宿迁经济谷底隆起、整体突破、科学发展的重要力量。从非公经济的重要组成部分——私营个体经济发展的情况来看，至今年5月底，全市私营企业已达15062家，个体工商户突破7万户，私个经济从业人员超过50万人，注册资本已达224.3亿元。非公经济，已成为全市经济发展最为活跃的组成部分；非公经济组织，已成为工人群众和新的
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党员底数不清、人数偏少、党组织设置滞后等问题一直比较突出。为有效解决这一问题，从2005年下半年开始，在省工商局党组和泰州市委的领导下，泰州工商部门积极协同组织部门，在该市率先开展了“登记申报、年检年报”工作试点，即充分发挥工商部门在登记注册、年检和日常监管过程中的职能优势，动态了解和掌握非公企业中党组织与党员状况，有力地推动了非公企业党建工作开展。与此同时，南京市工商局也对这项制度进行了有效探索和尝试。在泰州、南京等地试点成功的基础上，省委组织部和省工商局联合下发了《关于实行非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度的通知》。实践证明，推行“登记申报、年检年报”制度，是组织部门了解和掌握非公企业党建情况的重要渠道，是新形势下加强和改进非公经济领域党建工作的有效途径。
3、开展非公党建“双报”，是全市工商行政管理系统深化服务型工商建设的一项重要举措。加快建设服务型、监管型、法治型、创新型与和谐型工商，是今后一个时期全市工商行政管理工作的总的指导思想和目标定位，其中服务型工商建设更是龙头和统率、出发与归宿。作为服务型工商，不仅要为经济建设服务，也要为政治建设服务；推行工商“双报”制度、加强非公党建工作，正是工商部门服务经济建设和政治建设的综合举措。目前，我们已具备完善的私个协会组织网络，有注册登记、年度检验等传统手段优势，应该说与企业的联系最广泛，与企业的关系最密切，对企业的情况也最了解，有着其他部门所不具备的贴近企业、联系企业、服务企业的优势和条件，完全能够并且应当把“双报”这项政治任务完成好，以此树立服务型工商的新形象。为此，全市工商系统每一名工商干部，都要增强主动参与意识，切实从提高工商行政管理能力、扩大工商工作覆盖面、加快建立“五型工商”的高度，充分认识其重要意义，切实增强做好“登记申报、年检年报”工作的责任感和使命感。
二、密切协作，切实明确非公党建“双报”工作职责分工
非公党建“双报”工作涉及全市工商系统各个层级和注册登记、个私监管、外资管理、信息中心、协会党组织等多个业务条线，必须全面加强上下衔接和左右配合。根据省委组织部、省工商局《关于实行非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度的通知》精神，我市已制定出台具体的贯彻实施意见与配套管理办法，对“双报”工作的职责分工作了进一步明确，我在这里再重复一下：
1、“双报”信息采集工作，由注册、外资登记部门和个体、监管年检部门负责。各注册登记窗口在对非公企业进行登记注册时，要引导申报人填写《新注册非公有制企业党建工作情况申报表》；各级年检窗口对非公企业进行年检时，要引导年检人填写《非公有制企业党建工作情况年报表》。在两表信息、采集和登记工作中，对表格填写不规范的，要进行必要的纠正，对收集的表格要在次月10日前统一移交同级私个经济协会党组织。
2、“双报”汇总上报工作，由各级私营个体经济协会党组织负责。在注册信息采集完成后，由各级协会党组织负责汇总填写《新注册非公有制企业党建工作情况申报汇总表》，于每季度底前报送同级组织部门。年检信息采集完成后，由各级私个协会党组织汇总填写《非公有制企业党建工作情况年报汇总表（已建党组织企业）》、《非公有制企业党建工作情况年报汇总表（未建党组织企业）》，于每年7月底前逐级上报私个经济协会党组织和组织部门。
3、“双报”数据抽取工作，由各级信息中心负责。各级信息中心每半年从工商信息数据库中抽取新注册非公企业和注吊销企业名单，交送同级私营个体经济协会党组织，由协会党组织报同级组织部门。
对“双报”这项创新性工作，各相关业务条线都要从大局出发，切实作为自己的份内事，与业务工作同布置、同落实，明确专人承办，切实抓好落实。各级工 ……（未完，全文共5667字，当前仅显示1990字，请阅读下面提示信息。收藏《在贯彻落实《非公有制企业党建工作“登记申报、年检年报”制度》及规模以上企业党群组织组建工作会议上的讲话》）