县探索“脱贫攻坚共享”工作法实施意见

**县探索“脱贫攻坚共享”工作法实施意见

党的十八大报告提出，要以服务群众、做群众工作为主要任务。2016年是迈入“十三五”脱贫攻坚、同步小康的决胜时期，为紧紧抓住中央、省委、州委对贫困地区的政策倾斜机遇，抓住弯道取直、后发赶超的最佳时期，与时俱进改变工作思路，创新工作方法，立足自身特色优势，探索创新工作方法，为全面实施全县“十三五”规划、全面建成小康社会提供动力支持和组织保障，特制定以下实施意见。
一、指导思想
坚持以_思想、_理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届五中全会、中央扶贫工作会议及省委十一届六次、州委六届八次和县委八次全会精神，奋力守底线、走新路、奔小康，从群众最期盼的领域入手，探索开展以“尊重群众决策主体意愿、搭建群众实践主体平台、发挥群众监督主体作用”为主要内容的“脱贫攻坚共享”工作法，逐步构建密切党和群众联系的新格局。
二、工
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参与，共同商量谋划发展目标、发展思路、发展办法；达成共识，让群众参与谋划，形成统一意见，确定发展目标；任务共担，要实现精准脱贫和同步小康，任务落实需要全民行动起来，共同承担建设责任；合力共建，要融合政府力量、市场力量、群众主体力量，拧成一股绳，共建设美好家园；成果共享，就是要让群众最终同享发展改革成果，共同享受看得见、摸得着的实惠。目标是把群众意愿融入到“十三五”规划中，让群众参与到规划和制定，党委政府根据群众意愿来谋划新农村建设，依靠群众力量来推进新农村建设，达到人民群众有更舒适的居住条件、更优美的环境、更稳定的就业、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更好的教育和更美好生活的向往。村民的期盼变成看得见、摸得着的实惠，让看得见的幸福长久，摸得着的实惠拥有。到2018年，人民群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房达到更高水平，确保全县所有农村贫困人口全部脱贫，达到同步小康的工作目标，全面建成小康社会。
四、工作方法
(一)拓宽民意渠道，群众享有参与权。为开展“脱贫攻坚共享”工作法，镇(街道)、县直部门(单位)对涉及群众切身利益的事项，直接面对面在事前事中广泛征求群众意见，可以通过召开代表大会、群众大会、家常会、院坝会、圆桌会等形式，自下而上收集问题，让群众关心的问题得到解决，确保群众做主参与共享共商村务、组务议事决策的全过程，确保群众利益诉求得到充分表达，保障群众的参与权，增强群众的主人翁意识，共同谋划，共同发展，让群众真切感受到党委、政府什么事都以群众为主体，尊重群众的意愿，无论大事小事公开透明。
(二)发挥主体作用，编制规划民做主。镇(街道)、县直部门(单位)要围绕群众的需求和发展愿望来谋划、决策，把群众提出的需求直接作为各级制定“十三五”规划和相关工作方案中。把老百姓对美好生活的向往、对发展的意愿融入到“十三五”规划中，融入到“最初一公里”的政策设计中，真正把人民群众的利益放在首位，第一时间通过最有效、最便捷的方式，根据群众愿望制定的政策落地，镇(街道)、县直部门(单位)要把“十三五”规划老百姓对美好生活的向往、对发展的意愿吸纳好，根据群众意愿设计政策规划的“最初一公里”与推动围绕设计的政策落地的“最后一公里”，形成上下合力，让人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标落地有声，合力把工作效率放到最大，发挥好人民群众的主体力量，让群众成为参与共建脱贫攻坚、同步小康的主体。
(三)强化监督管理，开创监督新局面。鼓励和引导群众组建“群众监督小组”，对村组工作事项进行监督，保障群众的监督权，并按照有关事项指定具体监督责任人，负责对项目建设等实施全程跟踪监督，通过制定党务、政务、村务滚动公开目录，将新农村建设规划，村财收支、村干补贴，集体资产购建与处置、公益性项目招投标、土地征用拆迁、宅基地分配、计划生育、农村低保、产业发展、设施建设、美丽乡村建设、脱贫小康、评先推优等纳入公开内容，让群众了解各项工作的基本情况，让镇(街道)、县直部门(单位)、村(居)的各项工作接受群众全程监督。
(四)落实精准方略，建好群众信息库。健全精准脱贫工作机制，抓好精准识别、建档立卡这个关键环节，为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现同步小康创造条件。镇(街道)、县直部门(单位)要依托“党建扶贫工作组”、驻村干部、第一书记工作责任落实到村、落实到户、精准到人，开展好遍访贫困村贫困户工作，把扶贫对象摸清，把家底盘清，做到不漏一户，不漏一人。要建立好“民情库”，民情库主 ……（未完，全文共3762字，当前仅显示1900字，请阅读下面提示信息。收藏《县探索“脱贫攻坚共享”工作法实施意见》）