XX县探索人民调解工作新路径的实践与思考

目录/提纲：……
一、构建大网络，着力在全面覆盖、无缝对接上下功夫
一是强化领导，形成推动民调工作的强大合力
二是创新模式，构建“3+7”人民调解格局
三是完善体系，确保调解工作科学高效运行
二、把握大背景，着力在转变理念、创新思路上下功夫
一是转变调解理念，变“判对错”为“解纠纷”
二是延伸调解内容，变“重_”为“重服务”
三是放大调解成效，变“抓矛盾”为“优环境”
三、完善大机制，着力在完善制度、协调联动上下功夫
一是完善调解工作会商机制
二是完善矛盾纠纷分级调处化解机制
三是完善矛盾纠纷预警机制
四、围绕大目标，着力在提升能力、强化培训上下功夫
一是选贤任能，打造优良队伍
二是强化培训，提升能力素质
三是夯实保障，激发工作热情
……
**县探索人民调解工作新路径的实践与思考
筑牢和谐稳定第一防线
——**县探索人民调解工作新路径的实践与思考

近年来，**县坚持把加强人民调解作为维护社会和谐稳定的重要抓手，积极借鉴“枫桥经验”，成立县、乡、村三级人民调解委员会和7个行业性民调委员会，在全县实现了“级级有调委会，村村有调解员”，筑牢了和谐稳定的第一道防线。三级民调组织成立以来，共排查调解各类矛盾纠纷 620余起，调解成功率达98%以上，并先后涌现出全国模范人民调解员**名，省级模范人民调解员**名，市级模范人民调解员**名，得到市委领导的充分肯定和广大群众的一致认可。
一、构建大网络，着力在全面覆盖、无缝对接上下功夫
**县牢牢抓住组织建设这个根本前提，建立了“上下贯通、左右协调、横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络体系，为人民调解工作的深入开展奠定了坚实基础。一是强化领导，形成推动民调工作的强大合力。县委、县政府将人民调解工作作为维护社会和谐稳定的重要抓手，高规格召开人民调解工作会议，制定下发《关于加强新形
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先、和为贵、让为贤”调解理念，将柔性的调解方式与刚性的行政司法措施相结合，充分利用调解工作节约成本、简便高效、不伤和气等优点，把工作重点从事后的“判对错、辨是非、论功过”前移至事前的“解纠纷、消隐患、化根源”，做到以调为主、能调尽调，避免矛盾激化和资源浪费，以高效率、人性化方式解决矛盾纠纷、维护群众利益。二是延伸调解内容，变“重_”为“重服务”。创新维稳模式，更新管理理念，将调解工作作为了解民意、保障民生的重要抓手，在全县16个乡镇区设置群众调解室，广泛听取民意，排解民忧。紧紧围绕征地拆迁、物业管理等多发性、易激化和关系人民群众切身利益的矛盾纠纷开展调解工作，不断增强人民调解的社会影响力和公信力，服务和保障民生。今年以来，全县群众调解室共接待群众1800 余人次，听取梳理意见和建议60余条。三是放大调解成效，变“抓矛盾”为“优环境”。一方面，通过宣传调解成功案例、普及调解相关知识等手段，大力宣传人民调解在化解矛盾、维护稳定、促进发展中的积极作用，使广大群众形成“有矛盾纠纷就找调解员”的观念，确保人民调解成为群众解决矛盾纠纷、维护自身合法权益的首要选择；另一方面，大力实施文化礼教工程，充分利用媒体、窗口行业、读物等形式，普及以“和”为主题的文明教育，加强群众思想道德和精神文明建设，为经济社会发展营造了良好环境。
三、完善大机制，着力在完善制度、协调联动上下功夫
**县按照“源头预防、科学应对、快速处置”原则，坚持以规范化建设为切入点，不断建立健全民调工作机制，确保民调工作向纵深发展。一是完善调解工作会商机制。严格实行领导分包制和行业性民调会责任制，落实**县人民调解委员会例会、纠纷苗头排查汇报、重大疑难案件会商等制度。由县民调委员会每月组织召开一次工作分析例会，对各乡镇区、行业性民调委员会排查出的矛盾纠纷进行综合研判、快速处置，并对重大疑难、复杂矛盾纠纷实行定期会商、专题会商、日常会商“三个会商”制度，确保科学研判，依法调解。二是完善矛盾纠纷分级调处化解机制。坚持抓早抓小、防止矛盾激化扩大原则，落实县、乡、村（社区）三级矛盾纠纷分级管辖责任。大力推行村解决、乡调处、县“兜底”的化解模式，以村（社区）调委会为调解工作重心，对较为复杂，村内难以解决的较大矛盾纠纷上报乡镇区调委会进行调处，县调委会对重大、复杂、疑难纠纷案件进行“清锅兜底”集中化解，确保琐事不出户、小事不出村、大事不出乡、难事不出县。三是完善矛盾纠纷预警机制。健全矛盾纠纷排查预警网络，实现矛盾纠纷定期化、网格化排查，并建立矛盾纠纷信息动态登记档案，实现“全天候”预警。同时，畅通人民调解信息联络渠道，建立预警信息收集制、纠纷分级预警制、定期报告制和即时报告制，抓实受理登记、排查调解、调查回访、信息通报等环节，着力构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的人民调解矛盾纠纷预警网络体系。
四、围绕大目标，着力在提升能力、强化培训上下功夫
**县以专业、亲民、高效为目标，从“选、培、管”三方面入手，打造了一支敢打敢拼、作风硬朗、业绩突出的“大调解”部队。一是选贤任能，打造优良队伍。以就地取“才”为原则，严格实行民推举、村递交、乡选拔、县把关的人民调解员推选模式，按照“三懂”（懂政治、懂政策、懂法律）和“三会”（会做群众思想工作、会用政策规定处理民间纠纷、会用法律法规化解矛盾纠纷）的标准，着重从“五老”人员（老干部、老党员、老教师、老法官、老检察官）中选拔优秀调解员，组建了一支专业技能高、奉献精神强、年龄知识结构优的699人的人民调解员队伍。二是强化培训，提升能力素质。规范人民调解队伍管理，采取以会代训、巡回培训、发放资料、组织收看“金牌调解”“非常帮助”等调解类节目视频等多种方式，对全县调解员进行岗 ……（未完，全文共3975字，当前仅显示2008字，请阅读下面提示信息。收藏《**县探索人民调解工作新路径的实践与思考》）