市残疾人事业发展情况的报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、工作成效
（一）加强领导，提高认识，政策出台力度空前
（二）群策群力，夯实基础，各项事业蓬勃发展
1、基础设施逐步完善
2、组织建设成效初显
3、“两个体系”建设扎实推进
4、宣传氛围日益浓厚
三、存在的不足与问题
（一）基层组织建设发展不平衡，制约残疾人事业发展
（二）部分单位、部门对残疾人工作不够重视
（三）残保金征收相对滞后
（四）无障碍设施建设不到位
四、进一步做好残疾人工作的意见
……
关于**市残疾人事业发展情况的报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受**市长委托，我向市人大常委会报告我市残疾人事业发展情况，请予审议。
一、基本情况
根据**年第二次全国残疾人抽样调查测算，**市有残疾人19.76万，目前已换发第二代残疾人证39722人，其中重度残疾22629人，低保户26131人。多数残疾人生活水平远远低于健全人水平，低保边缘户比例很大。**年，**市残保金征收1019.79万元（其中市本级356.60万元），较08年前有较大增幅，第一次过千万。全市残联系统现有编制73个，人员73人，市本级编制12个，在岗12人，全市有124名乡镇专（兼）职理事长，2302个村（社区）中已配备925名联络员，市五大残协成立，各县（市、区）肢协、盲协成立。现有特教校6所，在校生692，随班就读2689人。由于历史、经济等原因，**市残疾人事业总体相对滞后，近几年，市委、市政府加大领导力度，各部门大力配合，残联系统干部团结协作，整体工作有了很大提高。**年向省残联、中残联争取资金1762.9万元，**年争取资金、项目将超2000万元，将惠及21989名残疾人及其家庭，其中有4000多人享受补助最高达5000元，加上我市各县（市、区）财政对在新农合
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少于500元。据统计，**年全市共有2000多户特困残疾户得到帮扶，广覆盖、高标准的扶残政策受到省委办、省政府办检查组和省残联的高度评价，省委、省政府分管领导也充分肯定，省残联也在全省大力推广**经验。为加强残保金征收工作，市政府于**年8月出台《**市人民政府关于进一步改进和完善残疾人就业保障金征收办法的通知》，**年省财政、省地税、省人行、省残联等部门出台《关于做好我省残疾人就业保障金征缴有关工作的通知》就残保金征收工作作了新规定，为进一步扩大残保金征收面，提高征收质量，市政府又两次召开专题会议形成会议纪要，结合我市实际出台相关征收政策，推进残保金征收。**年4月，为加大残疾人事业宣传力度，市委宣传部、文化广电新闻出版局、闽东日报社、残联联合出台《关于加强残疾人事业宣传工作的通知》，在市级的推动下，各县（市、区）近年也也纷纷出台政策推进残疾人事业发展。
（二）群策群力，夯实基础，各项事业蓬勃发展。
1、基础设施逐步完善。
**年前，**市残联基础设施远远落后于兄弟市，**年，市政府积极向省政府、省发改委争取资金120万元，加上市残联历年残保金节余共筹集420万元，购置1200m2商住房作为残联综合楼，实现市级基础设施零的突破。**年作为省委、省政府为民办实事项目**市“福乐家园”被市委、市政府提上议事日程，市政府多次研究，两度调整用地，最后确定将位于 路原水利防汛中心的9.2亩地划拨市残联建设“福乐家园”，总投资2000万建筑面积7500m2，并按省政府要求于**年元旦前举行奠基仪式。目前，**市“福乐家园”已完成立项、科研、环评、初设、取得土地证等工作。根据市政府日前会议精神，将由市国投公司负责调整加层建设12层大楼，将1-7层交付残联作为“福乐家园”使用。这一项目的实施将彻底结束我市残疾人综合服务设施长期落后的局面，项目建成后将承担200名孤独症、脑瘫、肢残对象托养训练并为全市残疾人提供就业指导、培训和辅具供应工作。为了该项目的顺利实施，市残联积极筹资，市财政积极配合将已购楼盘拍卖加之向上争取资金，共筹集1230万元，尽可能减轻市本级财政困难，市政府不仅将该项目列入**年民生工程，还决定由国投公司筹集600万元用于项目建设。与此同时， 市委、市政府已将“福乐家园”列入**年为民办实事项目，决定划地10亩，筹集1200万元建设“福乐家园”。
2、组织建设成效初显。
我市残疾人多数在农村在基层，因此，残联的基层组织建设直接关系到残疾人各项工作的顺利开展。**年，市委对市残联班子进行调整，配备正处级副理事长，增加一名残疾人副理事长职数，换届后，市委、市政府分管领导每年都带领市残联到各县（市、区）推动残联组织建设工作，并取得良好的成效。**、**、**、**先后调整配齐配强残联班子；**、**、**各提拔一名残联干部；**、**、**、**、**还为残联增加编制职数，大大缓解残联人员不足的问题。**、**、**率先于**年内出台百分百村（社区）配备联络员，所有乡镇配备专职联络员的政策，**还于4月份全面成立村残协，率先完成组织建设任务。**、**村（社区）联络员每人每年补助不少于600元列入财政预算，**市委更是将联络员补助标准确定每人每年1200元，有效建立基层组织框架，基本满足基层工作的需要。目前，**县政府也专题研究将乡、村两级联络员补助列入财政预算，6月份全部配齐。在3月31日召开的全市残联工作会议上，市残工委与各县（市、区）政府分管领导就组织建设、为民办实事项目、第二代残疾人证办理等工作签定责任状，要求6月30日前全面完成百分百村（社区）配备残疾人联络员工作。我市残联组织建设“横向到边，纵向到底”的格局正在形成。
3、“两个体系”建设扎实推进。
有效建设残疾人的保障和服务两大体系直接关系到这一弱势_的民生，为此，近几年市政府高度重视、扎实推进残疾人“两个体系”建设。一是逐步完善残疾人保障体系。市政府将残疾人社会保障融入各项政策制定中，目前有26131人享受低保政策；**年在造福工程项目专门中安排300户给贫困残疾人补助其解决无房、危房问题；约13.49万人享受新农合与医疗救助；约23600人享受新型农村养老保险和城镇企业保险；13500名残疾人享受城镇农村医疗保险，**、**、**全部残疾人免费享受城乡居民基本医疗保险。对410名18-60岁重度贫困残疾人实行每例5000元的居家托养补助；市政府还大力支持市残联结合实际创办托养型“ ……（未完，全文共6850字，当前仅显示2405字，请阅读下面提示信息。收藏《市残疾人事业发展情况的报告》）