市政府关于中心城区去库存促进房地产业健康发展的意见

目录/提纲：……
一、合理安排住宅用地供应
2、促进房地产用地转型利用
二、推行货币化安置
3、原则上中心城区新的棚改项目全部实行货币化安置
三、停止集中新建保障性住房
四、调整保障性住房配建比例
五、准许保障性住房上市交易
10、凡个人取得房屋所有权证满五年的保障性住房，均可申请上市交易
六、实行购房契税补贴
七、盘活商品房存量资产
八、加大住房公积金、金融机构对购房者的支持力度
九、根据市场需求情况自主确定套型结构
十、促进新市民进城购房
十一、鼓励房地产企业做大做强
十二、强化房地产市场监管
……
**市人民政府关于中心城区去库存促进房地产业健康发展的意见（试行）

各县、自治县、区人民政府，**高新区管委会，市政府各部门：

为进一步贯彻落实中央经济工作会议和全国建设工作会议精神，结合我市房地产市场库存实际情况，为扩大住房消费，化解中心城区房地产库存，促进房地产平稳发展，提出如下实施意见。

一、合理安排住宅用地供应

1.根据中心城区（双桥区、双滦区、高新区）商品房库存量偏高、未开工及在建住宅用地总量较大的实际情况，对住宅用地供应采取“有限、有控”的原则，除已启动的城中村、棚户区改造项目外，原则上市中心城区普通商品住房用地控制供应，容积率在1.8（含）以下的商品住房用地适当供应。

2.促进房地产用地转型利用。对于已供地未开发的用于住宅建设的房
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略540字，正式会员可完整阅读）……　
地配建保障性住房比例按2%配建；容积率1.8（不含）-2.0（含）的新出让住宅用地配建保障性住房按5%配建。以上配建的房屋产权为政府所有，企业产权部分不再配建。容积率2.0（不含）以上的新出让住宅用地配建保障性住房，配建比例仍执行原政策。

9.配建的保障性住房可以采取实物配建方式，也可缴纳易地建设费用，易地建设费按同地段商品住房平均销售价格的70%计算。

五、准许保障性住房上市交易

10.凡个人取得房屋所有权证满五年的保障性住房，均可申请上市交易。

11.保障性住房上市交易时，按照原购房款收取10%的上市收益，如房屋所占土地为划拨土地，按照房屋所在区域基准地价的40%乘以房屋分摊土地面积收取土地出让金。

12.原商品住宅项目配建的保障性住房，属企业产权的，房屋竣工后，经区政府或高新区管委会批准，剩余房屋由企业补缴减免的税费后，可按照单位存量住房向社会销售。

六、实行购房契税补贴

13.对于2016年1月1日-12月31日购买《**市人民政府关于适度控制老城区住宅建设促进城市科学发展的决定》中明确的禁止建设区之外新建商品房，且在住建部门备案并取得契税完税证明的购房者，给予缴纳契税50%补贴，补贴资金由财政负担。

14.申请购房补贴的购房者，持完税证明到属地财政部门领取补贴，属地财政部门应当在完税后的下个季度末发放到位。每套房屋享受一次补贴政策。

七、盘活商品房存量资产

15.扩大抵押权人范围，拓宽开发企业融资渠道，促进资产转化为有效资本。抵押权人范围扩大为商业银行、信用合作社、证券公司、产业基金公司、投融资公司、担保公司、典当行、小额贷款公司等金融机构及其他各类企业法人和自然人。

16.可设定抵押权的房屋范围包括：未办理《商品房预售许可证》的在建工程，已办理《商品房预售许可证》尚未预售的整层或相对集中的商业、办公用房申请为暂停预售后，已完成主体结构经批准可以为其它债务或第三人债务进行担保的在建工程，支付首付款的预购商品房，已付清房款的预购商品房，已取得《房屋所有权证》的存量房等，最大限度地盘活建设单位和其他机构投资者以及自然人的商品房存量资产。

17.大力发展楼宇经济。因地制宜整合区域内楼房、厂房等闲置资源，通过开发、出租、合作的方式，引进广告策划、影视制作、网络传媒、通信、事务所、咨询中介、旅游服务等企业和公司，培育新的经济增长点。同时，制定优惠政策，充分挖掘社会各方面的楼宇资源，有针对性地组织开展好招商活动。鼓励企业开办房屋租赁公司开展房屋租赁业务。

八、加大住房公积金、金融机构对购房者的支持力度

18.扩大住房公积金的缴存范围和使用范围，积极推进住房公积金制度向非公有制单位及稳定就业的进城务工人员覆盖，鼓励引导农民工缴存公 ……（未完，全文共3005字，当前仅显示1518字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府关于中心城区去库存促进房地产业健康发展的意见》）