副市长在市安委会第五次全体会议上的讲话2016

目录/提纲：……
第一、把握形势、找准问题，有针对性地把工作抓紧抓实抓出成效，确保“十二五”完美收官
三是要清醒地看到本市事故总量依然较大，较大以上事故时有发生
五是要充分认识到四季度季节性因素的影响，仍然是安全生产事故的易发期
第二、严密防范，加强排查，切实抓好冬季安全生产工作
二要强化重点行业领域安全监管
三要强化应急管理，严防自然灾害引发安全事故
四要做好2015年安全生产工作的总结及2016年工作的部署
第三、与时俱进，开拓创新，扎实推进安全生产十三五规划编制工作
一是把握好中央规划中有关安全生产的论述
二是把握好本市安全生产“十三五”规划面临的时代背景
三是找准安全生产实施“十三五”规划的结合点、着力点
四是把握好本市安全生产“十三五”规划编制的目标和原则
五是把握好“大数据”等安全生产治理手段和措施
……
副市长在市安委会第五次全体会议上的讲话2016

同志们：
今天是我分管全市安全生产工作的第20天，也是我第一次召开全市安委会会议。分管安全生产工作以来，我选择市安全监管局作为调研的第一站，与局领导班子成员进行了交流座谈。11月3日，国家安监总局杨焕宁局长来**检查指导工作，汇报了安全生产工作情况并深入地交流沟通。这期间，不断了解情况、调查研究，也是不断学习、熟悉安全生产工作情况的过程，希望尽快适应安全生产工作要求。
刚才，市安全监管局通报了全市安全生产工作情况，市住建委、昌平区、燃气集团、地铁公司的同志分别介绍了本行业领域工作情况 。各部门抓安全生产工作的措施很实、很细、很严格，这对其他单位有启发借鉴的作用。
这里，我就当前的安全生产工作讲3点意见。
第一、把握形势、找准问题，有针对性地把工作抓紧抓实抓出成效，确保“十二五”完美收官
年末岁尾，历来是各项工作的冲刺期，也是安全生产工
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略639字，正式会员可完整阅读）……　
性和稳定性。“十二五”是个关键时期，全市经济发展质量和效益不断提高，事故起数死亡人数持续下降。1-10月，全市共发生道路交通、生产安全、火灾、铁路交通死亡事故697起、死亡748人，与去年同期相比事故起数减少6起，下降0.9%；死亡人数减少18人，下降2.3%，事故起数和死亡人数继续保持“双下降”。考核性事故死亡人数占国务院安委会下达指标的50.7%，控制在目标进度之内，保持了我们“十二五”时期持续稳定好转的态势。所以，要巩固、保持、发展好目前的工作态势。
三是要清醒地看到本市事故总量依然较大，较大以上事故时有发生。1-10月，发生3人以上较大事故7起、死亡26人。建筑、道路交通等行业领域事故依然较多，安全生产事故易发、多发的局面仍然存在。从1-10月生产安全事故分析看，建筑业事故仍居各行业事故之首，占事故总起数和死亡总人数的58.5%，在建筑行业内，房屋建设工程和小型工程领域事故相对多发，事故暴露的问题仍然是违规违纪作业现象依然严重。
四是要充分认识到当前安全生产防线长，危险化学品、地铁运行、地下管线、地下空间等领域依然存在很大安全风险。危险化学品行业仍然存在相当数量的非法储存、非法运输、非法使用等问题。部分占压城镇燃气管道的违法建筑物中仍然居住着大量人员，一旦发生泄漏事故，极易造成群死群伤事故。商场、超市、批零市场、高层建筑等人员密集场所，运营环境复杂，易发生踩踏、火灾等群死群伤恶性事故。城乡结合部非法违法生产经营建设活动很多，发生重特大事故的风险依然存在。我们要充分认识当前安全生产的极端重要性和复杂性、长期性，加强重点行业领域监管，进一步强化预防和治本工作措施。
五是要充分认识到四季度季节性因素的影响，仍然是安全生产事故的易发期。通过对近年生产安全事故的统计分析得出，四季度平均发生事故17.7起，约占全年事故起数比重的22.1%，属于事故易发期。近年来，在四季度发生了多起有较大社会影响的事故，2012年10月22日朝阳区东山墅小区违法建设事故、2013年10月11日石景山区喜隆多火灾事故、2014年12月20日昌平区绿城阳光小区爆燃事故，以及12月29日海淀区清华附中在施工地坍塌事故。要充分吸取这些事故的教训。四季度，建设工程进入冬季施工阶段，雨、雪等恶劣天气将严重影响冬季施工的安全，高处坠落事故发生的几率将增加。目前，本市进入冬季取暖期，部分生产经营单位依然可能采用明火取暖，煤气煤烟中毒窒息事故发生的几率也会增加。因电气设备使用不当引发的火灾事故等情况都必须引起高度重视。
第二、严密防范，加强排查，切实抓好冬季安全生产工作
今年入冬以来，雨雪冰冻等恶劣天气将会增多，诱发事故的不稳定因素也将增加。岁末年初，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设、交通运输等也较为繁忙，安全管理难度进一步加大。各区、各有关部门和单位要切实加强组织领导，层层落实责任，认真组织开展安全大检查，确保各项措施落到实处。
一要千方百计压减一般事故，有效防范较大事故或社会影响大的事故，坚决防止出现重大及以上事故。这要成为目前安全生产工作的重点。必须采取强有力的措施，加强执法检查。各单位要准确研判安全生产形势，找准薄弱环节、关键部位，采取“四不两直”等检查方式，加大执法力度，及时排查消除事故隐患，严格采取措施，对排查发现的重大隐患该停 ……（未完，全文共5111字，当前仅显示1795字，请阅读下面提示信息。收藏《副市长在市安委会第五次全体会议上的讲话2016》）