在全市水利改革发展暨冬春农田水利建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新时期水利改革发展工作的紧迫感和责任感
二、多措并举，狠抓落实，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系
（一）坚持建管并重，着力建设供水安全保障体系
（二）狠抓民生水利，着力完善农村水利工程体系
（三）坚持两手发力，着力建设防洪抗旱减灾保安体系
（四）坚持全民参与，着力建设节水型社会保障体系
（五）坚持人水和谐，着力建设水生态文明保障体系
三、加强引导，改革创新，不断开创农村水利改革发展新局面
（一）强化引导，全面推广农田水利改革试点经验
（二）深化改革，探索农村小型水利工程建设管理新模式
四、加强领导，落实责任，确保水利改革发展各项任务圆满完成
（一）加强组织领导，做好组织协调
（二）拓宽投资渠道，加大资金投入
（三）强化监督管理，形成工作合力
（四）增强法治观念，强化依法管水治水
……
深化改革 创新机制
不断提升全面小康水利服务保障能力
——在全市水利改革发展暨冬春农田水利建设工作会议上的讲话
（2015年12月30日）

同志们：
市政府决定今天召开全市水利改革发展暨冬春农田水利建设工作会议，充分表明市委、市政府对水利改革发展的态度和决心。这次会议的主要任务是：贯彻落实省委、省政府在陆良召开的全省水利改革发展工作会议暨冬春农田水利建设现场会议精神，按照市委四届七次全会、市委第124次常委（扩大）会议和市政府常务会议的决定精神，对我市2016年及今后一段时期抓水利建设管理、推进改革创新，不断提升全面小康水利服务保障能力的工作进行安排部署。刚才，***、***分别交流了高西社区农业高效节水减排试点项目经验和光伏太阳能提水建设经验，***传达了全省水利改革发展工作会议暨冬春农田水利建设现场会议精神并安排了相关工作，讲的很好，我都赞同。下面我讲四点意见。
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新时期水利改革发展工作的紧迫感和责任感
“十二五”以来，我市抢抓机遇，以贯彻落实2011年以来中央1号文件精神和省委“兴水强滇”决定为推手，把水利工作摆在突出位置，增加投入，在重大水利工程建设、民生水利建设、水生态文明建设、防洪抗旱能力建设和水利
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略853字，正式会员可完整阅读）……　
性缺水依然存在，水利设施不足仍然是影响全市农业稳定发展和粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是全市基础设施的一大短板，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈。一是水安全保障面临新挑战。二是供需矛盾突出。三是河湖生态环境呈恶化趋势，水资源保护形势严峻。所以说从根本上解决我市工程型、资源型、水质型缺水矛盾，任重而道远，我们对所面临的形势必须要有清醒的认识，进一步增强水利改革发展的责任感和紧迫感。切实把治水兴水这件关系国计民生、关系子孙后代的大事要事扎实办好，为我市全面小康建设提供坚实的水利保障。
二、多措并举，狠抓落实，着力构建与全面建成小康社会相适应的水安全保障体系
根据党中央兴水惠民决策部署，按照水利部和省水利厅关于深化水利改革、加快推进重大水利工程和民生水利工程建设的总体要求，贯彻落实市委四届七次全会精神，今后五年，全市拟投资149亿元，着力推进安全供水、民生水利、防洪保安、节水型社会、水生态文明5大水利保障体系建设，扭转全市工程性缺水严重、供水保障能力不足的局面，构建全面建设小康社会的水安全保障网。
（一）坚持建管并重，着力建设供水安全保障体系
通过建设一批、升级改造一批、互联互通一批，基本形成以水源工程网、城镇供水工程网等为构架的供水安全保障体系。形成“区域统筹、多源联调”的立体型、综合型多功能的玉溪特色水安全保障网，形成多元互补、区域相济的水网格局，逐步实现供水保障连通、防灾减灾协同、依法治水统筹、生态安全共保、水资源统一管理的目标。到2020年，使全市水库坝塘等可调控的总库容从现在的8.5亿m3提高到9.5亿m3，年供水能力从13.5亿m3提高到14.6亿m3，在滇中调水至玉溪前形成玉溪水网初步格局，提高全市供水保障能力。
（二）狠抓民生水利，着力完善农村水利工程体系
一是积极发动，掀起今冬明春水利建设高潮。今冬明春全市计划投资16.8亿元建设农田水利基本设施，围绕农村饮水安全巩固提升、水毁修复、“五小水利”工程、高效节水灌溉四个方面。项目实施后，全市将新增蓄水能力900万m3，疏浚河道80km，清淤沟渠2500km，新修小型水库3座，除险加固水库60座。新增、恢复和改善灌溉面积35.8万亩，新增节水灌溉面积10.5万亩，改造中低产田8万亩，治理水土流失面积190 km2，新增供水受益人口15万人。
二是完善配套，抓好农村水利工程建设。加快“五小水利”工程、灌排渠系和区域规模化高效节水灌溉工程建设，解决好农田水利“最先一公里”、中间“N公里”和田间地头“最后一公里”问题。抓好江川、峨山、元江、易门、新平五个中央小农水重点县2016年项目建设；继续抓好302件小型病险水库除险加固项目完善扫尾和验收总结，积极争取病险小坝塘除险加固开工建设；抓好农业高效节水减排项目建设；坚持山区、坝区并重，抓好元江县洼垤乡农田水利整乡推进和元江灌区续建配套项目，改善群众农业生产用水条件；抓好水库干支防渗、水利工程维修养护和“五小”水利工程建设，及时解决广大农村急、难水利基础设施问题。
三是巩固提升，切实解决群众饮水安全问题。各级各部门要制定硬措施，实施硬考核，确保广大农村群众喝上安全水、放心水、方便水。2016年要确保农村饮水安全巩固提升工作开好头、起好步、得实效，争取改善和提升8万人的饮水条件。各地要严格按照中央、省的安排部署，加强统筹协调，充分整合卫生、环保、住建、水利等部门的资源优势和技术力量，确保9个县区县级农村饮水安全水质检测中心建成并投入运行，确保检测中心的组织机构、人员编制、办公场地、工作经费落实到位。
（三）坚持两手发力，着力建设防洪抗旱减灾保安体系
我市是一个旱涝灾害多发、易发的地区。因此，我们必须坚持以临战状态，按实战要求紧绷防汛抗旱“两手抓”的思想之弦，严格各项责任制度落实，坚持到一线发现问题，在一线解决问题，把各项防汛抗旱措施落到实处。同时要加强防洪骨干工程建设，同步加快江河治理、山洪灾害防治、城市防洪排涝等薄弱环节建设，完善防洪减灾体系，完成12件中小河流治理项目和24件抗旱应急工程竣工验收。要加强干旱易发区、防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区的防灾减灾综合能力建设。加快山洪灾害防治区监测系统、预警系统、监测预警平台建设和群策群防体系建设，全市的干旱易发区、重要城镇、粮蔬主产区应急供水能力逐步提高，进一步增强防灾减灾应急能力，最大限度减轻洪旱灾害造成的损失。
（四）坚持全民参与，着力建设节水型社 ……（未完，全文共6819字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市水利改革发展暨冬春农田水利建设工作会议上的讲话》）