干部学习讲稿：当代中国打工文化研究（上）

目录/提纲：……
一、时代背景：我国的城镇化发展战略
（一）城镇化与城镇化指标
（二）城镇化率
二、城镇化战略中的农民工问题
（一）解决农民工问题是城镇化发展战略的核心问题
（二）农民工的代际变化与诉求变化
（三）我国政府关于丰富外来务工人员精神文化的政策和行动
（四）农民工如何认识当前的文化表现
（五）农民工的参与和“打工文化”的出现
……
干部学习讲稿：当代中国打工文化研究（上）
刘忱
中央党校文史部副教授

同志们好！今天我们讲课的内容是关于中国农民工文化问题的内容。所以我的题目叫做“当代中国打工文化研究”。
一、时代背景：我国的城镇化发展战略
（一）城镇化与城镇化指标
我们第一个问题是看一看打工文化它的时代背景，就是我们国家的城镇化发展战略。我们先看什么是城镇化。按照城镇化国家正式的一种说法，一个定义叫做城镇化是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城镇社会逐渐转变的历史过程。 党的十八大正式提出“新四化”战略，城镇化是其中之一。中央政府在2014年颁布《国家新型城镇化规划》。这个城镇化是一个很系统的，非常完整的大概念，是一个伟大的历史进程。
这个城镇化当中是有各种指标的，什么指标呢。首先就是城镇化的水平。我们所说的城镇化率，其实城镇化率指的是人口，就是在城市里居住的人口的比例。特别是户籍人口城镇化的比例。这两个比例其实是不太一样的。等一会我们会讲到。第二个指标就是城镇化要达到基本公共文化服务的均等化。这个基本公共服务，包括的是流动人口受教育、职业培训、整个的社会服务、医疗、养老、住房体系这样一种建设。这是公共文化服务方面。第三个就是基础设施方面，包括人人都能享受到的基础设施，比如机动车、供水、污水处理、垃圾处理、宽带建设、各种各样的社区服务等等。第四个指标我就是资源环境，包括这样几项，就是人均用地、再生资源的利用、绿化程度、空气质量是不是达标。这是城镇化的指标基本上这四个。
（二）城镇化率
城镇化率刚才我说了，城镇化指的是人口，城镇化率具体指什么，指的是城市化人口，就是城镇人口占总人口包括农业与非农业的比率。我们国家的城镇化率其实一开始是很低的，是到了2000年的时候，我国的城镇化率是36%。我们的城镇化虽然起点很低，但是发展很快。到了20
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管理与社会服务。农民工进城改革开放开始开始慢慢的走了，特别是到1992年，_南巡讲话以后，整个中国掀起了大规模务工潮。很多农民工扛着行李，蓬头垢面，打包小包，从一个城市到另一个城市，坐在公园旁边举个小牌子，说我是干什么的。找工作很难。政府对这个问题很头疼，就说我们要对外来人口加强管理，管理是加强了，但是社会服务并没有完全跟上。所以农民工在享受社会服务的时候，还是面临很多制度性的障碍。
第五个问题就是文化因素。在我国长期二元_下，我们这种城市和农村、_内和_外还存在巨大的差异。因为这样的差异都体现在我们的观念当中。
我有时候出差坐公交车、打车，别人问我你是干什么的。司机问我，老师你是做什么研究，我说做农民工研究的。这个司机一下子就激动起来，我跟你说烦死这些农民工了，北京这么脏、这么乱，都是农民工给搞坏的。后来我说你不要这样说，农民工给咱们提供的服务你没有享受到吗？比如他们去扫大街才有了清洁的马路可走，他们送牛奶你才有牛奶可喝，他们在超市里服务，他们做小时工、清洁工，做各种各样的工作，我们不是城里人都享受到了吗。到了春节人一走我们感觉到原来我们的城市离不开他们。这个出租车司机想了想，倒也是。
（一）解决农民工问题是城镇化发展战略的核心问题
所以这个当中我们可以看到农民工是一个很重要的问题，而且这个问题已经到了什么地步，是我们城镇化发展战略要解决的核心问题。为什么要这样说呢，因为我们国家城镇化战略目标之一就是把农业转移人口市民化。就是我们城镇化要把很多农村变成城市，变成城镇，要把原来务农的人口变成城市人口。要吃闲这样的农业转移人口市民化，就要做到把农村转移到城镇的人口，在经历城乡迁移和职业转变的同时，获得城镇永久居住身份、平等享受城镇居民各项社会福利和政治权利，成为城镇居民的过程。我们要实现农业转移人口市民化。要让他实现，要让农民工进城以后融入城市，这是我们城镇化的目标，就是要融入城市。
在哪方面融入城市，就是要在政治权利、公共服务权利、经济生活条件改善，还有就是综合文化教育方面，让他们融入城市。而我们现在看到的一个情景，我们离这样的目标还有相当的距离。
我们看到农民工现在的状态是什么呢，很多农民工都跟我讲，说我现在是白天忙、晚上忙，白天忙碌的工作，晚上为自己的命运感到茫然。城镇化的过程中，形成了一个城市，城市有更好的工作待遇、更多的发展机会。所以这样对很多志向远大、渴望成功的农村青年来说，城市有很强的吸引力。另外还有一个特点就是按照推拉理论，就是农村还有一个巨大的推力，这个巨大的推力何在呢，就是一个很严肃的现实。种粮食不挣钱，不仅在中国种粮食不挣钱，而且对全世界来说农业都不是一个获得经济利益的行业。所以问到很多农民，你种地、种果树，一年收入多少呢，农民说十亩地万把块钱，种水果的也说，也就一两万块钱吧。如果去打工呢，打工就挣钱多了。现在农民动打工收入占到总收入的多少呢，70%左右。这样一个收入，其实就是说在农村不挣钱，在城市又很有吸引力，所以城市形成了强烈的集聚效应。可是城市的公共服务没有做好，政治权利没有做到，特别是第一代农民工，就是从80年代开始进城务工的农民工来说，他们现在都已经年龄超过50岁了，因为没有太多的劳动技能，或者说没有获得更多的社会资本。现在在他们年老体衰的时候，并没有在城市里过上体面的生活，城市里安乡晚年，他们面临一个处境就是必须回家。而他们已经好长时间不种地了，现在回家就是守着，在农村还有没有发展呢，很多农村已经失去了发展的能力，失去了发展的动力。因为在这几年长时间，把农村当成抽水机，从农村抽取劳动力、抽取土地、抽取粮食这样的过程，农村现在已经处于衰败的过程。所以农民工普遍感到我回不去农村。但是城市又留不下，处在这样一个两难的状态中。所以他们在城市里，我们看到回不去农村的话，在城市里生活的好不好呢。
我在这里引用一个中国人民大学，做的一个调查报告，就是中国农民工生存感调查报告，在2013年度的时候做的报告。这个报告中我们看到，2013年和其他年份相比较，农民工总体上他的幸福感指数还是增加了，比如生活水平、健康状况、成就感、安全感、对未来的希望、家庭关系、工作学习、整体幸福感的时候还都是逐渐增加的，这两个数字，2011年和2012年的比较，这两年之间有不同的指数。第一个是农民工幸福感总体提升，第二个他的幸福感其实是来源于低层次的满足。比如生活水平提高了、健康状况提高了，成就感也比过去好了一些，安全感也比过去好了一些，对未来的希望也都有增加，家庭关系改善都有了提高。但是幸福感却来源于低层次的需求，高层次的幸福感，高层次有关的幸福感指数数据同比是下降的。比如说人际关系，农民工感觉到对于融入城市，对在城市里生活的渴望是在逐步降低的，另外就是社会参与方面的需求，幸福感也是比较低的。另外就是社会地位，我们看到社会地位这一条时候，发现其实农民工对于社会地位的感觉，感觉自己不是上升的，而是下降的。所以从这个表格中间可以得到这样一个结论，就是随着社会发展，农民工生存状况得以改善，但是农民工的社交，社会各界的差距拉大，农民工普遍对自身的社会地位和影响力感到失望。这是2013年时候中国人民大学作的一项调查。这个调查其实在这两年并没有太大的改变。
没有改变吧，这个社会对农民工的关注度非常高的，在2013年的时候，网络上大家在讨论这样一个话题，据说建筑工人的工资大幅度提高，连搬砖的小工每个能赚七千块钱，据我所知现在七千还不是多的，小工每天其实能挣比这个还要多一些。这样让我们有一些社会其他人士感到不公平，说搬砖能挣钱七月千我一个硕士毕业生现在挣四千，让我情何以堪啊。这个社会上已经开始慢慢出现了一些问题了，出现了一些改变了。
另外就是农民工子弟学校的关停事件，这个关停事件大家不作这样的研究，或者不接触这样_的话，可能感觉不出来。但是这样一个关停事件从2011年开始，比如说北京的农民工子弟小学的关停事件，每关停一所学校都会在社会上引起轩然大波。有的说，这些学校应该关停，因为他们都是黑校，缺德学校。有一些人说不行，不能关停，因为关停了以后，这些农民工的孩子就没地方上学了。对这个问题真的是要分两方面看，确实在这个社会中存在一些黑校，但是我们也看到，因为如果不让这些孩子在学校里读书的话，他们很可能会沦为留守儿童。据我自己对留守儿童的观察和调查，我认为如果一旦这些孩子沦为留守儿童，可以说这个孩子基本废掉了。而我们国家留守儿童和流动儿童的数字分别是多少呢，我们的留守儿童数字 ……（未完，全文共14604字，当前仅显示3474字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：当代中国打工文化研究（上）》）