新时期强化乡镇财政职能的思考

目录/提纲：……
一、新时期乡镇财政职能的定位
一是提供基本财力的职能
二是服务经济发展的职能
三是财政资金管理的职能
二、新时期强化乡镇财政职能的措施
三、做好新时期乡镇财政管理工作
一是调整完善乡镇财政_
二是加强收支管理
三是全面开展乡镇“五清”工作
四是加强制度建设
……
乡镇财政作为国家财政体系的重要组成部分，处于_的最基层，是乡镇政府履行各项社会政治经济职能的财力基础。近年来，随着社会主义市场经济的发展和财政改革的深入推进，特别是农村税费改革后，乡镇财政职能发生了很大变化。新时期，乡镇财政何去何从？已引起了人们的普遍关注。
　　一、新时期乡镇财政职能的定位
　　在市场经济条件下，财政的职能主要由资源配置、收入分配、稳定和发展经济三大职能构成。就目前，乡镇财政而言，一方面，随着农村税费改革和财政管理制度改革的深入，原有的农业两税征收和教师、干部职工工资发放等职能将逐步弱化，而另一方面，随着国家对“三农”投入力度的加大，农村社会保障体系的建立，直接面向农村的转移支付资金及各种财政补贴的具体落实和管理责任就理所当然地落到了乡镇财政的肩上，如农村税费改革专项转移支付资金、粮食直补、农村合作医疗保险、养老保险、农村低保等。这就要求对乡镇财政职能必须重新定位。就笔者理解，目前，乡镇财政的职能有以下几点：
　　一是
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