国税局局长在2016年全市国税工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、励精图治，稳中求进，税收现代化建设取得新成绩
（一）抓收入实现逆势增长
（二）严执法维护法治公平
（三）强征管迈出坚实步伐
（四）优服务落实便民举措
（五）转作风引领清风正气
（六）抓队伍取得良好成效
二、沉着应对，再接再厉，进一步推进税收现代化建设
三、乘势而上，蹄疾步稳，切实打好税收现代化建设攻坚战
（一）坚持数量质量并重，大力组织税收收入
（二）坚持内部外部并举，着力推进依法治税
（三）坚持改革创新并进，不断提高征管质效
（四）坚持规范拓展并行，切实优化纳税服务
（五）坚持素质能力并抓，努力加强队伍建设
（六）坚持预防惩处并用，深入推进党风廉政建设
四、奋发有为，踏石留印，确保税收现代建设各项任务落地见效
（一）转作风，从严治党抓落实
（二）强绩效，从严考核抓落实
（三）抓运维，从严督办抓落实
（四）促执行，从严问责抓落实
……
务实创新 提质增效
奋力推进**国税现代化建设迈上新台阶
——同志在全市国税工作会议上的讲话
（2016年3月9日）

同志们：
这次全市国税工作会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会、全省国税工作会议和全市经济工作会议精神，总结回顾2015年和“十二五”时期工作，科学谋划“十三五”时期**国税事业发展思路，安排部署2016年税收工作任务。
下面，我代表市局党组讲四点意见。
一、励精图治，稳中求进，税收现代化建设取得新成绩
2015年，在省局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统紧扣税收现代化主题，以科学发展观为指导，改革创新，克难奋进，着力打基础利长远、建队伍提素质、严纪律转作风，各项工作取得了较好成绩。
（一）抓收入实现逆势增长。面对经济下行压力加大、多项减收因素叠加等诸多不利因素，全市国税系统上下同心，共担压力，坚持组织收入原则，想方设法堵漏增收。全年组织收入57.5亿元，同比增长9.1%，增收4.81亿元，其中地方公共财政预算收入完成14.9亿元，同比增长5.7%，增收7969万元。同时，积极落实调结构、促改革、惠民生的各项税收优惠政策，全年累计办理减免退税11.17亿元。
（二）严执法维护法治公平。积极开展税收规范性文件清理和执法案卷评查，推行说理式执法，实行同案同办，严格执法责任制考核，依法治税能力进一步提升，全市执法正确率达99.99%。积极推行法律顾问制度，所有基层单位都聘请了专职律师，共协调处理案件17起，其中长达21年的“亿宝案”顺利结案。以专项检查、区域整治为突破口，完善税警协作机制，加大涉税违法案件的打击力度，全年查补入库税款、滞纳金和
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（四）优服务落实便民举措。一是深入开展“便民办税春风行动”。积极探索“互联网+税务”，自主开发涉税业务前后台衔接信息系统，全面应用网上办税服务厅，全市注册用户达15998户，占已办理登记户数91.2%；扎实推进涉税业务“全市通办”，全面落实商事登记制度改革，全市办理“三证合一、一照一码”业务1288户。直属分局开展上门送“惠”助小微活动，英山县局开展税收服务唱响“便民春风曲”活动，蕲春县局开展“春风进千户、润物细无声”活动，有力地推进了“便民办税春风行动”的落地。二是认真落实《全国税务机关纳税服务规范》。将纳税服务流程优化整合，注重窗口统一受理，强调内部业务衔接，自主开发涉税业务前后台衔接平台。据统计，全市精简合并各类报表资料16项，推行“免填单”服务事项86项，纳税人办税环节压缩25%，办税时限压缩30%。三是着力服务经济社会发展。与9家银行携手推出“纳税信用贷”，拓宽中小企业融资渠道，累计授信贷款额度6500余万元。以纳税人学校为依托，精准服务“双创”，免费举办培训班 238期，培训纳税人2.5万人（次），开发区局成立“讲师团”对接大学生创业园，武穴市局推行“纳税辅导季”，开展上门辅导、集中授课。深入开展“3510”个性化服务和“三百”活动，全年为服务对象提供纳税咨询、财务辅导、政策解答570余件次；协调各类贷款、专项资金1.05亿元。大力开展精准扶贫工作，全系统共派出驻村“第一书记”14人，包保帮扶2097人，投入扶贫资金100多万元。四是切实维护纳税人合法权益。开发应用“规范进户审批系统”，严格落实进户审批制度；及时处理纳税人投诉，全市共受理服务投诉52件，都做到了及时调查、处理、回复，投诉人对投诉办理情况满意率为100%。
（五）转作风引领清风正气。一是扎实开展专题教育。紧紧围绕“三严三实”主题，市、县两级党组集中研讨42次；组织专题教育集中培训26次；组织知识测试2次，参加知识测试3700多人次。着力解决党员干部身上存在的“不严不实”问题，市局共梳理归纳问题32个，推出整改措施78项。坚持“严”、“实”标准，突出问题导向，高质量召开专题民主生活会，得到了省局张国钧局长的高度肯定。二是狠抓从严治党。制定党建工作清单，层层签订责任书、建立责任台账，进一步压实党建责任。创新推出《党建工作规范》，升级配置“七室一廊一平台”，进一步加强党建阵地建设。不断发挥工青妇等群团作用，开展活动50余次，参与志愿服务100余人次。麻城市局推行“上台晒成绩、干群打工分”述职评议活动，黄州区局推行党员干部“五微服务”，进一步激发党建工作活力。三是着力推进党风廉政建设。狠抓“两个责任”落实，强化廉政约谈和监督执纪，着力加强作风建设。扎实开展《准则》、《条例》学习宣传，不断加强党性党规教育和廉政警示教育，持续推进廉政文化建设，黄梅县局开展的“禅廉文化”、英山县局的“茶廉文化”，浠水县局为新录用公务员准备的“三堂课”，营造了风清气正的政治生态环境。深入开展“五项检查”，坚持明察暗访与巡视监督相结合，查处与问责相结合，发挥了较强的震慑作用。全系统给予党纪政纪处理8人次，给予组织处理14人次，开除（辞退）3人，并对相关领导进行问责。红安县局、蕲春县局、龙感湖分局切实加强对纪律执行情况的督查问责，对违纪人员给予经济处罚和通报曝光。市委书记刘雪荣高度肯定我局落实主体责任工作，认为“市国税局强力推进主体责任落实，领导重视、措施得力、成效明显。”
（六）抓队伍取得良好成效。一是突出抓班子。坚持党组中心组学习制度，市局组织专题学习10次，组织市县两级领导班子集中学习3次，进一步营造出浓厚的学习氛围。探索建立培训与培养、考核与任用相结合的干部选拔任用机制，选出7名领导班子副职后备干部。二是持续抓教育。大力实施“6+1”精英成长工程，开展业务大比武，开通“周末税校”视频课堂，举办纳税评估、稽查业务、电子查账等培训班40余期，累计培训干部职工6800余人次，干部职工的业务和技能水平有所提升。蕲春县局自主研发“五员标兵”日常考核督导软件，黄梅县局大力开展“三学三考三强”活动，实现了干部业务技能和履职能力的“双提升”。武穴市局开展“关注小人物、解决小问题、重视小点子、树立小典型、创优小环境”的“五小建设”活动，得到了省局领导的充分肯定。同时，完善老干部学习、活动阵地，落实老干部“两个待遇”。三是主动抓创新。深入开展“数字人事”试点工作，编制《工作手册》，建立制度办法，“数字人事”系统顺利上线，得到了总局、省局以及市委领导的高度肯定。深入推进绩效管理，实现组织绩效与个人绩效“双轮驱动”，过程控制与结果运用动真碰硬，形成了横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人的管理格局，市局综合绩效考核成绩进入全省第一方阵。红安县局注重个人绩效与“数字人事”相融合，武穴市局推行绩效工作清单制，取得了较好成效。
同时，制定《**市国家税务局工作规则》，进一步规范内部行政管理；充分发挥《**国税》和学会作用，政务调研迈上新台阶；不断加强督察督办和综治工作，信访yq处置有力；严格预决算管理和政府采购，开展财务大检查，规范支出管理，“三公”经费和会议费同比减少509万元，下降 30.66%；抓好后勤保障工作，干部的工作、生活环境进一步改善。
同志们，2015年是“十二五”收官之年。回顾“十二五”，国内外经济发展进入新常态，经济下行压力巨大，税收环境复杂多变，税收工作困难和收入压力前所未有。但我们在省局和市委、市政府的坚强领导下，求真务实、开拓创新，着力推进国税事业稳步发展。全市获得国家级荣誉9次，获得省级荣誉51次，获得市级荣誉127次，有288人次受到国家、省、市各级政府、部门表彰，在全省绩效考核中连续多年进入第一方阵。
回首五年来的辛苦历程，取得的成绩来之不易，经受的考验极为艰巨，积累的经验弥足珍贵。主要体现在以下五个方面：
提升站位方能登高望远 ……（未完，全文共13373字，当前仅显示3181字，请阅读下面提示信息。收藏《国税局局长在2016年全市国税工作会议上的讲话》）