浅谈税收征管现代化的主攻方向

目录/提纲：……
一、打造税控电子平台的内容
（一）明确税控电子平台功能
（二）实现税控电子支付方式
1、设置账号
2、加密数据
3、扫码支付
4、开票收税
5、云端存储
二、打造税控电子平台的重要性
（一）能够完善增值税体系
（二）能够解决纳税人管不过来管不好的征管难题
（三）能够解决未来新税制的难题
三、打造税控电子平台的可能性
（一）分步实施
三是收入较高，买得起智能手机，对于移动电子支付容易接受的人群
二是在有条件的地区，对农产品收购实施税控电子支付
（二）配套措施
一是加强顶层设计，强化高层领导，甚至需要由最高层领导直接推动
二是积极推动相关法律法规的增补修订，尤其是要改革相关税制和税收政策
四是强化与金融行业的携手合作
五是争取其他行业部门的大力支持
六是做好各项过渡措施
……
打造税控支付与财会平台 建立互联网征管模式
----浅谈税收征管现代化的主攻方向

个人认为，税收现代化的关键是税收征管现代化，税收征管现代化的主攻方向应该是以我为主，打造“税控电子支付平台”，使涉税支付全部通过该平台实现。在此基础上，打造“税控电子财会平台”，建立起“互联网征管模式”，最终实现信息管税和税收征管现代化的宏伟目标。
一、打造税控电子平台的内容
（一）明确税控电子平台功能
参照中国人民银行关于电子支付的定义，税控电子支付平台就是由税务机关单独或与其他部门联合打造，用于实现涉税货币支付与资金转移，税务机关能够监控并能自主读取相关数据的计算机网络系统。税控电子支付平台具有“五位一体”的基本功能，即电子支付、电子发票、实时扣税、电子账簿、电子申报。依托税控电子支付平台，还可以拓展出纳税评估、数据分析、网络稽查、即时
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略589字，正式会员可完整阅读）……　
较大的支付，则还必须通过短信回复专门设定的密码，从而完成支付过程。
4.开票收税。顾客的电子支付过程，是通过税控移动支付客户端（微端），以税控电子支付中心（云端）为中介，从自己的银行账户中提取金额，支付给商店的银行帐号。在支付价款的同时，税控电子支付中心开具电子发票，并实时扣除税款。
5.云端存储。税控电子支付中心把收付款额、电子发票及扣税等信息存储在税控电子支付中心的购销双方的电子账户上，形成双方的资金往来账目。同时，通过短信、E_mail等形式通知商店和顾客。
(三）设置即时扣税纳税人
在一般纳税人和小规模纳税人之外，新设立第三种增值税纳税人。即时扣税纳税人是指在与其他增值税纳税人发生交易时，必须通过税控电子支付平台，实施电子支付；在交易时，双方通过税控电子支付中心开具（接受）电子版增值税专用发票，同时根据当时进、销项情况，实时扣缴应纳税款；税控电子支付中心根据往来支付数据，在即时扣税纳税人的电子账簿上登录账目；下个月初，根据即时扣税纳税人的申报，对上月的增值税进行汇算清缴。
二、打造税控电子平台的重要性
（一）能够完善增值税体系。通过打造税控电子支付平台，设置即时扣税纳税人，能把税源管理的关口前移，防止税款流失，真正实现税款征收“即时足额”的要求。同时自动建立的电子账簿既解决了其会计核算不规范的难题，又化解了增值税专用发票开具与保管的风险，使专用发票的链条可以延伸到小规模纳税人和农产品销售者，增值税体系因而得以完善。
（二）能够解决纳税人管不过来管不好的征管难题。通过税控电子支付平台，税务机关可以把数量巨大的小规模纳税人转化成即时扣税纳税人，利用信息管税解决人少户多的问题。通过税控电子支付和税控电子财会平台，税务机关能够全面掌握大中型企业往来支付信息，能够从根本上破解信息不对称的难题；并且利用远程在线查帐，可以在全国范围内配置专业化的管理和稽查队伍，真正实现分类分级专业化管理。
（三）能够解决未来新税制的难题。十八届三中全会提出，未来的税制将以直接税为主体。而目前现金支付普遍，使得税务机关对企业和个人的收入情况难以掌握。通过打造税控电子支付平台，并规定所有的企业和个人收入都必须通过该平台支付，就能从根本上解决对纳税人收入的掌控问题，从而解决未来直接税征管的难题。
三、打造税控电子平台的可能性
手机银行及支付宝等第三方支付公司的成功，会计电算化的广泛普及，说明推行税控电子支付和税控财会平台的时机已经成熟。
（一）分步实施
第一阶段，向电商及网店推行税控电子支付。由于电商及网店本身实施的就是电子支付，目前正在推进电子发票的应用，具有很好的基础，适宜在第一阶段推行。
第二阶段，一是税收征管的难点，比如加油站、过路过桥收费站和城市出租车行业；二是能够强制推行的行政、公用事业单位；三是收入较高，买得起智能手机，对于移动电子支付容易接受的人群。上述三点可以结合起来，统筹推进。
第三阶段，重点是延伸增值税发票的链条。一是将小规模纳税人转化为即时扣税纳税人；二是在有 ……（未完，全文共2600字，当前仅显示1652字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈税收征管现代化的主攻方向》）