在流通领域食品安全监管工作会议上的发言

目录/提纲：……
一、加强组织机构建设，监管责任全面落实
一是机构整合到位
二是健全监管队伍
三是推行网格化管理
四是落实安全责任
五是强化队伍建设
二、强化监管工作举措，经营行为不断规范
一是严格食品销售许可
二是强化企业自律管理
三是试点信用分级分类
四是强化检查痕迹管理
五是落实规范文件要求
三、突出监管工作重点，食用农产品监管起步良好
一是突出重点主体
二是突出重点品种
三是突出重点环节
四、深入开展专项整治，市场秩序明显好转
一是开展百日专项整治
二是开展农村市场整治
三是开展重点时段整治
五、加强检验检测建设，监测能力日益提高
一是加强快检能力建设
二是加大监督抽检力度
三是狠抓农贸市场检测
六、加大宣传教育力度，营造良好社会氛围
一是强化社会平台宣传
二是强化传统媒体宣传
三是强化新兴媒体宣传
……
在流通领域食品安全监管工作会议上的发言
强化监管举措　净化市场秩序
开创流通领域食品安全监管工作新局面
　
2015年，在市局的精心指导下，认真履行食品流通监督管理职责，狠抓流通环节监管，加强检验检测和监管能力建设，深入开展专项整治和隐患排查，整顿规范食品经营行为，全区食品流通安全态势平稳。2015年8月接受省局专项督查，得到省局领导的充分肯定。
一、加强组织机构建设，监管责任全面落实
一是机构整合到位。根据省委省政府《关于调整完善市县工商质监食品药品管理_及市场监管的意见》，我区整合了质监、工商、药监等部门的职责以及卫生部门的餐饮环节食品安全监管职责，于去年3月27日首家新组建了市场监督管理局，并加挂食品药品监管局的牌子，10个副科级建制分局同时也挂牌成立。5月份，我局在机构挂牌、人员分流、科室设置相继到位的情况下，稳步推进食品流通监管工作，逐步实现责任落实到位、业务培训到位，
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重点和监督检查频次，完善分级分类的监管模式。目前在城区60家单位试点开展食品流通环节信用分类分级管理工作。四是强化检查痕迹管理。制定了食品经营通用、散装食品、婴儿乳粉、食用农产品、食品摊贩等5类现场检查表，印发1万余份到各分局，要求各分局在开展专项检查、日常巡查时做好检查记录，对检查发现的存在问题要督促企业整改到位。五是落实规范文件要求。按照省局《江苏省食用农产品市场销售监督管理指导意见（试行）》和《江苏省基层食品销售监管指导意见（试行）》的要求，结合我区实际，制定了实施方案，起草相关管理制度和管理台帐，分批组织分局和企业培训，指导开展工作。选择一批条件较好的农贸市场、批发市场、商场、超市、批发经营或连锁企业进行分类别试点，总结出成功经验后，在全区全面推开。
三、突出监管工作重点，食用农产品监管起步良好
一是突出重点主体。试点省食用农产品市场销售管理，督促落实食用农产品质量管理机构、人员、检测设备、试剂，按照要求开展自我管理；分局监管人员与市场业主监管人员建立起双向巡查交流制度，提高监管效能。二是突出重点品种。加强对易残留农药的生鲜蔬菜、易残留兽（渔）药的肉（水）制品及易非法添加的干菜的监管，通过快速检测和抽样检验的方式，增加对重点品种的检测频次，及时发现并处理质量问题。严格食用农产品市场准入管理，将查验农业部门认可的产地证明作为食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业的基本条件。三是突出重点环节。严格落实索证索票和进货查验制度。印制了2500本经营户进货登记台帐并发放到每个经营户手中，督促经营户对购进的每一批农产品、肉类、家禽制品如实做好登记，做好进货查验和索证索票。督促食用农产品经营者落实主体责任，建立起食用农产品流通链条，确保食用农产品质量可溯源。
四、深入开展专项整治，市场秩序明显好转
一是开展百日专项整治。按照区委、区政府《全区稳定十大专项整治百日行动方案》要求，我局高度重视，迅速行动，成立了领导小组，召开了专题会议，下发了整治方案，突出重点单位、重点区域、重点食品、重点人群全面开展专项检查，全局共出动执法人员1756人次，检查食品经营单位1218家次，查处违法违规行为87起，立案64件，限期整改食品经营户430家，取缔无证照经营4家，收缴了不合格食品240余公斤，罚没款达35余万元。二是开展农村市场整治。以婴幼儿配方乳粉、乳制品、肉制品、水产品、儿童食品等为重点品种，以农村地区、城乡结合部、学校及其周边、旅游景点、车站等为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场、食品店、食品展销会等为重点场所，深入开展农村市场食品安全专项整治活动，重点解决带有共性的、潜规则的突出问题。同时加大对上级通报的问题产品处置力度，先后开展了含铝食品、冷冻肉品、河豚鱼、假冒食盐等8个专项检查，取得预期成效。全区共出动执法人员1428人次，检查食品经营单位2128户次，查处违法违规行为126起，限期整改228家。三是开展重点时段整治。重点关注元旦春节、两会、瑞午、中秋国庆、麋鹿生态旅游季等重点时段，制定检查方案，加大对食品经营单位监督检查力度，强化重点时段前隐患排查，加强重点时段巡查，不断规范食品经营行为，严厉打击违法违规行为，有力保障重点时段的食品安全。
五、加强检验检测建设，监测能力日益提高
一是加强快检能力建设。 ……（未完，全文共3538字，当前仅显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏《在流通领域食品安全监管工作会议上的发言》）