关于对区人口计生局进行工作评议的调查报告

目录/提纲：……
一、工作成绩评价
（一）抓服务强意识，计生工作环境不断改善
一是创新方法强化宣传
二是贴近群众搞好服务
三是以人为本落实好政策
（二）抓管理重规范，计生工作基础不断夯实
一是严格操作程序
二是健全工作制度
三是狠抓自身建设
（三）抓创新提效能，计生工作水平不断提高
一是依法接受人大监督
二是严格征收社会抚养费
三是综合整治“两非”行为
二、存在的主要问题
（一）违法生育行为难遏制
一是生育观念难改变
二是流动人口难管理
三是非婚生育难控制
（二）社会抚养费征收难到位
一是行政执法手段疲软
二是受征收对象条件制约
三是部门综治缺乏联动
（三）“两非”综合整治难奏效
三、民主测评情况
四、几点工作建议
1、进一步探索遏制违法生育新举措
2、进一步严格依法征收社会抚养费
3、进一步健全“两非”整治工作格局
……
关于对区人口和计划生育局进行工作评议的调查报告
----***年**月**日在区**届人大常委会第**次会议上
区人大常委会工作评议调查组

主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会统一安排，我们调查组一行在常委会副主任***同志的带领下，于**月24-28日到区人口和计划生育局，深入部分二级机构及镇（办）实地调查、组织系统工作人员和服务对象座谈等调查形式，从不同层面了解了该局近三年来的工作情况。现将调查情况报告如下：
一、工作成绩评价
近几年来，区人口和计划生育局认真履行工作职能和法定责任，工作创新有为，班子凝聚有力，各项工作跨入国家、省、市、区先进行列，并荣获“***先进单位”等多项殊荣，为全区经济社会发展作出了积极贡献。
（一
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略523字，正式会员可完整阅读）……　
对全区各单位上年度的人口计生工作实行讲评，并按有关文件追究相关责任人责任。三是狠抓自身建设。健全信息网络，拓展信息平台，育龄妇女个案信息实现计生、卫生、公安、民政等部门共享；扎实推进人口计生阳光管理、阳光服务和阳光_活动。
（三）抓创新提效能，计生工作水平不断提高。一是依法接受人大监督。认真贯彻执行区人大及其常委会的决议决定，主动接受人大及其常委会的监督，积极配合人大常委会开展的视察、调研、检查等活动。二是严格征收社会抚养费。积极开展联合集中执法，加大社会抚养费征收力度，规范使用抚养费资金。三年来，共强制执行计划生育非诉案件15例，起到了严肃法纪、震慑一方的良好效果。三是综合整治“两非”行为。认真贯彻执行整治“两非”的有关规定，层层落实责任，张贴警示标语，提高举报奖励标准，做到早发现早处理。
二、存在的主要问题
（一）违法生育行为难遏制。一是生育观念难改变。原两大农场“农转城”人员大多对相应调整后的计生政策并不认同，重男轻女、养儿防老等传统生育观念有所抬头。二是流动人口难管理。调查时，乡镇都无奈地表示，流动人口难以管理，孕情难掌握，寄回来的“三查”证明假的有，有的年初外出打工，年底就抱着小孩回来了。三是非婚生育难控制。当前，人们生活条件日益改善，但由于少数人群法治观念淡薄，未婚、无证等非婚生育情况也时有发生。
（二）社会抚养费征收难到位。从调查情况看，尽管全区征收到位率整体在逐年提高，但是离上级要求还有差距。其主要原因：一是行政执法手段疲软。但由于征收对象多、基数大，历史欠帐多，加之近年来区法院力量有限，致使配合还欠力度效果不太明显。二是受征收对象条件制约。有些违法生育人员，因家庭贫困，无力支付社会抚养费；还有外出务工的多，一年四季很少回家，无法找到人，给征收带来了很大困难。三是部门综治缺乏联动。由于政策不兼容，加之受构建和谐社会、以人为本的大政策影响，部门综合治理脱节。
（三）“两非”综合整治难奏效。经过近年来严厉整治“两非”行为，我区出生人口性别比基本趋于正常值，但在某些地方，二孩、多孩性别比还比较异常。
三、民主测评情况
区人口和计划生育局高度重视此次调查评议活动，迎检方案详细，工作主动，态度诚恳，评议调查组一行得到了他们的大力支持和积极配合。本次参加民主测评的该局机关干部、职工及下属单位负责同志等共**人，测评结果如下：综合评价满意的**人，占100%。
四、几点工作建议
1、进一步探索遏制违法生育新举措。要全面理解人口计生政策由“以罚为主”向“以奖为主”的转变，坚决克服认为“缺少‘刚性’手段”而产生“政策外生育难于控制”的畏难情绪。要坚持计生工作“三个不变、四个到位”，积极探索控制违法生育的新举措、新方 ……（未完，全文共2311字，当前仅显示1469字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对区人口计生局进行工作评议的调查报告》）