县工商质监局关于加强市场监管、规范经济秩序的通知

目录/提纲：……
一、坚持“谁主管、谁负责”的原则
二、坚持辖区属地负责管理原则
三、坚持五级网格化管理
四、实行准入登记和市场巡查双告知制度，切实加强事中、事后监管
五、精心组织、协调联动，建立办案联动协查机制
六、加强督查、强化责任，狠抓监管工作落实
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县工商质监局关于加强市场监管、规范经济秩序的通知

机关各股室、系统各二级机构：
坚持依法行政、加强市场监管是净化经济环境、规范经济秩序、维护市场交易公平、公正，确保消费者和人民群众众权益不受侵犯的重要保证。各单位要按照“法定职责必须为、法无授权不可为”，结合工商质监实际，深入开展“不作为、乱作为”专项治理，进一步明确任务职责，强化监管措施，落实网格责任，狠抓市场监管工作落实，有力促进全县经济持续、快速、平稳运行。根据有关政策法律规定、现就有关工作通知如下：
一、坚持“谁主管、谁负责”的原则。局领导班子成员，要按照“一岗双责”，履行分管
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略436字，正式会员可完整阅读）……　
市场监督管理指导工作，落实好岗位职责和网格责任制。二级机构工作人员要按照有岗必有责、依法要尽责、履职尽全责的要求，抓好岗位职责和上级安排任务的落实，落实好五级网格监管的网格监管具体责任。
三、坚持五级网格化管理。在安全生产、市场监管（打击无照经营）、打非打传、信访稳定、党风廉政建设和法定职责必须为五级网格化管理基础上，按照“谁主管、谁负责”和辖区属地管理负责制要求，健全纵横对接、六网重叠、纵向到底、横向到边的五级网格管理责任制。局长书记是一级网格，局班子成员是二级网格，股室负责人和二级机构负责人是三级网格，股室和二级机构副职是四级网格，各单位工作人员是五级网格。五级网格按照辖区属地管理责任制和“谁主管、谁负责”的原则遍及全县、不留空格。
四、实行准入登记和市场巡查双告知制度，切实加强事中、事后监管。窗口办和各所办理营业执照时，要依法严格审查。尤其是对企业法人、股东、股权变更时，要严格按程序操作，防止引发诉讼纠纷和激化股东矛盾。对前置变后置，需要行政许可的市场主体法人代表，要履行行政许可告知责任，要求办理营业执照的市场主体在法律政策规定的时间内，必须到相关行政审批部门办理行政许可手续，逾期不办理的属无证经营行为。同时，办理营业执照的窗口单位要函告相关行政审批部门，帮助已办理营业执照的市场主体，履行行政审批手续。办理营业执照的单位要按照法定许可时限，定期开展回头看，检查已办照市场主体，是否已按照规定办理行政许可，对未办理行政许可的市场主体，要按照属地管理责任制，告知辖区工商质监管理机构，依法履行行政指导和规范责任。同时告知相关行政审批部门，依法依规进行行政指导和查处。
要建立和履行市场巡查双告知制度。局机关监管股室要认真履行法定监管职责，牵头组织、指导市场监管巡查；各所队和二级机构要按照属地管理责任制和“谁主管、谁负责”，落实市场监管巡查责任，切实加强事中、事后监管。对市场巡查中发现的问题，要对症下药，依法处理。对市场主体行政许可缺失问题，要书面履行双告知责任，并依法按照程序进行行政指导和行政处罚。对于其他违法违规经营问题，要依法进行处理和处罚，确保法定职责必须为。
五、精心组织、协调联动，建立办案联动协查机制。为了有效整合人力、物力、财力等办案资源，重点是 ……（未完，全文共1925字，当前仅显示1223字，请阅读下面提示信息。收藏《县工商质监局关于加强市场监管、规范经济秩序的通知》）