县委书记在2016年两学一做暨基层党组织建设提升年活动推进会上的讲话

县委书记在2016年两学一做暨基层党组织建设提升年活动推进会上的讲话

同志们：
今年是我们“基层党组织建设提升年”，也是“十三五”的开局之年，更是精准扶贫关键的一年，我们能否为推动“四个全面”伟大战略布局和实现“五大发展理念”提供坚强的组织保证，关键在于党建工作抓的实不实，好不好。党的十八大以来，以_同志为总书记的党中央，把党的基层组织建设提升到了前所未有的战略高度，采取一系列有力举措加以推进。总书记先后到浙江、贵州、吉林等地进行实地考察，多次在不同场合作出重要指示，强调党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，要求各级党组织要切实把基层党组织建设作为抓基层、打基础的长远之计、固本之策、战略之举，牢牢抓在手上，丝毫不能放松。去年***日，时隔二十多年，中央再一次召开了全国农村基层党建工作座谈会，为今后农村基层组织建设指明了方向；***，省委召开了全省农村基层党建工作会议，对全省农村基层党建
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一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，通过突出重点、破解难题、补齐短板来推动全县党建工作全面提升、全面过硬，让党的基层党组织和广大党员干部更加奋发进取、更加主动作为、更加富有活力。
第一，高标准严要求，统筹落实党建各项工作制度。
去年至今县委为全面加强基层党建工作，出台了一系列文件，但是在今年的检查和暗访的过程中，还是有部分党组织书记主业意识不强，有观望思想，没有主动将党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，今后各党组织书记要站在讲政治的高度，将各项制度维护好、执行好、落实好，做到“五严格”：
一是严格执行村干部坐班制，按照工作日坐班，节假日值班的要求，提升村阵地的利用率，列出坐班办理事项，全面推行群众办事代办制，不断提高服务群众的水平。二是严格落实党建工作经费，村办公经费目前已经全部拨付到位，各党委（党工委）要明确列支范围，严格实行村财乡管。在村干部补贴发放上，要建立台账，每月10日前要将当月补贴发放到位。三是严格执行“四议两公开”工作法，在强力推行的同时，要结合自身实际，明确执行“四议两公开”的事项范围和方法步骤，按照“一事一档案”的要求建立档案记录，全面规范议事规则。四是严格执行党内政治生活制度。各党组织要将“三会一课”制度和“两学一做”学习教育结合起来，定期召开，建立工作台账，纪律好会议记录，防止成为纸面上的“三会一课”。五是严格执行流动党员管理制度，当前流动党员的教育和管理是党建工作的一个薄弱环节，底子不清，流向不明，管理不到位，联系不到位。要利用此次组织关系排查工作将流动党员的底数、流向彻底摸清、摸实，在强化持证管理上拿出有效的措施。
第二，负主责抓主业，从严从实管好党建责任人。
我们常讲“在其位，谋其政”，党组织书记作为党建工作的第一责任人，必须聚焦主业，在党建工作这块“责任田”上精耕细作，将党建工作抓细、抓实、抓出成效。要坚持思想教育与制度约束相结合，不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。在今年的换届工作中，先考核党建后进行换届，将领导干部联系点的党建工作开展情况作为县乡换届工作的重要参考。在农村要全面加强村干部的管理考核，结合县委出台的《村干部管理考核办法》进一步细化、量化村干部管理考核办法，将村干部坐班制、“三会一课”、“四议两公开”作为管理考核的重点，将群众满意度的测评作为检验工作成效的落脚点，直接和绩效补贴的兑现挂钩，对于工作长期打不开局面或是群众反映较多的坚决予以组织处理。对于长期不在村工作，外出经商，搞遥控指挥的村干部，要建立退出机制。
第三，坚持党建引领，提升战斗力管好党组织。
要不断加强和改进党建工作，找准薄弱环节，坚持问题导向，精准发力，全面发挥好党组织的战斗堡垒作用。一是全面贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》，及时理顺党组织归口，规范党组织的设置，组织好机关党组织的换届工作。二是全面按照“两个覆盖”的要求，在非公企业和社会组织中摸清党员底数，理顺关系，做好组织关系的排查工作。三是全面农村强化党组织对农村综合事务管理的引领作用，不断提升党建工作的科学化水平，在产业发展较快的地区发挥好党建对发展的促进作用，在矛盾纠纷较为突出的地区要发挥好党组织在化解矛盾、凝聚人心的作用，在产业落后的地区要发挥好党建在促进群众脱贫致富上的作用，要将党建工作和精准扶贫结合起来，和产业发展结合起来，和促进社会和谐结合起来，实现党建对农 ……（未完，全文共3649字，当前仅显示1843字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2016年两学一做暨基层党组织建设提升年活动推进会上的讲话》）