县委副书记在村党支部书记培训班上的讲话（2016）

县委副书记在村党支部书记培训班上的讲话（2016）

同志们：
根据中组部和省委组织部的安排部署，今年6月底前要对所有村党组织书记开展一次集中轮训，其中有项内容就是县委书记上党课。受。。。委托，这堂党课由我来跟大家讲，题目是：《把握新常态 落实村为主，努力提升村级党组织的凝聚力和战斗力》。
大家都讲：农村要进步，关键在支部，主要看支书。如果说一个支部就是一面旗帜，那么党支部书记就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的，则党支部这面旗帜就高高飘扬；反之，旗杆是歪的，矮的，这面旗帜就飘不起来，书记也当不好，村民就会是一盘散沙。因此，在从严治党新常态下，举办这么一期大规模的村党组织书记集中轮训班，目的就是想通过培训，帮助大家掌握基层党建工作方法，进一步增强政治意识、组织意识、法治意识，努力提高自身的服务能力和履职能力，使村党组织书记在农村方方面面，都能起到很好的带头引领作用。
今天的党课我主要想和大家谈这么三点。第一，如何看待新常态下农村工作的新形势？第二，如何适应新常态下村书记的新要求？第三，如何当好新常态下村书记的新表率？
下面，我就围绕这三个方面内容，跟大家作一交流探讨。
一、如何看待新常态下农村工作的新形势
概括起来就是要认真把握好“三个新”：
第一，要把握当前农村改革发展面临的新情况。随着农村改革发展的深入推进和经济_的深刻变革，农村工作形势和环境也发生了深刻变化，突出表现在四个方面：
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略969字，正式会员可完整阅读）……　
，难以较快适应社会发展和变化；一些基层党组织不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力和有利条件，反而当成工作负担。还有一些基层党组织党员队伍素质偏低、结构不优、整体战斗力较弱的问题还比较突出，基层组织的战斗堡垒作用得不到充分发挥。二是党员发展任人唯亲。现在农村党员老龄化非常普遍，究其原因：一部分农村基层党组织或党组织书记在发展党员上思想狭隘，怕“培养了苗子，丢掉了位子”，主观上不愿意发展“能人”，只发展自己宗族青年入党，或干脆多年不发展党员；有的基层党组织在发展党员中，班子内部认识存在一些偏差，凭“人情关系”发展党员，导致农村基层党组织内部结构不合理、年龄大、学历低，党员队伍后继乏人。三是党建工作放任自流。部分农村基层党组织抓党建工作，存在浮在面上现象，说起来特别重要，抓起来避重就轻，忙起来漠不关心；也有一些村党组织疏于对入党积极分子和党员的教育管理，致使其思想行为与普通群众无异，有的甚至还不如普通群众，个别党员甚至参与赌博、搞违章建筑，严重损害了组织形象。除此之外，随着我县流动党员的日益增多，流动的范围也越来越广，也还存在着基层组织对流动党员吸纳管理不够、漠不关心、放任不管等情况，没有从思想上去重视、去考虑，导致一些流动党员游离于组织之外，呈现“去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥”的状态，党员意识比较淡化。可以说，这些问题已到了非抓不可、必须重拳出击的地步，希望在座的书记们要真正重视起来，切实担当起来。
第三，要把握当前农村工作“五理共理”的新机制。今年是“村为主”机制全面实施的第一年，作为其核心内容的“五事共理”机制，我曾在年初的全县农村工作会议上提出过，其实这也是县委针对农村基层党建中存在的突出问题所采取的针对性措施。所谓“五事共理”，也就是要求我们村级党组织要重点抓好五件事。第一，平安综治是大事。总体要求就是：村内不能有_组织和活动、不能有传销组织和活动、不能有黄赌毒等违法乱纪行为出现、不能有重大刑事an件发生、不能有群众越级到县市省京上访。第二，基层党建是要事。总体要求就是：抓好党员发展教育管理、村党组织自身建设、农村党员先锋模范作用发挥，不能带头损害他人和集体利益、不能带头违_纪国法，以此来进一步强化党员意识、作为意识、遵纪意识、守法意识。第三，计划生育是难事。总体要求就是：适时做好孕情信息的监测和上报工作、及时做好流动人口信息采集和报送工作、主动协助乡镇计生部门抓好优生优育和相关服务等工作，并能完成期内考核指标。第四，防火防汛是险事。总体要求就是：不能发生盗伐林木案件、不能发生因人为或工作失职导致的人员伤亡和重大财产损失事件。特别是在重点时段、重点区域、重点场所，要组织力量加强警戒，严防火灾、洪灾；在火情、汛情、灾情发生时，要第一时间组织群众开展防灾避灾减灾和生产自救等工作，确保人民群众生命财产安全。第五，文明乡风是美事。总体要求就是：抓好村庄环境整治，落实卫生保洁机制；抓好拆违控违，规范农村建房秩序；抓好民俗文化挖掘展示，提升群众精神素养；抓好集体经济发展，实现收入持续增长；抓好村级“阳光四务”，提升自治意识和监督意识；抓好美好乡村建设，优化村庄人居环境。
二、如何适应新常态下村书记的新要求
农村工作涉及方方面面，要当好一个村的“当家人”，必须要找准位置，摆正位置，坚持做到“五要五讲”，不断提升做好农村工作的素质和能力。
第一，当好村书记要紧抓党建讲政治。农村党组织作为党在农村最基层的单位，一头连着党和政府，一头连着千家万户，非常重要。村书记要把加强基层党组织建设作为中心工作来落实，多做一些打基础、管长远的事情。一要抓好思想建设。农村是贯彻执行党的各项方针政策的最前沿阵地，而农民的思想却相对闭塞保守，文化素质较低，要深刻理解党的各项方针政策，村党组织书记的作用可以说至关重要，必须要带头学好党的方针政策。群众也经常说，上面的“经”都是好经，就是让下面的人给念歪了。造成这种结果的原因是多方面的，但这与村党组织书记对政策理解不深、把握不准有着直接的关系。所以，村党组织书记要认真研究党的各项政策，学会用政策来宣传群众、发动群众，这样工作起来才能得心应手，游刃有余。二要抓好班子建设。大家都是农村的能人，各有各的特长，但在村党组织书记这个位置上，最重要的是要把个人能力融于班子当中，带出一支党性强、作风硬、团结紧密、为民办事、群众拥护的干部队伍。要注重加强团结，对待班子成员，做到不搞近亲疏远，不搞拉帮结派，从“血缘”、“亲缘”的束缚中走出来，与全体干部成为推心置腹的朋友、精诚团结的同志、患难与共的挚友，全面提升村级班子的战斗力。另外，还要统筹协调村级共青团、妇联、民兵等组织，按照分工履行好自身职责，凝聚村级发展的强大合力。三要抓好队伍建设。本着对党负责、对组织负责、对群众负责的态度，高度重视并切实抓好党员和后备干部队伍建设，不要认为发展了新党员，就会影响自己的位子；培养了后备干部，就会危及自己的权威。这里，重点是要抓好三个层面：其一是党员发展，要严格落实发展党员公推公示、票决、村干部直系亲属入党 ……（未完，全文共9969字，当前仅显示2723字，请阅读下面提示信息。收藏《县委副书记在村党支部书记培训班上的讲话（2016）》）