2016年全区“基层党建提升年”活动实施方案

目录/提纲：……
一、总体目标
二、工作任务
（一）以“严”固本突出抓好责任落实
（二）以“效”固本突出抓好组织建设
（三）以“专”固本突出抓好队伍建设
（四）以“实”固本突出抓好党群服务
（五）以“提”固本突出抓好基础保障
三、方法步骤
四、工作要求
……
2016年全区“基层党建提升年”活动实施方案

按照《中共株洲市委办公室关于印发株洲市基层党建提升年活动实施方案>的通知》（株办[2016]5号要求，为贯彻_总书记全面从严治党的重要部署，落实中央、省委和市委关于加强基层党组织建设的精神，经区委研究，现制定如下实施方案：
一、总体目标
按照“严、效、专、实、提”的要求，从责任落实、组织建设、队伍建设、党群服务、基础保障五个方面，扎实开展基层服务型党组织建设，强化基层党组织的政治功能和服务功能，进一步巩固党的执政基础，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现建设以轨道交通装备制造业为主体的现代化新城区战略目标提供坚强的组织保障。
二、工作任务
（一）以“严”固本突出抓好责任落实。
1.严格落实党建责任。①严格落实市委制定的《县市区委书记抓基层党建工作责任清单（试行）》八个“从严”23项清单和《乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作责任清单（试行）》9项“落实”清单，由罗伟书记牵头，制定石峰区党政班子党建工作责任清单；由区委各直属党组织书记牵头，制定本单位党政班子党建工作责任清单。②区
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待遇挂钩。③将区委直属党组织副书记、组织委员、组织干事落实党建工作具体任务情况与其评优评先、奖金待遇挂钩，并作为其是否胜任岗位的主要衡量依据，对于不能胜任岗位的将及时进行岗位调整。
（二）以“效”固本突出抓好组织建设。
4.组织有效运行。①根据实际工作情况，对全区党组织架构进行合理调整，积极稳妥地推进全区党政机关党组设立和运行工作。②对党员人数较多的村（社区）党支部按规定升格为党委（党总支），解决“小牛拉大车”的问题。③切实做好“两新”组织党组织的组建工作，做到应建尽建。④合理调整基层党小组设置，优化和提升组织单元工作效能。⑤按照村党组织不低于10%的比例、社区和其他领域基层党组织不低于5%的比例，倒排确定整顿对象，通过选优配强“第一书记”和“第一书记助理”，增强整顿实效。同时，做好软弱涣散党组织年度考核验收工作。
5.制度有效执行。①严格执行民主集中制、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治制度，加大日常检查指导力度。②全面推行农村“四议两公开”、村民议事监督等制度，严格落实农村“三重一大”和“三资”（资金、资产、资源）管理使用的议事监督程序，杜绝基层侵害集体和百姓利益的情况。③进一步落实村（社区）承担公共事务目录，严格执行村（社区）公共事务准入制度，减轻基层负担，提高基层组织的运行质效。
6.管理有效推行。①积极深入推行街道“大工委”制、社区“兼职委员”制、农村“135”和社区“一体三化”治理模式，不断夯实农村、社区党建基础，提升基层党组织的管理效能。②进一步推行党组织承诺销号制、党组织书记“一定二评三挂钩”和党员积分制管理。③积极开展不合格党员处置工作，依纪依规处置一批不合格党员，纯洁党员队伍，强化制度约束效力。④继续深入开展“规范党员发展”、“规范党费收缴管理和使用”、“规范党员档案管理”三个专项行动，全面实现党员发展“零违规”、党费收缴“零拖欠”、党员档案“零缺失”，做好党员服务管理工作。⑤认真开展党员党组织关系排查工作。
（三）以“专”固本突出抓好队伍建设。
7.健全专职党务队伍。①认真做好区党代表选举换届工作。②严格按照市委《关于加强农村和社区基层党的建设的二十条意见》要求，配备好街道党工委书记及班子成员，每个街道配备1名分管党建工作的专职副书记、1名专抓党建工作组织委员和2名组织干事，全面建立街道党建工作站，提升基层党建科学化水平。③突出抓好村（社区）“两委”换届选举工作，选拔党性强、作风好、能带领群众发展致富的人员担任村（社区）“两委”委员。④严格按照市委《关于加强村级后备干部队伍建设的实施意见》文件要求，努力建设一支“素质优良、数量充足、结构合理、比例适宜”的村级后备干部队伍，确保每村都有3-5名培养成熟的村级后备干部，且其中至少有1名女性干部。
8.强化党务专业培训。①实施“书记能力提升工程”，采取集中培训、“微党课”交叉巡回宣讲、实践体验、“互联网+”等方式对全区所有党组织书记进行轮训，以闭卷考试、现场提问、实践考核等方式强化培训效果。②指导区委直属党组织加强党务工作者与党小组组长等骨干队伍的业务培训。③按照“八个一”要求开展好农村党员冬春训工作，采取集中和分散相结合的办法开展培训，保证集中培训时间不少于2天，做到学习培训全覆盖。④及时维护更新远教设备，把“互联网+”引入村（社区）党员教育管理，开办网上党课，用好微博、微信、QQ群等新载体，提高党员教育管理水平。
9.注重实效专精指导。①由区委组织部党建组干部担任党建指导员，分别对五个街道党建业务工作进行“一对一”联点指导。②从区委直属党组织范围内选拔一批政治素质过硬、实践能力强的党员干部担任党建指导员（联络员），对36个社区、13个村、“两新”组织党组织党建业务工作进行“一对一”结对指导。③从全区党务工作者中选派优秀干部对村级后备干部、大学生村官、预备党员进行“一对一”帮带指导。④开展街道干部“三联三促”活动，每个街道干部至少联系1个村或社区，联系5名以上党员，开展“一对一”联系指导。
（四）以“实”固本突出抓好党群服务。
10.服务党员实。①继续推行 ……（未完，全文共6283字，当前仅显示2206字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年全区“基层党建提升年”活动实施方案》）