在2016年全旗民政工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、真抓实干，“十二五”时期民政工作成效显著
（一）社会救助体系不断完善
（二）社会福利服务能力进一步提升
（三）救灾救济扎实有效
（四）双拥优抚安置工作进一步加强
（五）基层_和社会管理成效显著
（六）社会事务和公共服务明显提升
二、务求实效，扎实做好“十三五”规划和2016年工作
（一）强化社会救助制度机制建设，提高兜底保障水平
（二）聚焦养老服务业发展，提高社会福利水平
（三）促进民主强化服务，提升社会治理水平
（四）强化社会组织管理，激发社会组织活力
（五）落实“人才强旗”目标，推进社会工作人才队伍建设
（六）提高服务保障水平，促进双拥优抚安置工作
（七）强化服务职能，提升民政公共服务能力
三、统一思想、提高认识，全面落实党风廉政建设主体责任
（二）加强组织领导，层层落实党风廉政责任制
（三）加强作风建设，切实维护群众利益
（四）注重源头防腐，强力规范权力运行
……
精心谋划 突出创新
努力谱写民政事业科学发展新篇章
——在全旗民政工作会议上的讲话

同志们：
这次会议的主要任务是认真贯彻全市民政工作会议精神，全面落实旗委十四届十一次全委会议暨全旗经济工作会议、乌审旗第十六届人民代表大会第五次会议提出的目标任务，回顾总结十二五期间和2015年全旗民政工作，谋划安排“十三五”期间和2016年民政工作任务。一会儿，杨旗长将作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三个问题。
一、真抓实干，“十二五”时期民政工作成效显著
“十二五”时期，在旗委、政府的正确领导下，在上级民政部门的关系支持下，全旗民政工作紧紧围绕改善和保障民生核心任务，务实进取，实现了民政事业快速发展、健康发展。
过去的五年，是全旗民政事业发展最快的五年，民政综合能力提升最快，人民群众得到的实惠最多。城乡低保标准分别由2010年的400元/人/月、280元/人/月提高到584元/人/月和414元/人/月，五年间累计发放城乡低保金18124.9万元，保障城乡贫困居民50689人次；五保供养标准由2010年的集中供养每人每年6800元、分散供养每人每年4520元提高到了10000元和6000元，五年间累计发放五保供养资金1388万元；累计发放城乡医疗救助资金1083.58万元，救助1092人次；累计发放教育救助金126.6万元，救助贫困大学生562多人次；累计发放临时救助金424万元，救助540人次。城镇三无、孤儿集中
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干塔拉社区。新成立图克镇哈头才当社区，并完成了服务中心的主体框架工程。2014年，采取资源整合的办法，利用腾退办公楼对嘎鲁图镇朝阳社区、独贵龙社区和苏里格社区进行改（扩）建；图克图呼勒岱、嘎鲁图镇达布察克、无定河堵嘎湾３个农村社区也在建设当中。截止目前全旗共建成城镇社区13个，农村社区9个。殡葬设施建设方面，打造了1048亩的查干敖包生态人文纪念园，建成了总占地面积27亩、建筑面积2467.6平方米的殡仪馆。同时不断加强纪念园硬化、绿化及基础配套实施建设，确保了群众的丧葬服务需要。
2015年，全旗民政系统紧紧围绕重点工作任务，积极推进改革创新、强化政策执行，各项工作稳步深入推进，多项工作取得新突破，实现了“十二五”的完美收官。
　　　　（一）社会救助体系不断完善。城乡低保方面，2015年我旗农村低保提标12元/人/月,达到414元/人/月，城镇低保提标24元/人/月，达到584元/人/月，全旗12月底在册城镇低保户1756人，全年累计发放城保资金1264.4万元；农村低保户5990人，全年累计发放农保资金2179.8万元。推行城乡居民最低生活保障量化认定机制，结合家庭人均月收入、贫困原因及情况、家庭成员劳动能力及技能等十个指标对新申请和在享低保家庭的实际生活水平进行量化打分，堵塞了低保评议优亲厚友的漏洞，制止了轮保联保情况的发生。全年根据社会救助家庭经济核对平台比对结果及入户调查取消不再符合条件的城乡低保对象893人，新增159人。五保供养方面，农村牧区五保对象实行动态管理，全年共清退死亡、移民及不符合供养标准的五保户54人，新增五保户8人，全旗共有五保对象294人，全年累计发放五保供养资金278万元。临时救助方面，全年共审核通过并实施临时救助438户，发放救助金额13万元，救助水平达297元/户。“救急难”救助方面，加强各项制度和救助资源的衔接配合，明确救助对象，简化了救助程序，形成了临时救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助相结合的立体式救急体系。截至年底，累计救助城乡低保家庭、低收入家庭219户551人次，总金额达62万元。因成效显著，年底乌审旗试点升格为全区15个救急难综合试点单位之一。慈善救助方面，成立了乌审旗慈善服务协会，与爱心企业、爱心人士联合开展图书捐赠、贫困救助、医疗救助等活动受益人数2000多人。
（二）社会福利服务能力进一步提升。城镇“三无”、孤儿、三民补助资金落实到位，全年发放城镇“三无”人员供养金61.9万元，孤儿供养金71.5万元，“三民”人员补助资金48万元。全旗老龄工作扎实有效，召开全旗老龄工作会议，表彰奖励敬老、老有所为先进集体14个，先进个人17人；组织开展了自治区第六届敬老孝星推荐评选、敬老文明号创建等活动，营造了尊老、敬老、助老、爱老的良好社会氛围；抓好高龄津贴管理发放，为全旗3865名75周岁以上高龄老人发放高龄津贴533.1万元。在朝阳社区建立了“12349”便民为老服务平台，整合辖区商业网点信息，联合商家为60周岁以上老年人提供所需服务。养老基础设施不断加强，完成了老年养护院A座室内外装修及设备、设施采购安装、院落道路硬化，正式投入运营。完成了图克敬老院建设项目的前期规划、审批及招投标手续，正在进行地基建设。推进互助养老幸福院建设，完成无定河镇堵嘎尔湾村互助养老幸福院首期建设任务，并投入运营；完成乌兰陶勒盖镇胜利村、无定河镇巴图湾村互助养老幸福院主体建设工程；正在改建嘎鲁图镇神水台村互助养老幸福院。
　　（三）救灾救济扎实有效。做好受灾群众冬令春荒救助工作，先后两次争取上级救灾资金150万元，根据各苏木镇受灾情况、需救助人数等因素，及时下拨各苏木镇，有效的解决了受灾群众衣被、口粮、取暖等临时性生活困难问题；制定印发了《苏木镇救灾款物发放使用管理办法》，进一步规范了我旗救灾款物的发放管理，确保救灾资金的使用安全；修订完善《乌审旗自然灾害救助应急预案》，进一步明确和细化工作职责，预案的实践性、操作性不断增强；全力开展救灾减灾工作，2015年我旗旱情严重、雹灾频发，面对严峻的自然灾害形势，我局会同有关部门认真开展查灾、核灾、抗灾、救灾工作，同时，旗民政局、旗财政局紧急下拨本级救灾款193.2万元，用于农牧民生产自救，保障灾后恢复工作有序开展。
　　（四）双拥优抚安置工作进一步加强。在元旦、春节、八一期间深入驻军部队以及重点优抚对象家中进行走访慰问，进一步密切了军政军民关系。提高优抚对象抚恤补助标准，全年共发放抚恤补助资金79.8万元，发放义务兵家属优待金85万元。将2013年退役符合安置条件的40名退役士兵分别安置到公安、法院、国土、城市管理行政执法等部门参加工作。
　　（五）基层_和社会管理成效显著。根据市、旗嘎查村换届选举领导小组的的整体安排部署，圆满完成了乌审旗第九届嘎查村民委员会换届选举工作，选举产生新一届村委班子成员252名，选出嘎查村委会主任60名；完成了全旗13个城镇社区换届选举，并配备了相应的组织机构，建立健全各项制度。
　　　　切实加强社区服务和文体娱乐活动，各社区居委会实行网格化管理，精细化服务能力不断提升。各社区对本社区居民搞好日常服务的同时，利用中国传统节日开展丰富多彩 ……（未完，全文共11779字，当前仅显示2802字，请阅读下面提示信息。收藏《在2016年全旗民政工作会议上的讲话》）