在全旗嘎查村党支部领办合作社工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、全民动员、全员参与，分层分类统一思想认识
二、全局谋划、全速推进，把握关键明确工作措施
三、全域探索、全面开花，立足实际选准发展模式
四、全力聚焦、全盘保障，齐心协力推动工作落实
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在全旗嘎查村党支部领办合作社工作会议上的讲话

同志们：
刚才组织部长作了考察学习报告，提出了很好的工作意见和工作举措，部分苏木镇党委书记、嘎查村党支部书记，旗直部门代表，从各自工作角度谈了思路和想法，我完全同意。下面我就做好党支部领办合作社工作讲几点意见。
党的十九大报告中提出实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，健全农业社会化服务体系、乡村治理体系，提高农村公共服务能力等乡村振兴战略内容。2020年中央1号文件强调:重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服等方式，将小农户融入农业产业链。旗十五次党代会明确提出大力实施强农固本、延链升级、改革攻坚、三生共融、文化润心、普惠共享、治理创新“七项工程”，持续筑牢祖国北疆安全稳定、我国北方生态安全“两个屏障”，加快建设能源战略资源、_资源落地加工、绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出、清洁能源和新材料“五大基地”，在座的有苏木镇党委书记、支部书记、乡村振兴工作领导小组成员，摆在大家面前的是主责主业怎么抓，“三农”问题怎么解、乡村振兴答卷怎么交、基层组织战斗堡垒作用怎么发挥，需要我们去认真思考和解答。近年来，我们扎实推进重点领域和关键环节改革，开展人居环境整治行动，全力打好污染防治攻坚战，积极统筹城乡区域发展规划，农牧区整体面貌有了很大的改观，但在
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缺位。另一方面，党支部具有其他任何组织都无法比拟的政治优势、组织优势，一旦这个政治优势、组织优势同合作社的经济优势叠加起来，就会扬长避短，形成聚合裂变效应，产生 1+1＞2 的效果，抓住这个“牛鼻子”，就抓住了乡村振兴的根本。而如果不与经济发展结合起来，党支部的工作就会空转，就会失去支撑和依托，形成党建与发展“两张皮”，就不可能开展好党建工作。所以，由嘎查村党支部来领办合作社完全契合中央要求。其次，这是社会主义制度的要求和历史发展的必然选择，党支部领办合作社不是走了回头路，这跟人民公社时期的集体化道路有着诸多不同。人民公社时期，因为生产力发展水平相对比较低，粮食产出少，为了让大家都能有口饭吃，所以只能平均分配，导致有的地方就形成了劳动一起干、分配“大锅饭”的局面；而我们发展的合作社是按劳分配和“确权”清晰的，股份多少是按照投入资金和流转土地面积来计算的。集体主义能集中力量办大事，分田到户又能挖掘人的潜能，调动人的积极性，我们现在要做的就是整合这两种方式的优点，开创出一条新路，既能把老百姓凝聚起来，又能调动老百姓最大积极性和参与性，这是党支部领办合作社的优势所在。另外，人民公社时期的集体化是在建国初期的特定历史条件下，为支持发展工业而采取的措施；现在我们推行党支部领办合作社，根本目的是为了实现共同富裕、是为了消灭工农差别、城乡差别，是为了让农业、农村和农民都好起来。而且历史发展到今天，工业、服务业发展，也到了可以反哺农业的时候。所以跟人民公社相比，我们现在推行的党支部领办合作社是一种螺旋式上升，而不是简单的回归，它是符合中央要求、顺应时代发展、符合农村发展规律的。早在1990年_同志提出了农业发展“两次飞跃”的理论：第一次飞跃，是废除人民公社，实行家庭联产承包为主的责任制。第二次飞跃，是适应科学种田和生产社会化的需要，发展适度规模经营，发展集体经济。他多次强调“我们总的方向是发展集体经济”“不想集体化集约化经济发展，农业现代化的实现是不可能的”。_总书记在福建工作时就写过一篇文章：《扶贫要注意增强乡村两级集体经济实力》，他说：“有的同志说，只要农民脱贫了，集体穷一些没有关系。我们说，不对！不是没有关系，而是关系重大！”十八大以来，他又多次强调“要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务。”深刻揭示了发展村级集体经济对群众致富奔康的重大意义。发展壮大村级集体经济已经到了非抓不可、非抓好不可的地步！因此，我们通过党支部领办合作社，重新把群众组织起来，符合发展规律，符合中央要求，完全不必担心。
是党组织提高农民组织化程度的现实需求。_总书记指出“农业合作社是发展方向，有助于农业现代化路子走得稳、步子迈的开”“要鼓励全国各地因地制宜发展合作社，探索更多专业合作社发展的路子”，我旗现有注册农牧民专业合作社641家，其中运行较好的仅有32家，与农牧民建立紧密利益联结机制的更是屈指可数。有的是直接租赁老百姓的土地、一租了之、有租金无分红，有的只是为了销售农药、化肥，有的只是“空壳社”、为了获取上级补助政策，良莠不齐、极不规范。实践证明，如果没有党组织的引领，合作社很容易偏离方向，甚至失去作用；单纯靠社会资本发展合作社、实现共同富裕是不可能的，单纯靠社会资本把群众凝聚在党组织周围、提升基层党组织的组织力更是不可能的。新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》指出，“乡镇党的委员会和村党组织是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各类组织和各项工作”，规定“党的农村基层组织应当因地制宜推动发展壮大集体经济，领导和支持集体经济组织管理集体资产”。因此，农民合作社作为一种合作经济组织，基层党组织必须对其进行全面领导。“把支部建在连上”，一直是我们党的政治优势和优良传统。发展合作社也要运用好这个最大优势，把“支部建在合作社上”，这也是党对农村工作全面领导的具体体现。也只有靠党支部领办合作社，把合作社的发展始终置于党的领导和推动之下，才能够最大限度、最大程度地保障群众利益。
“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，有的人说，党建工作是务虚的，我认为党建工作是有具体指向性的。能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。我们抓集体经济发展、抓基层阵地建设，这些都是实实在在的东西。现在我们以党支部领办合作社为组织振兴的切入点，以组织振兴引领产业振兴、进而带动人才振兴、促进文化振兴、加快生态振兴为主路径，实现乡村全面振兴的发展思路。抓党支部领办合作社指导思想是，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以党建为引领，以人民为中心，以巩固嘎查村基本经营制度为基础，以提升嘎查村基层党支部组织力为重点，以强化嘎查村集体与农户利益联结为纽带，通过嘎查村党支部领办合作社，将党支部 ……（未完，全文共7470字，当前仅显示2623字，请阅读下面提示信息。收藏《在全旗嘎查村党支部领办合作社工作会议上的讲话》）