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县政府落实最严格水资源管理制度自查报告

发表时间:2016-5-23 17:27:14
目录/提纲:……
一、加大水资源管理制度的落实力度
(一)完善水资源管理委员会的组织领导
(二)构筑最严格的水资源管理体系
二、加强水资源的开发、保护和管理力度
(一)认真做好一条岸线三条蓝线划定工作
(二)做好用水总量控制
1、大力推进水资源配置工程建设,保障全县用水安全
2、严格落实建设项目水资源论证制度,强化取水许可管理
(三)做好用水总量控制
(四)落实水功能区限制纳污制度
(五)落实河流管养制度
三、加大水环境保护和整治力度
(一)开展重点流域水环境综合整治
(二)全面加强饮用水源保护力度
(三)全面推进水土流失治理任务
(四)推行垃圾无害化处理
(五)加强城乡污水处理能力
(六)健全流域监测预警和应急机制
四、加大农田水利项目建设力度
五、存在问题及整改措施
(一)存在的主要问题
(二)建议意见
(三)下一步重点工作
……
**县2015年度落实最严格水资源管理制度自查报告
**县人民政府
2016年3月22日
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**是全省水利大县、全国中央财政小型农田水利重点县,有各类水利工程7000多处,鹿溪、**、杜浔溪、浯江溪、佛昙溪、赤湖溪等6条主要河流,集雨面积都超过100平方公里,主河道总长度达180公里;已建成小(二)型以上水库89座,总库容2.5亿立方米,其中中型水库8座;年平均降雨量1524.7mm;全县多年平均水资源总量16.18亿立方米,人均水资源量2150立方米。
2015年,我县认真贯彻执行最严格的水资源管理制度,不断提高水资源管理和依法行政水平,推进水资源管理现代化和水生态文明城市建设步伐,较好地完成了水资源管理各项工作,为我县实现水利现代化提供了有力保障。
对照《福建省水资源管理委员会办公室关于开展2015年度实行最严格水资源管理制度考核工作的通知》(**水资源委办[2016]5号),2015年我县用水总量为2.65亿m3,其中农业用水量1.61亿m3,工业用水量为0.5亿m3,生活及其他用水量为0.53亿m3;万元工业增加值用水量21.3m3,相比2014年底下降11%;农田灌溉水有效利用系数达到0.55,全县水功能区水质达标率为100%,鹿溪、**保护区Ⅱ类水质达标率为100%,水质保持稳定。自评分为95分,较好地完成各项目标任务。同时,加强用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、制度建设,认真落实各项相应措施,逐一对照四个方面22分项考评标准,自评分为93分。
主要做法:
一、加大水资源管理制度的落实力度
(一)完善水资源管理委员会的组织领导。根据《**市水资源管理委员会主要职责和各成员单位职责》(**政办〔2013〕52号)要求,成立县水资源管理委员会,由县长担任主任、分管副县长担任副主任,县宣传部、发改、环保、财政、物价、城乡规划建设、国土、农业、水利、林业、
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略1274字,正式会员可完整阅读)…… 
,确定各区域地下水允许开采量,明确可采区、限采区和禁采区。将地下水作为战略和应急水源,逐步取消城镇饮用水地下水源,2017年底前全面实现县城使用地表饮用水水源;除温泉外,城市公共供水管网覆盖范围内不再批准新建抽取地下水的自备水源,对原有以地下水为自备水源的逐步递减许可取水量。并在《**县政府网》向社会公布。
(二)做好用水总量控制
1、大力推进水资源配置工程建设,保障全县用水安全。按照“以水定供、以供定需”的原则,科学配置水资源,在全市率先编制完成全县水资源配置规划,致力构建县城供水工程、东部供水工程、南部供水工程、中部供水工程、北部供水工程等5大供水水网,持续提升城区水务一体化程度,为全县经济社会发展提供水资源支撑和安全保障。1997年5月建成**县第二水厂,日供水能力5万吨/日,引进法国德利满公司成套先进设备,自动化程度较高。2009年投资3500万元新增**水库至县城引水管道,2010年2月投入使用;2014年2月投资8981万元新增澎水水库至县城引水管道,2015年1月投入使用;2014年3月,扩建工程动工兴建,完成综合池、废水回收池主体工程建设及工艺管道、设备安装任务,6月正式投产,2015年县第二水厂供水能力已达到10万吨/日,满足县城区用水需求。今年以来,投入水资源配置工程建设1375万元,通过不断的升级改造,有效提高居民饮水质量,保障饮用水安全,为服务全县经济社快速发展提供了重要保障。同时,做好供水水质保障工作。出水厂、管网水、末梢水水质检测执行《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)标准。鹿溪、**水库、澎水水库水源水质检测执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)三类标准。
2、严格落实建设项目水资源论证制度,强化取水许可管理。制定国民经济和社会发展规划,城市总体规划、土地利用总体规划、开发区规划、工业区规划以及重点建设项目布局等,应当与当地水资源条件、水资源承载能力和防洪要求相适应,做到以水定规模、以水定目标、以水定产业。严格建设项目水资源论证制度,制订年度水资源调度方案、应急预案和调度计划。一是落实规划水资源论证。严格建设项目水资源论证制度,制定与水资源条件、水资源承载能力和防洪要求相适应的国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、开发区规划、工业区规划以及重点建设项目布局,做到以水定规模、以水定目标、以水定产业。二是规范建设项目水资源论证制度,在报送建设项目(预)可行性报告前或报送项目申请报告前,编制建设项目水资源论证报告书。对未完成水资源论证的项目,不予批准或核准,建设单位不得擅自开工建设和投产使用。对违反规定的,依法责令停止。三是落实取水许可制度。需直接**河、湖泊或地下水取水的新、改、扩建项目,必须经过取水申请,依程序审批办理《取水许可证》。全县共审批办理《取水许可证》191户,2015年度没有审批办理新的取水许可。四是加大水资源费征收力度。督促取用水户如实上报、补缴水资源费。2015年共依法征收水资源费47.4万元,征收到位率达到100%。水资源费实行“收支两条线”,县财政按规定反拨,水资源费主要用于水资源管理系统建设、水库水源地保护、节约用水工作。
(三)做好用水总量控制
落实《福建省节约用水管理办法》,建立健全节约用水体制机制,推进节水型社会建设。2008年县政府成立节约用水办公室。节水用水办公室,挂靠在水利局水政水资源股。负责编制全县节水用水规划,拟定全县节水用水措施,指导全县节约用水和城市供水。我县列入中央财政小型第三批农田水利重点县建设。2013年7月**县马口高效节水灌溉示范基地被确定为福建省水利科技推广示范基地。推广管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术措施,提高农田灌溉水有效利用系数。实行居民用水阶梯水价制度和非居民用水超计划累进加价制度。县物价部门正在组织调研,报送方案报县政府常务会通过。强化水平衡测试,加强用水监控和计划用水监督管理。
(四)落实水功能区限制纳污制度。
着力水资源管理基础资料调查统计研究,积极做好年度水资源公报、水资源管理年报、水利管理年报、地下水年报编制工作,按时汇总上报各类水资源管理数据。同时,加快水资源管理系统设备的安装调试工作。
城市污水处理率达到“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划工作进度要求。
排污口设置审批规范。对重点污染源实行监督性监测。功能区水质未稳定达标区域,限制新批取水口和入河排污口。
开展入河排污口等污染源调查,建立河流档案,形成“一河一档、一段一档”;核定各水功能区纳污能力,建立入河污染物总量控制制度;加强日常监督和应急管理,水功能区水质监测情况每季度通报一次;加强水功能区水质达标管理,对水功能区未达到水质目标的地区,限制审批新增取水和入河排污口。
(五)落实河流管养制度
开展河流确权登记,推行河流管养分离,明确河流管理责任和主体,制定河流养护标准,落实河流管养资金并列入财政预算予以保障。2015年度县级补助管养资金275万元,不足部分由乡镇自筹。推行河流管养分离,养护实行专业化、社会化。
三、加大水环境保护和整治力度
(一)开展重点流域水环境综合整治。2015年3月份开始,组织人员对全县水环境进行全面调查摸底,由水利、公安、国土、交通、建设等部门组成联合执法队伍,建立巡查制度,分10组对全县六大流域进行整治。一是重点加大对养殖业、工业等污染源源头治理。在各流域禁养区内共关闭拆除510户,消减生猪3.02万头,拆迁猪舍6.3万平方米。整治可养区存栏数250头以下的关闭拆迁1090户,猪舍35.6万平方米,消减生猪15.72万头;处理一批利用暗管排污规避环保监控企业,处理5起违法案件,处罚金22.01万元,挂牌督办一批违法企业。二是建立河道长效监管机制,成立河道漂浮物和河堤垃圾清理专业队伍,加大打捞、清理力度。今年来投入资金250万元,重点对官浔、长桥、绥安、石榴、赤湖等乡镇辖区内主要河段进行河道水面漂浮物打捞和河堤垃圾清理,打捞河道总长度32公里,面积320万平方米。各乡镇制定河道巡查制度、汇报制度,成立河道巡查队伍,各村设置村级河道专管员,负责水环境日常巡查,特别是非法采砂、水面清洁、河道倾倒垃圾的巡查,做到每天巡查,并做好巡查记录和影像资料,发现问题立即汇报、立即处理。三是严格整顿河道采砂,按照《**县河道采砂规划》和**市水利局核准的年度实施方案进行审批,打击非法采砂、乱堵乱截、乱占河道河岸等行为,共查处各类非法采砂行为32起,取缔非法河道采砂30处,扣押铲车18辆、非法运砂车辆1辆,捣毁采运砂船17艘、抽砂设备2套,依法做出行政处罚11起,罚没款13.47万元。依法 ……(未完,全文共8247字,当前仅显示3577字,请阅读下面提示信息。收藏《县政府落实最严格水资源管理制度自查报告》
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