干部学习讲稿：可持续发展是未来全球城市的核心理念

目录/提纲：……
一、谋划上海未来全球城市建设，首先要认清城市发展目标
二、谋划上海未来全球城市建设，关键是要创新城市发展的理念和路径
三、谋划上海未来全球城市建设，核心是要树立可持续发展的理念
五是积极发展绿色交通
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可持续发展是未来全球城市的核心理念

课程前言
前不久中央城市工作会议刚刚召开，这也是自1978年以来，中央首次召开的最高规格的关于城市方面的中央会议，意义重大。会议提出了要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，特别是强调要尊重城市发展规律，实现“五大统筹”这一新的发展理念和发展思路，包括统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作的全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展的持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。所以，这五大新的统筹是首次系统阐明中央关于城市发展规律和城市发展路径的一个理论的新认识，将对今后一个时期，我国城市发展产生重要和深远的影响。上海作为全国最大的中心城市，在我国城市发展整体布局中处于十分独特重要的地位。当前我们正在推进面向未来30年的上海发展战略研究，结合今天这一论坛的主题，就贯彻中央城市工作会议的精神，推进未来上海30年发展的建设全球城市的一些思考，与大家分享，讲三点看法。
一、谋划上海未
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城市治理能够协调社会各阶层利益诉求，形成包容性的公共服务政策体系，和谐互动的社会架构，适应网络社会需求，形成多元、开放、流动、合理的城市治理模式。扩大公众有序参与，形成现代化治理体系和治理能力。这是第一点，要认清城市发展目标是什么。
二、谋划上海未来全球城市建设，关键是要创新城市发展的理念和路径
第二，谋划上海未来全球城市建设，关键是要创新城市发展的理念和路径。中央明确提出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这五大发展理念是对整个中国未来发展的一个高度概括，它不仅是经济发展的理念、社会发展的理念，城市各个方面的发展理念都要呈现这五大理念。从全球的城市来看，都提出了各自的具有前瞻性的理念。比如纽约在2030年的“纽约规划”中更加强调公平公正理念。未来30年的发展，首先必须按照中央的要求践行“五大发展理念”。那对上海来讲，这五大发展理念在未来发展如何体现？发展路径是怎样的？有这几个发展路径：
第一，更加注重创新驱动。未来30年，创新对于增强全球城市竞争力至关重要，只有通过创新才能解决上海城市转型发展中面临的矛盾和问题，突破当前面临的产业升级和资源环境的瓶颈，进一步激发发展的活力。上海要把创新摆在国家发展全局的核心位置，深度推进创新驱动发展，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，塑造更多依靠创新驱动，更多发挥先发优势的引领性发展。
第二，更加注重开放引领。上海开埠以来，曾经以其开放、包容的胸怀发展成为远东最大的经济中心。改革开放以来，上海始终是中国改革开放的前沿阵地。未来30年，随着全球化的深化，全球贸易投资规则和治理体系的加快重构，上海更需要开创引领，不仅要以国际化的视野来推动自身的发展，而且要成为我国建设开放型经济的新高地，引领中国改革开放。
第三，更加注重以人为本。城市发展的最终目的是要增强人民的福祉。谋划未来30年的上海城市发展，必须要将增强市民的幸福感和感受度，作为城市发展的重要导向，更加注重以人为本，将人的发展视为社会发展的核心，让城市发展的成果惠及广大人民群众，进一步增强城市发展的凝聚力。
第四，更加注重文化软实力。文化是一个城市的灵魂，城市的竞争力不仅在于拥有多少优秀的企业，多少跨国公司，多少经济总量，更重要、更具持续竞争力和影响力的是其创新能力、鲜明的文化特色和文化软实力。未来30年，上海将文化软实力放在突出位置，不仅要挖掘独特的文化底蕴，激活传统文化基因，而且要以海纳百川的胸怀塑造多元包容的城市魅力，打造独特的文化理念。
第五，更加注重底线思维。随着城市的快速发展，上海城市人口膨胀，资源约束、生态环境的压力不断加大。未来30年，上海城市发展必须强调底线思维的理念，着重守住人口规模、建设用地、生态环境、城市安全的“四条底线”。要合理控制人口规模，优化调整人口结构，努力实现建设用地负增长，大幅降低能耗和碳排放，防范城市安全风险，实现城市健康和谐发展。这是第二个问题，在新的发展理念下城市未来的发展路径。
三、谋划上海未来全球城市建设，核心是要树立可持续发展的理念
第三，谋划上海未来全球城市建设，核心是要树立可持续发展的理念。贯彻中央城市工作会议精神，推动上海未来全球城市的建设，从根本上而言，是要将可持续发展作为核心理念，在此核心理念中，关键是规划、政策，要有一些能够实现的举措。
第一，大力推动技术创新和产业结构调整。产业结构的调整是可持续发展的关键。上海要加强构建高端化、绿色化的产业体系，从源头入手，加强生态环境建设。结构调整也是供给侧结构性改革的一个重要方面。城市的发展也是要体现供给侧改革的，不能说如何提供有效供给，城市的公共服务的有效供给，这些也都是供给侧改革的一个重要内容。供给侧改革，从经济增长的角度而言，劳动、资本、技术“三驾马车”是最核心的，劳动人力资源，资本的有效配置，技术创新，这是核心。需求侧“三驾马车”（投资、消费、出口），供给侧也有“三驾马车”（劳动、资本、技术），但从中国特色的供给侧结构性改革而言，我们还有一个问题是解决_机制的瓶颈问题，制度的供给问题。这在_国家里是没有的，因为它是市场经济，完全是资源有效配置，它不存在这个问题，而我国还是制度的有效供给， ……（未完，全文共4508字，当前仅显示2277字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：可持续发展是未来全球城市的核心理念》）