市扶残脱贫行动实施方案

目录/提纲：……
一、目标任务
二、主要措施
（一）实施贫困残疾人信息动态监测
（二）实施就业扶贫
1、免费开展技能培训
（三）实施社保扶贫
（四）实施教育扶贫
（五）实施康复扶贫
（六）实施_扶贫
（七）实施包保帮扶
三、工作保障
（一）加强组织领导
（二）建立工作评估督导机制
（三）切实提升服务能力
（四）营造有利舆论氛围
……
市扶残脱贫行动实施方案

（牵头编制部门：市残联）

一、目标任务
根据市委、市政府关于精准扶贫工作要求，进一步促进全市贫困残疾人在康复医疗、教育就业、技能培训、社会保障、无障碍环境等方面得到优先保障和大幅提升，推动实现到2017年全市贫困残疾人全面脱贫。
二、主要措施
（一）实施贫困残疾人信息动态监测。充分利用“横向到边，纵向到底”的残疾人组织网络以及残疾人人口基础数据库等信息管理系统，分阶段开展贫困残疾人信息调查管理工作。1月18日前，对省反馈我市尚未纳入建档立卡范围的25393名人员信息进行逐人核对，推动符合条件的贫困残疾人无一遗漏地纳入建档立卡范围。1月25日前，对“六核对一规范”后重新确认的贫困残疾人逐人开展调查，切实摸清底数和基本需求，为实施“一人一策”精准扶贫措施提供科学依据。4月底之前，建立起包含残疾人基本信息、基本需求、扶
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强残疾人就业服务。每年，市及县市区至少举办一期残疾人就业招聘会，为残疾人就业搭建服务平台。组建市县两级残疾人就业创业网络服务平台管理员队伍，充分借助“互联网+”模式，进一步拓宽残疾人就业渠道，2016、2017两年内促进200名贫困残疾人实现网上灵活就业。
（三）实施社保扶贫。推动符合条件的残疾人全部纳入困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放范围，实施“阳光家园计划”，为符合条件的建档立卡残疾人优先提供机构托养服务。推动民政、人社部门落实好残疾人应保尽保、低收入家庭重度残疾人单独施保、公办养老机构对“三无”残疾人收养取消年龄限制、重度残疾人参加居民基本养老保险提前5年领取养老金、政府全额代缴养老保险和医疗保险、重度残疾人提前领取养老保险金等政策。积极做好与民政、人社等部门沟通对接工作，提供残疾人基础性数据，掌握惠残政策落实情况，协助符合条件残疾人及时纳入政策实施范围。
（四）实施教育扶贫。对义务教育阶段的在校贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女，在落实“三免一补”政策的基础上，按照每人每年300元—500元标准给予生活补助。对考入高中的残疾学生和贫困残疾人家庭子女，免收学费、住宿费。对考入中专、大专和本科院校的残疾学生，分别一次性给予2000元、4000元、6000元的助学金；对贫困残疾人家庭子女考入中专、大专和本科院校的，分别一次性给予1000元、2000元、3000元的助学金。
（五）实施康复扶贫。扎实推进各类康复项目，对0—9岁各类残疾儿童实施康复救助，减轻贫困残疾人家庭康复支出。2016年，对300名在定点康复机构接受康复救助、纳入最低生活保障的听力语言残疾儿童、脑瘫儿童、智力残疾儿童、孤独症儿童，按实际救助月数，给予每人每月150元生活补贴。为纳入精准扶贫范围的残疾人分2年实施基本型辅助器具适配救助，市级每年救助不低于3000名。2016年救助1000辆轮椅、500根手杖、500架助行器、500个座便器、300根盲杖、200个助听器。在市级救助的基础上，各县市区根据工作实际自行确定救助目标。
（六）实施_扶贫。实施贫困残疾人家庭无障碍改造，利用两年的时间，为800户肢体残疾人家庭开展无障碍建设和改造，为500名聋人配发电子闪光门铃，为500名盲人配发多功能电子盲杖，配发无障碍多功能康复床150套、太阳能洗浴热水器90套。推动落实残疾人家庭生活用电、水、气、暖、信息、消费等补贴和免费乘坐市内公交汽车等政策，切实维护贫困残疾人合法权益。
（七）实施包保帮扶。建立残联系统干部联系贫困残疾人制度，市残联县级干部联系2—3个县市区，科级干部联系1—2个乡镇，每名干部包保联系1—5户贫困残疾人家庭。实施市直“第一书记”帮包村助残致富奔小康项目，对建档立卡贫困残疾人家庭予以优先扶持。
三、工作保障
（一）加强组织领导。把残疾人精准脱贫攻坚作为重大政治责任和“一把手”工程，建立市抓推进、县乡抓落实的工作机制。市残联成立由理事长任组长和指挥长的工作领导小组和脱贫攻坚指挥部，制定县市区脱贫攻坚工作绩效考核办法，明确考核指标和办法。各县市区要根据辖区内贫困残疾人数量分年度制 ……（未完，全文共2666字，当前仅显示1695字，请阅读下面提示信息。收藏《市扶残脱贫行动实施方案》）