在市政府全体（扩大）会议上的讲话2016

目录/提纲：……
一、切实把思想行动统一到完成全年目标任务上来
（一）要深刻认识目标任务
（二）要认真研究目标任务
（三）要高标完成目标任务
二、切实把推动**奋力崛起放到干事创业的根本上来
三、切实把政府自身建设的成效体现到工作落实上来
（一）坚持领导走在前
（二）推动部门争一流
（三）凝聚社会正能量
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在市政府全体（扩大）会议上的讲话2016

同志们：
今天会议的主要任务，是把全市“**攻坚年”、“ **攻坚年”动员大会的精神，在政府层面传达好、贯彻好、落实好。2016年镇（区）主要经济指标目标任务分解和市委、市政府**项重点工程（工作），是今年政府工作的总任务、总章程，要切实落实到位、创出特色、干得更好。下面，我讲三点意见。
一、切实把思想行动统一到完成全年目标任务上来
2016年是“十三五”开局之年，开好局、起好步至关重要。全市上下要咬紧全年目标任务不放松，坚定加快发展信心不动摇，凝心聚力、精准发力，确保圆满完成全年各项目标任务。
（一）要深刻认识目标任务。要把完成目标任务放在忠实履行职责的要求上、应对区域竞争的背景下、**持续发展的历史长河中，深刻认识其重大意义和实践要求。一是基本职责的落实。完成目标任务是落实岗位工作职责的基本所在。今年的目标任务下达后，只强调一条：年底算总账，中间不调整。作为**市政府，完成好**市委、市政府下达的目标任务，是规矩，是纪律，更是政治担当，没有讨价还价的余地。今年的考核办法中，必成指标是根据**市委、市政府下达的目标任务来确定的，必须不打折扣地完成好。二是区域竞争的必须。完成全年目标任务是应对激烈区域竞争态势的必须所在。从对**的贡献份额上看：**占有**三分之一土地
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引进来要有平台，要有大企业大项目，才有把人才留下来的机会。比如福建宁德某企业，23000多名职工中，95%以上来自全国各地，95%以上来自“211”、“985”高校。人才一方面靠引进，要加快制订吸引人才的政策。从长远的角度看，人才培育还是要靠教育。教育重点是向三个方向努力：第一，中专改高职；第二，办一所国际学校；第三，办一所高校或是有高校背景的分校。第三件事是环境的问题。天目湖水源地保护是历届市委、市政府非常重视的事情。从专业机构的调查报告来看，天目湖水源地的污染三大来源：农业面源污染、上游来水污染和周边的生活污水。其中主要超标的总磷和总氮中农业面源污染和上游来水大概占80%左右，这个问题要解决好。
（二）要认真研究目标任务。目标任务已经明确，如何实现需要明确的工作标准、有力的政策支持、有效的路径举措。一是要研究标准。市委、市政府18项重点工程（工作），有一些是有量化的，有一些是原则性的，怎样把原则性的目标任务变成现实。关键要确定一个标准，事情做成什么样子，怎么样才能做到，什么时候做到，都要有明晰的方案。比如，天目湖水源地保护的问题，农业面源污染的控制要做哪些事情，上游来水要通过什么路径解决。农林局和环保局要拿出具体的举措。政府工作报告中提出要植绿种林补色，植绿在哪里植，植多少；种林在哪里种，种多少，种什么；补色补在哪里，形成什么样的规模才能达到效应。开展“发现**之美”活动，要去研究从哪几个方面、通过什么样方式来体现**之美。关于标准，一是要细化，二是站位要高，要争取在**、在全省乃至全国要形成自己的特色和品牌。在标准定下来以后，要敢想，要去努力。去年，宁杭高速**道口、11个亿的一般债务置换、30%的直接融资、**街道的筹建，一件件当时大家觉得不可能的事，后来我们都做成了。二是要研究政策。实现目标任务要找到与上级政策的结合点。比如旧城改造的问题，要研究怎么利用旧城改造项目，去争取上面的债券或者资金。比如房价过高是影响一个地方投资环境和人才引进的重要因素，要研究如何为引进人才提供住房上的便利。比如发展民宿经济，要研究解决集体的土地和金融结合的问题，以及不是商业土地的出让怎么规范管理的问题。三是要研究路径。工作中不能够光讲不准做什么，而要研究能够做什么，怎样做的更好。比如长荡湖退圩还湖，要研究如何解决矿山复垦与基本农田调剂的问题。比如保护**当地品牌，市场监管局、农林局和农工办要研究如何保护**、**、**品牌的问题。
（三）要高标完成目标任务。有多高的标准，有多高的追求，才能走多远的路，才能有多大的格局。一是重大项目要有突破。今年，要确保引进总投资超50亿元人民币或5亿美元的重大项目1个以上，争取在100亿项目上取得突破；引进总投资超30亿元人民币或3亿美元重大项目2个以上；引进总投资超10亿元人民币或1亿美元重大项目5个以上。二是环境建设要有突破。环境建设重点是三条。第一条是矿产品生产运输秩序综合整治。要加大码头整治的力度，禁止企业自用码头运送黄沙石料，关闭一些小码头和非法码头。要加大航道整治的力度，取消城区航道航运功能，取消溧戴河航运功能。要加大“后八轮”整治的力度，城区一些道路要划“后八轮”禁行区域。监察系统要把矿产品生产运输秩序综合整治作为重点监管工作。第二条是**的水源保护，要有系统的方案。第三条是生态文明创建，要跻身**“生态文明在行动”考核第一方阵。三是文明创建要有突破。创建文明城市，不是为创建而创建，而是要通过创建这个抓手，第一要加大宣传**的力度；第二要加大城市更新的力度，这次做了一个旧城更新的总体方案，要逐步落实，争取五年见成效；第三要加大市容整治的力度；第四要加大文化传承的力度。比如要加强“**文脉”的研究，要加快宋团城整治的步伐，要完善博物馆、文化艺术中心等一些城市功能的建设，要通过政府购买服务的方式来丰富群众的文化生活。
二、切实把推动**奋力崛起放到干事创业的根本上来
干事创业的方向是什么，就是要推动**在宁杭经济带上的崛起。新常态应该是主动作为、积极有为的新常态，而不是无所作为、随波逐流的新常态。全市上下要凝聚“依靠**人，办好**事；吃上五年苦，不负十三五”共识，要拿出当年“惊天动地”、“顶天立地”、“铺天盖地”的干事创业劲头，把更多的心思和精力，放到干事创业上来，放到狠抓落实上来。
（一）把握宁杭经济带重要副中心城市的内涵，依靠“四大经济”的突破来解决“靠什么吸引人”的问题。建设宁杭经济带上重要副中心城市，关键在于吸引外面的人到**来，重点在四条：能不能提供就业的机会，能不能提供发展的机会，能不能提供享受的机会，能不能提供获得更好公共服务的机会。要切实把发展制造、休闲、健康、智慧“四大经济”作为提供 ……（未完，全文共7203字，当前仅显示2529字，请阅读下面提示信息。收藏《在市政府全体（扩大）会议上的讲话2016》）