县煤监局局长在全县煤矿安全生产暨《煤矿安全规程》培训工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年工作开展情况
（一）治本攻坚，圆满完成摘帽任务
五是利用关闭煤矿场地建立了“**县煤矿职工安全培训中心”
（二）强力整治，严把复产复工关口
（三）淘汰落后，协调化解产能过剩
二是按照省、市再关闭一批小煤矿的要求，通过会议发动、层层主动和形势促动
（四）攻克疑难，确保社会和谐稳定
一是经济持续低迷，资金回收和投入难度增大，关闭煤矿互助资金难以兑现
四是部分煤矿业主和矿工意识不能适应当前形势要求
二、下步工作重点及要求
（一）强化企业主体责任落实，规范安全生产行为
一是制度要落实
二是责任要落实
（二）突出隐患排查治理，消除事故发生根源
一是完善隐患排查治理制度
二是强制查明隐蔽致灾因素
三是加强通风瓦斯管理
四是加强机电运输管理
（三）认真开展打非治违，切实巩固攻坚战成果
一是严格复工复产
二是严格采掘头面清理整治
三是严格查处煤矿“三违”行为
四是继续推进示范矿建设
（四）突出汛期重点，加强煤矿“雨季三防”
三是要全面加强汛期煤矿隐患排查、治理和监控
（五）强化教育培训，提高职工队伍素质
（六）强化日常监管，提升煤监队伍素质
一是加强驻矿员监督管理
二是加强队伍作风和廉政建设
三、学好用好新的《煤矿安全规程》
一是严守培训纪律，用心学好《煤矿安全规程》
二是密切结合实际，严格用好《煤矿安全规程》
……
县煤监局局长在全县煤矿安全生产暨《煤矿安全规程》培训工作会议上的讲话

各位领导，同志们：
根据会议安排，我就今年以来全县煤矿安全生产工作作一简要回顾，并对下步工作进行安排部署。
应该讲，自去年我县被列为全国“遏制煤矿重特大事故攻坚战”工作重点县以来，全县煤矿安全工作在县委、县政府的坚强领导下，在**分局的具体指导下，县煤监局认真吸取以往的事故教训，坚持一手抓发展，一手抓安全，既着眼当前、严密排查、消除事故隐患，又立足长远、创新举措、构建长效机制，克服重重困难，有效确保了全县煤矿安全生产工作稳步推进，实现了零死亡、零非法生产的“双零”目标。这些成绩凝聚着县级相关部门及各产煤乡镇的辛勤付出和汗水，在此，我代表煤监系统全体工作人员，向支持、帮助我县煤矿安全生产工作的领导和同志们表示衷心的感谢！
一、上半年工作开展情况
（一）治本攻坚，圆满完成摘帽任务。去年我县被列为全国“遏制煤矿重特大事故攻坚战”工作重点县，在县委、县政府高度重视下，财政投入到位，各方保障有力，各部门协调配合，攻坚战“规定动作”全面完成，取得了阶段性成效。一是县财政每年划拨*万元配备总工程师一名；二是建成
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略786字，正式会员可完整阅读）……　
剩。一是按照国家、省、市文件要求，督促煤矿企业按照全年不超过276个工作日合理安排组织生产，并结合我县实际情况或地方风俗习惯，引导煤矿企业重新制定了比较切实可行的弹性工作日。二是按照省、市再关闭一批小煤矿的要求，通过会议发动、层层主动和形势促动。县政府分管领导先后*次召集县级相关部门及产煤乡镇人员和煤矿业主召开座谈会；县煤监局与煤矿业主、矿长面对面交流沟通，层层传递安全责任和安全压力；煤矿业主在认真分析当前煤矿安全工作的严峻形势后，主动申请退出。今年，初步拟定了政策性引导退出煤炭行业*处和处罚性关闭煤矿*处。目前，县煤监局、县人社局正在核实拟定退出煤矿职工的信息采集。
（四）攻克疑难，确保社会和谐稳定。_工作是县煤监局近几年一项非常重要的任务，主要存在政策性关闭煤矿遗留问题、合法煤矿欠薪、劳资工伤纠纷、企业内部矛盾等，我们按照“时间缓解、感情融解、协调化解、依法调解”的原则，采取动之以情、感化_，晓之以理、导流化解，问之以责、包联到位等方式有效预防和控制了访、越级访、重复访的发生。今年上半年，县煤监局共受理涉煤群众来信来访及网上信访*件，其中回复办理省委巡视组交办件*件，上级部门及县级领导批示件*件，同级相关部门转办件*件，网络、电话信访回复*件，办结率*0%。接待处理群众来访共*批*0余人次，出动警li协助*次。接待政策法规咨询*0余人次，答复率*0%。
虽然全县煤矿安全生产形势保持了平稳态势，但煤矿安全工作中也还存在不少不容忽视的矛盾问题和薄弱环节。一是经济持续低迷，资金回收和投入难度增大，关闭煤矿互助资金难以兑现。二是部分煤矿企业的安全意识还不够强，安全管理细节和监督措施仍然不实、不细、不到位。三是个别监管人员和业主还存在麻痹侥幸思想，对煤矿安全生产问题和隐患只抓检查，不抓整改，有的监管指导还存在失之于宽、失之于软，拖而不决、拖而不治等现象。四是部分煤矿业主和矿工意识不能适应当前形势要求。对此，我们必须高度重视，采取有针对性的措施强力解决。
二、下步工作重点及要求
（一）强化企业主体责任落实，规范安全生产行为。一是制度要落实。煤矿企业作为安全生产工作的主体责任单位，要按照相关法律法规建立健全安全责任体系和规章制度，狠抓现场管理，严格执行领导带班、特种作业人员跟班作业等一系列制度，从源头上规范煤矿安全生产行为；二是责任要落实。对主体责任不落实、安全管理不到位的煤矿要继续强化督促检查、目标考核和责任追究，始终保持对无视监管、无视法纪、无视生命者的严管高压、坚决惩治态势，以铁的手腕、铁的纪律保障人民群众生命财产安全。同时，督促煤矿企业必须按月发放职工工资，凡是拖欠两个月以上的，必须查明原因并适时采取相应措施，对恶意欠薪的将移送人社、公安等部门追究责任。
（二）突出隐患排查治理，消除事故发生根源。一是完善隐患排查治理制度。进一步提升煤监局的专业团队素质，切实加强对煤矿企业危险点和薄弱点的隐患排查。继续完善“组织专家查隐患、煤矿企业抓整改、监管部门抓监督”的隐患排查治理体系。督促煤矿企业将隐患排查治理责任落实到矿井、班组和个人，对排查确认的各类隐患，严格按照“五落实”，进行挂牌督办，跟踪治理，限期销号，形成全过程的隐患排查治理闭合机制；二是强制查明隐蔽致灾因素。煤矿企业必须要查明开拓开采范围内的瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素和有关开采条件，未查明的，不得继续建设和生产。矿井地质、水文地质等条件发生较大变化的，应及时修编相应的地质报告；三是加强通风瓦斯管理。完善矿井通风系统，要加强矿井局部通风管理，严禁瓦斯超限作业，加强安全监控系统运行维护和更新换代工作，必须保证系统稳定运行，按标准装设传感器，保证断电可靠；四是加强机电运输管理。严禁电气设备失爆，严禁在井下使用非阻燃电缆、风筒、胶带，要坚决淘汰井下滑片式空气压缩机等落后设备，加强人员提升安全管理，严禁超载和保护装置不全的设备运行。
（三）认真开展打非治违，切实巩固攻坚战成果。一是严格复工复产。继续有序推进煤矿复工复产验收工作，严厉惩处未经批准擅自复工复产的行为；二是严格采掘头面清理整治。要切 ……（未完，全文共4370字，当前仅显示2207字，请阅读下面提示信息。收藏《县煤监局局长在全县煤矿安全生产暨《煤矿安全规程》培训工作会议上的讲话》）