总队长在片区环境监察执法工作会议的讲话2016年

目录/提纲：……
一是要警示，二是要真抓，三是要实干
一、把握准大事，增强责任感，紧迫感
一是高度重视巡视整改
二是国家的环保督察巡视
三是打好大气环境污染防治攻坚战
第二、消除糊涂认识，打消各种顾虑，抓好排查整改
三、做好迎接国家环保督察的准备工作
一是要达标，这样才能经得起考验
四、抓好巡视整改
五、打好大气污染防治攻坚战
一是抓好污染源检查双随机制度的落实
……
总队长在片区环境监察执法工作会议的讲话2016年

大家都很辛苦。刚才，几个市县做了发言，可以看出做了大量的工作，有不少的创新点。但是今天这个会，给大家谈的主题是：如何落实巡视整改要求，深入排查问题，减少违法违规环境投诉的存量，迎接国家环保巡视大考，避免因我们的工作失误，工作不到位，而被追责，也就是避免和控制追责和问责的风险。这个话题我在6月8号的_肃纪视频会上都讲到了，听说有的地市很警觉，立即开展行动，但是我还是觉得有点不放心。上个礼拜我到平顶山市召集了南阳、平顶山、漯河、许昌、邓州、汝州的支队长、大队长到一起，听了他们的汇报，感觉警觉性太差，叫苦多，叫难多，这我都能理解，包括今天你们都没敞开说，执法一线有很多苦衷，有很多难处，在这种任务艰巨的情况下，基层的工作思路，工作方法还没有适应，任务硬压下来了，思路没转过去，行动没跟上去，自然而然就出现现在这种局面，在各种条件保障都达不到的情况下，难处很多，很多同志叫苦叫难，我想这个事需要高度重视，所以，连海跟我说要召开豫北片区的座谈会，我说可以，本来我是让他和爱琴来说一说，我想还是来讲一讲。豫北片区是个很敏感的区域，刚才濮阳的同志说是京津冀协作区的边缘区，现在已经不是边缘区了，划入京津冀的核心区了，大家都要知道豫北片区的重要呀。同时，豫北片区又是
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必要时给市领导都看看。
现在这样大的形势我们必须不能再叫苦叫难，一定要增加责任感和紧迫感，现在形势要求我们不能停留在原来的思维方式方法上。
第二、消除糊涂认识，打消各种顾虑，抓好排查整改
刚才爱琴通报了几个典型的问题，这几个问题都是很突出的，范县濮王工业区的问题，台前县小皮革的问题，安阳县的问题，汤阴县的问题，内黄的陶瓷园区的问题，鹤壁山城区陶瓷园区的问题，新乡护神的问题，前几天张维宁副省长暗查的糠醛厂的问题，你不下狠手把它给关掉，后患无穷呀。焦作武陟江河纸业，博爱的碳素问题，这些问题有些都是长期集聚，作为主管局长，支队长，你们要对号找，认真查找问题原因：
第一敏感性不强，没有放到一定高度去认识问题；
第二处理问题，标准不高，特别是对重复投诉问题，不知道咋办，一般情况一般处理，以后在豫北片区，凡是投诉到两次的时候，我希望你支队长都要到现场去，投诉三次的时候，分管局长要到现场去。当然，一个投诉件的问题，有多方面因素，不排除有打环保牌的，但是我们想想，反复投诉到我们这里，我们要重视，首先看这个企业的情况，对于一些生产工艺短流程的企业，环保措施很难达到要求，只要认真检查，就能发现问题，如果因环保问题引起群众投诉，没有得到解决，当地政府再袒护他们，环保部门这碗水再端不平，问题就会更严重。如新乡牧野区的同兴机械，就是这种短流程的工艺，难以保证环保设施稳定运行。遇到这种情况，首先，拉高标杆，促治促抓，消除问题隐患，属当地政府责任的要压到政府，对企业本身问题，绝不手软。
第三，人情多。现在处理敏感的环境问题，刚要处理一个事，很快就有电话打到我那了，新乡护神的事还没出来呢，就有几个电话打过来了，我跟他们明确说，这不是我能抬手的，这是部里交代的事情，要让我给你们宽一宽，那下一步国家来督察时，我就找不着了，我就是这样回答这个问题的。
第四，投诉件层层下批。投诉件层层下转，最后转到一个不懂环保刚来上班的基层人员去处理，你说这能不留下隐患，这能不是雷子？以后上面发下来的监察通知，督察组要跟着督办。今天新乡县区环保局的都来参会了，我觉得很好。到底是执法不严，还是方法问题，或者是说业务水平差，华北督察中心一来就能查出问题，环保厅来10次8次能查出问题，到市里只查出一半问题，到县里一个都没了，现在就这个层次和局面，你想埋下多少雷子和隐患。现在要是国家环保督察一来，雷子一下就爆了，我们还不警觉。
三、做好迎接国家环保督察的准备工作
第一，全面梳理全面排查2015年以来投诉件，可以在往前推，特别是环保部、省厅交办的，你们查了没!有档案没有!现在是不是个雷子，你们心中要有数。
第二，开展一次打击违法，解决环境突出问题的“排雷”行动，不能停，要搞实的，要组织专门人员，针对问题，以问题导向去查。
第三，一定要严格执法，尽职履责，特别是投诉问题，一定要划清地方政府和环保部门界限，从厂区内到排污口这是环保部门要监管到的，如果这个企业环保做的很好，但仍有厂群矛盾，就要向政府建议依法维稳，信访问题由政府依法解决。请大家记住，企业有环境问题不能袒护。
第四，对重点区域重点企业一定要心中有数，就像我刚才点的问题，对这些问题一定要严查严管，严管严控，对市控县控企业全面排查，一是要达标，这样才能经得起考验。如果做不到，你们等着吧，出了问题谁也保不住。二是要严管严控，我再一次说，对短流程工艺的化工、铸造，这手续那手续都不可靠，必须严管严控，现在按照新的大气法去拉高标杆，拉高标杆促整治，拉高标杆促淘汰，一定要消除雷子，
第五，强化督查督导，每次专项检查后，省辖市环保局要向县区政府交办一批需要政府去履职尽责解决的环境问题。近两年来，凡是三次举报到厅里的投诉件，采取督政措施推动问题解决。交办问题，一定要划清那些是需要政府尽职履责的，政府该履什么责任，你们一定要理清楚，
第六，排雷行动中，一定要严格执法，多办案强办案，严厉打击环境违法，现在是改善环境质量需要我们强执法，国家的督办巡查需要我们强执法，我希望，你们回去之后，要把握重点区域重点问题，从严执法，把这几个链条紧密联合起来，把突出环境问题得到解决，时间已经不长了，国家环保督察组七月初估计要来了。
四、抓好巡视整改
一要排查制度不严，监督不严，存在的问题，要敢于红脸，敢于让同志们出汗，要开展批评与自我批评，对一些苗头性的问题一定要及时遏制。
二要建章立制，我再次讲，以后现场监察一定要两人以上，完善各种请销假制度，不要当空白人，廉政卡制度要执行，一定要把廉政卡制度建立起来，你们要抓县里，出了问题，肯定是我们主体责任没落实到位。形式和内容要 ……（未完，全文共4895字，当前仅显示2472字，请阅读下面提示信息。收藏《总队长在片区环境监察执法工作会议的讲话2016年》）