在全区农村和社区党支部书记培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识新常态、新形势下农村和社区党支部书记的地位和作用
二、准确把握新常态、新形势对农村和社区党支部书记提出的新要求
三、当前农村和社区党支部书记应把握的几个重点问题
第二、要抓住“根本点”，加快经济社会发展
四、农村和社区党支部书记应具备的基本素质
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在全区农村和社区党支部书记培训班上的讲话

同志们：
按照中央和省、市委有关精神，为进一步加强农村和社区党支部书记综合素质及能力建设，经请示区委同意，对全区各村和社区党支部书记分三期进行集中轮训。经过扎实充分筹备，今天，全区第一期农村和社区党支部书记培训班正式开班了。在此，我谨代表区委及组织部向大家表示热烈欢迎！下面，按照培训安排，我围绕新形势下如何当好农村和社区党支部书记这个课题，浅谈四个方面的意见，仅供大家在学习和工作中参考。
一、充分认识新常态、新形势下农村和社区党支部书记的地位和作用
近年来，中央对基层组织建设非常重视，提出了“党委书记要抓农村基层党建”和“抓好村党支部书记队伍建设”的意见，特别是党的十八大和十八届三中、四中全会提出建设服务型基层党组织的要求，这对加强农村和社区党支部书记队伍建设有着重大意义。今年，区委研究制定了《关于进一步加强农村和社区党组织建设的实施意见》，更对加强农村和社区党支部书记队伍建设提出了具体要求。
第一、农村和社区党支部书记的地位更加重要。《党章》中规定“乡镇、街道党的基层委员会和村（社区）党支部，领导本地区的
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明显增强。特别是2013年底开展的全区村级党组织和第八次村民委员会换届选举，一大批优秀年轻人才通过“两推一选”和“公推直选”进入村级班子，村干部队伍结构进一步优化，整体素质明显提升。我们连续多年都坚持对农村和社区党支部书记进行教育培训，帮助你们提升履行职责的能力。同时，我们认真落实村干部 “一定三有”政策，把村干部报酬、养老保险纳入区财政预算，特别是今年，村党支部书记、村委会主任年报酬增加到12000元，为所有村干部办理了养老保险，先后有16名村党支部书记和村委会主任通过考录进入乡镇公务员队伍，104名村组干部当选为省市区和乡镇“两代表一委员”，连续三年对30名优秀村党支部书记给予了重奖。特别是今年，对3名村干部公务员，选任到科级领导岗位上。下一步，我们将根据省市有关要求，进一步提高村和社区办公经费，让你们感到只要干好工作，经济上就会尝甜头，政治上就会有奔头。
二、准确把握新常态、新形势对农村和社区党支部书记提出的新要求
当前，我们正处在与全省同步进入小康社会的关键时期。面对繁重的任务，如何把工作做好，对我们农村和社区党支部书记提出了更新、更高的要求。
第一、社会发展带来农村和社区利益格局的深刻调整，党支部书记需要提高维护_、做群众工作的本领。随着大量农民工的外出务工、农业特色产业的深度开发、重大项目的相继开工建设、城镇化建设的不断拓展，部分农村土地被征为建设用地，在土地征用补偿、群众安置和就业等工作落实中，原有的利益格局被打破,引发了一些新的矛盾和问题。近年来，我区发生了一些影响_的典型案件，原因固然是多方面的，但与一些农村和社区干部驾驭全局能力不强、不善于做群众工作是直接相关的。稳定是第一位的责任，农村和社区党支部书记处在维护_的“第一道防线”，必须守土有责，确保自己辖区内不出现影响全区、全乡镇和街道_的事件。提高维护_、做群众工作的本领，大家要对群众工作可能出现的问题提前考虑，对涉及群众利益的问题提前做好，对群众关注的问题提前解决。要注意从解决上学、看病、住房和生态环境等群众最关心、要求最迫切的突出问题抓起，逐一研究，下力气解决。这样，才能最大限度的维护群众利益，做到发展依靠群众，发展为了群众，发展成果让群众共享的格局。
第二、部分村由传统管理模式向社区管理模式转变，党支部书记需要转变创新社会管理的方法。随着城市建设的不断扩容，今年，我们成立了4个街道办事处，将35个村转为社区，这些村转社区原有的管理模式已不能适应了，这对党组织设置、党员教育管理、党支部书记作用发挥等方面都提出了新的要求。大家要适应形势变化，开动脑筋，不等不靠，积极做好社区发展规划、完善社区内土地资源整合和发展第三产业、协调金融商贸等服务工作。要积极拓宽思路，做好群众就业安置工作，让群众安居乐业、幸福生活。作为村转社区，这是一个新生事物，大家要善于研究、善于学习，要积极向城关镇的城关新村社区、钟楼街道办的钟楼滩社区等社区学习他们的管理经验，力争把我们的社区管理好、服务好，真正把工作做得社区居民的心坎上。
第三、群众的民主意识、法制意识逐步增强，党支部书记需要提高民主管理、依法办事的能力。近年来，从中央到地方不断扩大党内民主和人民民主，群众的民主意识逐步增强，对民主的要求越来越高，参政议政热情不断高涨。为此，农村和社区党支部书记必须适应新的形势变化，不断创新工作方式，提高民主管理、依法办事的能力，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现。要增强法律观念和民主意识，不能以言代法，做到学法、用法、知法、懂法；办事要民主、公开、透明，公正处事，一碗水端平，一把尺子量人，这样群众才能信服，也才能不留后患。要严格执行好“3+5工作法”和“五定五监督”制度，切实保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步提高农村和社区管理的民主化水平。
第四、农业发展已由粗放型向集约型转变，村党支部书记需要提高服务现代农业的水平。当前，随着农村劳动力转移步伐不断加快，传统农业生 ……（未完，全文共6170字，当前仅显示2166字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区农村和社区党支部书记培训班上的讲话》）