基层党建工作情况调研报告

基层党建工作情况调研报告
（2016年4月10日）

为深入贯彻落实省市基层党建工作会暨党委书记抓基层党建工作述职评议大会精神，按照市委组织部《关于县区委书记抓好近期基层党建重点工作任务的通知》要求，近期，***同志带领组织部、区委办、监察局、民政局等部门负责人，先后深入部分乡镇（街道）、村（社区）、企业、学校、医院、非公经济组织和社会组织，采取座谈交流、听取汇报、实地查看、走访基层干部和普通党员等方式，对全区基层党建工作进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
全区有36个乡镇、4个街道办事处、649个村、50个社区，总人口58万人，其中农业人口48万人。有基层党工委55个，总支13个，支部1044个；党员24729名，其中：女党员3666名，占14.82%；农民党员15752名，占63.7%；少数民族党员694名，占2.81%。从年龄结构看，35岁以下5963名，占24.1%；36—45岁5286名，占21.4%；46—54岁4696名，占19.2 %；55—59岁1811名，占7.3 %；60岁以上6973名，占28.2%。从文化程度看，研究生41名，占0.2%；大学2360名，占9.5%；大专3928名，占1
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检查，强化跟踪问效，各级干部工作效率得到显著提升。认真学习贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，科学编制党员发展计划，规范启用编码《入党志愿书》，严格审查发展对象、审核《入党志愿书》填写，严把组织关系接转，从严控制总量，确保党员质量。在马街镇官堆村和两水镇开展试点工作，探索发展党员公推选优、教育净化、评议退出机制，对评议不合格的6名党员通过结对帮扶、提醒谈话、汇报思想等方式，帮助转化提升，确保了党员队伍的先进性和纯洁性。
三是着力夯实工作基础。针对个别基层党组织软弱涣散、作用发挥不明显等问题，深入开展以清理城乡低保、规范扶贫资金使用和整治软弱涣散基层党组织为主要内容的“专项整治月”活动，采取县级领导联系、区委督导组指导和乡镇党委主抓的办法，集中整顿软弱涣散基层党组织。从区直单位和乡镇选派75名党员干部担任后进村党支部副书记，将25名新选调的大学生村官分配到软弱涣散村和非公企业任职，建立乡镇党委领导指导村级党建、联系服务群众《工作手记》制度，引导各级干部深入基层接地气。从严从实督导基层党组织开展组织生活会和民主评议党员活动，去年，先后两批转化提升软弱涣散基层党组织146个。按照“六步工作法”，以解决村级班子存在的突出问题为重点，强化措施，落实责任，对汉王镇贾半山村、安化镇槐树下村和玉皇乡槐树山村等后进村级班子进行了整顿加强，基层党组织和广大党员干部在服务重大项目建设、促进农民增收致富、维护社会和谐稳定等工作中发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。
四是强化典型示范引领。按照常规工作抓规范、重点工作求突破、特色工作抓亮点的工作思路，加强分类指导，在佛崖乡杨家山村、城关新村社区、汉林乡唐坪村、马街镇姜家山村等创建了一批基层党建示范点，树立了标杆和样板。扎实开展先锋引领行动，“七一”期间通过举办党建成果图片展，编辑出版《党旗礼赞》、《党旗飘扬》、《党旗飘飘》画册和书籍，走访慰问老党员，表彰先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员等方式，营造了学先进、争一流的浓厚氛围。鼓励支持大学生村官和村干部发展电子商务，全区166名在岗大学生村官已开办网店232家，销售额达120多万元。
五是树立鲜明用人导向。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》，研究制定了《区委关于加强领导班子和干部队伍建设的意见》，把基层一线作为培养锻炼干部、考察任用干部的主阵地，积极选派乡镇干部到村（社区）任职，加强乡镇干部包片驻村工作考核，要求乡镇干部提拔必须有到村任职或包片驻村的经历，形成了注重基层的用人导向。实行区直单位、城区学校空编岗位公开选考制度，近年来，共三批选调231名干部到区直单位、街道办事处工作，两批选调286名教师到城区学校任教，激发了干事创业活力。
二、存在的问题
虽然各乡镇（街道）、各单位党委（党组）围绕基层组织建设做了大量的工作，取得了一定成效，但经过这段时间的深入调研，发现我区基层党建工作还存在一些问题，主要表现在：
一是党建工作责任落实不到位。一些乡镇（街道）党委书记党建工作“第一责任人”意识不强，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作重视不够、研究不深，没有真正抓在手上。有的基层党组织书记“老好人”思想严重，得过且过，对党员干部懒于管理、疏于管理。一些乡镇（街道）党委副书记抓基层党建直接责任人责任落实不到位，对党务工作不熟悉、业务不精、指导不力。有的乡镇（街道）没有配备专职组织专干，有的组织专干调离后补充不及时，导致党务日常工作出现脱节现象。指导党建工作的压力传导不到位，有些乡镇（街道）和区直单位党组织书记对各村支部书记和所属支部书记的责任落实不到位，指导工作针对性不强，个别基层党组织书记不会抓基层党建。
二是个别村级“两委”班子不健全。极少数村受家族宗族_影响，不注重党员和后备干部培养等原因，致使长期推选不出合适的村组干部。加之，近年来随着劳务经济的兴起，大量青壮年常年外出，给我们选优配强村干部队伍带来了新的困难和问题。目前，全区还有个别村“两委”班子不健全（都是选派乡镇干部兼任），软弱涣散，群众有意见。有些乡镇（街道）党委对村级“两委”班子考核工作不重视，考核过程流于形式，考核结果未与村干部报酬发放挂钩，存在干好干坏一个样的问题。区直机关事业单位和乡镇选派到村任职的干部大多“只挂名不出征”，作用发挥不充分，管理考核不到位。大学生村官的作用没有得到 ……（未完，全文共6647字，当前仅显示2334字，请阅读下面提示信息。收藏《基层党建工作情况调研报告》）