县委关于巡视整改情况的通报

目录/提纲：……
一、巡视整改工作组织部署情况
二、巡视组反馈意见整改落实情况
（一）落实“两个责任”方面
（二）党风廉政建设方面
（三）“四风”问题方面
（四）干部选拔任用方面
（五）巡视组移交线索的调查处理方面
三、继续巩固和深化整改工作成果
（一）持续用力抓好后续整改
（二）持续用力落实“两个责任”
（三）持续用力保持反腐高压态势
（四）持续用力加强干部队伍建设
（五）持续用力深化作风建设
（六）持续用力解决信访问题
……
中共**县委员会关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2015年12月24日至2016年1月29日，省委第十五专项巡视组对**县进行了巡视。2016年3月11日，省委巡视组向**县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、巡视整改工作组织部署情况
一是统一思想抓整改。省委第十五巡视组专项巡视**县情况反馈大会召开以后，县委立即组织召开常委会议，深入学习省委巡视组反馈意见，充分认清抓好巡视整改对**理清思路、修正不足、推进工作的重要意义。同时认识到，问题的根源在于主体责任落的不实、干部日常管的不严、工作标尺树的不高，必须从县委班子做起，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从严从实把巡视整改落到实处。按照县委要求，全县各级领导干部确立了整改落实不走过场见真章的总基调,将巡视整改作为当前首要的政治任务抓紧抓好，形成了上下联动、协同合作抓整改的高压态势。
二是周密部署抓整改。巡视反馈大会召开后，县委通过电视和党内文件形式全文通报了巡视组反馈意见，鼓励引导人民群众监督整改工作。为确保整改工作高效推进，成立了以县委书记为组长的整改工作领导小组，严明工作纪律、落实工作责任。在反复研究、充分酝酿的基础上，制定了巡视反馈意见整改落实工作方案，将巡视组的反馈意见细化为34项整改任务，逐项剖析根源，制定整改措施76个，做到每项问题都有一套具体整改措施、一套整改责任体系、一个明确的整改时限。对重点难点问题，县委主要领导亲自挂帅负责；对短期难以解决的问题，分期分批加以解决；对具备整改条件的问题，迅速进行整改落实，形成了县委书记带头抓、分管常委具体抓、责任单位直接抓的责任体系。
三是严格督查抓整改。经详细梳理
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示反馈办法》等文件8份，同时加大了对《县委常委会听取落实党风廉政建设责任制汇报制度》、《查处县管干部违纪违法案件汇报制度》等制度的执行力度，让制度建设成为落实“两个责任”的开路先锋，全县党风廉政建设和反腐败工作日趋规范化、制度化。
2.针对“纪委履行监督责任乏力，监督执纪问责失之于宽、失之于软、失之于松”的问题。
整改措施：
一是加大案件查办力度。采取从作风案件中找、从信访案件中筛、从调查核实的情况中挖掘线索等办法，今年已搜集案件线索29件，同比增加20.8%。出台了《关于在查办案件中加强协作配合和互相移送案件（线索）的实施意见》，要求反腐败协调小组成员单位每月必须按规定时限向县纪委移送案件线索，没有也要“零报告”,公检法机关已向纪委移送案件4件。健全和完善重大案件督办、追责等制度，实行纪委常委全员包案制，对腐败行为毫不留情、露头就打。截止5月末，查处违纪案件20件，其中大要案12件，查办案件数与去年同比增长37.6%，为历年之最；自办案件18件，超过案件总数的90%。给予党政纪处分20人，其中科级干部11人，移送司法机关1人，给予留党察看、开除党籍重处分3人，占涉案人员的15%；对省委巡视组移交的6起线索快查快结，了结2起，立结案4起，特别是严肃查处了运输管理站站长田秀义、金沟林场党总支书记董跃刚等重大违纪案件。对地纪委交办的省委巡视组移交的5起线索进行了调查核实，目前4起线索已基本查实，下步将进行立案查处,以往工作中存在的“主动出击查找案源不足，成案率低，自办案件少，处分的职级低，重处分少”等问题得到根本扭转，形成了惩治腐败的高压态势，起到了应有的震慑作用。
二是深化“三转”聚焦主责主业。推动县镇两级纪委转职能、转方式、转作风，切实履行监督执纪问责的职责。深度清理议事协调机构，经两轮清理，县纪委参加的议事协调机构从37个下降到10个。推进纪检监察机关内设机构调整和派驻机构组建，工作方案今年2月已得到编办正式批复。调整后，人员编制从原来的21人增加到23人，内设机构从原来6个科室增加到9个科室，县纪委参与办案的人员比例达到76.2%，办案力量得到大幅提升。合理配置工作力量，将增设的纪检组向县直机关工委进行派驻，从根本上解决县直机关工委纪委执纪监督力量不足、监督职能缺位漏位的问题。
三是提升监督执纪实效。着眼于解决“对一些关键岗位干部存在廉政风险不能抓早抓小”的问题，科学运用监督执纪“四种形态”，对在监督检查和日常工作中发现存在一般性问题的干部，及时进行诫勉谈话和函询，对发现的苗头性问题早打招呼、早敲警钟，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。盯住小官大贪、小贪大事、小事大闹等“三小案件”，切实加大监督执纪力度，推动全面从严治党向基层延伸。着眼于解决纪检监察机关在执行“三重一大”制度上监督不到位问题，严格执行《领导班子集体决定“三重一大”事项情况定期报告制度》、《**县“三重一大”事项议事规则》和《“三重一大”决策事项监督检查办法》，规定各单位、各部门在实施“三重一大”事项决策前，提前2天将会议召开的时间、议题等向县纪委报告，并将议题相关事项充分告知；凡研究决定“三重一大”事项的会议，县纪委必须派纪检人员参加，对相关事项决策过程进行监督；建立会后备案制度，研究决定“三重一大”事项形成的会议记录、纪要、决定等相关资料要报县纪委备案，县纪委每年按照30%的比例选取备案项目进行专项检查，对违反决策规定程序以及执行决策不力的进行督促整改。截止5月末，县纪委已参加县局长办公会4次，有效监督县医院旧址对外租赁、幼儿园增加预算改进消防设施、**石林国家级地质公园建设、**机场改扩建等重大决策事项11个。
（二）党风廉政建设方面
1.针对个别领导干部利用职权插手工程建设、与民争利、损害群众利益，利用职权、职务为亲属、子女谋利等“权钱交易、以权谋私问题时有发生”的问题，开展专项治理。
整改措施：
一是严格招投标审批。严格执行招投标有关法律法规、制度的规定，以政府投资项目为重点，严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式。明确规定政府投资、国有资金占主导地位的项目，除法律另有规定的，一律实行公开招标。任何单位和个人不得以工期紧和资金短缺需垫资等为由邀请招标或不招标，不得肢解工程建设项目规避招标，坚决杜绝规避招标行为。
二是开展领导干部利用职权为亲属及子女谋利专项治理。县委党校举办了两期领导干部培训班，组织全县受训人员对《廉政准则》中关于领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的八条禁止性规定进行了重点学习，要求各级领导干部正确认识和处理亲情和友情，对亲属的不当请求要坚持原则、坚决拒绝、及时制止。纪检监察机关切实加大相关线索排查力度，经过调查核实，已掌握2名正科级干部利用职权为亲属谋利的证据线索并将开展立案查处。
三是开展破坏发展环境突出问题、侵害群众利益不正之风专项整治。深刻理解习总书记参加黑龙江代表团审议时对优化发展环境的指示精神，制发了《**县开展破坏经济发展环境突出问题专项整治工作实施方案》、《**县侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》，严肃查处领导干部插手、干预工程建设、妨碍推行市场化改革等行为，查处在房屋拆迁、办理低保、环境保护等18个方面侵害群众利益的行为，并通过畅通信访举报渠道，不断加大专项治理力度。截止目前，已查处**县工商局副局长王云胜因履职不当侵害游客消费权益等破坏经济发展环境案件6起，收集侵害群众利益问题线索4个，经查实立案3件，给予党政纪处分3人，同时追究了相关领导责任。对县农机总站站长葛洪伟利用职权帮助他人违规占用农机购置补贴指标，严重侵害农民利益的行为，县纪委进行了严肃查处，为国家挽回经济损失30.6万元，同时移送司法机关处理。
四是开展领导干部及亲属违规经商办企业问题专项整治。县纪委制发了《**县开展党员领导干部及亲属违规经商办企业问题专项整治工作实施方案》，完成了576名领导干部有关情况的收集和汇总，签订了承诺书，并对1起党员干部违规经商办企业的行为进行了立案调查。同时还对《党员领导干部及亲属经商办企业情况申 ……（未完，全文共13765字，当前仅显示3274字，请阅读下面提示信息。收藏《县委关于巡视整改情况的通报》）