县委书记在2016年半年经济工作会议上的讲话

县委书记在2016年半年经济工作会议上的讲话

同志们：
刚才，**同志对上半年的经济工作作了客观全面的分析，对下半年重点工作进行了具体的安排部署，我完全赞同，这也是县委常委会、政府常务会研究的一致意见。全县各级各部门务必深刻领会，扎实抓好落实。8个部门负责人作了表态发言，希望你们按照**县长的部署，扎扎实实抓好工作。下面，我再强调五点意见。
第一，要认清形势。上半年，我县在经济发展外部环境没有根本改善，县域经济增长基础还不牢固的形势下，积极加大经济运行调控，落实有针对性的止滑促增措施，各项指标呈现恢复性增长态势，地区生产总值增长8.2%，其他主要经济指标稳定增长，县域经济实现平稳运行、稳中有进。总体看，上半年的工作成绩来之不易，也有一些特色和亮点，为下半年经济增长、实现全年目标奠定了基础。在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，这种恢复性增长态势是非常脆弱的，特别是与增长10%的年度目标相比差距较大。为此，全县各级各部门、各级领导干部一定不能盲目乐观，必须客观分析当前全县经济面临的形势，找准工作中的差距和短板。有四个方面的问题要引起高度重视。
一是部分经济指标未达预期。二季度，地区生产总值差年初目标1.8个百分点、比1季度回落2.2个百分点，非税收入和基金收入分别下降21.9%和62.6%，
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增长，经济发展方式从规模速度型转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的经济增长点。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的大逻辑，**也不能例外。不管是政府的宏观调控，还是市场的经济活动，一旦偏离了这个航向，工作成效就会打折扣，就可能陷入“在落后中发展、在发展中更加落后”的恶性循环中打转转。全县各级领导干部要从观念、措施、行动上全面适应和引领经济发展新常态，始终遵循经济发展新常态的基本特征，用结构是否优化、动力是否转换、改革是否发力、民生是否保障、质量效益是否提升作为检验经济工作的“标尺”，有针对性地落实工作措施，有力有效推动经济发展。
要落实五大发展理念的新要求。“五大发展理念”是新时期新阶段推动发展的“指挥棒”。抓经济工作，必须牢固树立创新理念，崇尚创新、推动创新，加快运用新的科技成果，加快_机制创新，加快推动大众创业、万众创新，加快培育新经济、新产业、新产能，增强经济发展的持久动力。必须牢固树立协调发展理念，推动一二三产业协调融合发展，推动投资、消费双引擎拉动，推动供给侧与需求侧协调互动，推动改革、开放、创新同步发力。必须牢固树立绿色发展理念，深化拓展五大功能区域发展战略，扎实推进生态涵养发展，大力挖掘全县生态资源潜力，加快提升生态产业实力。必须牢固树立开放发展理念，把经济工作纳入到全国全市的大背景中去衡量，立足短板，发挥优势，充分吸纳人才、技术、资金、资源等综合要素，培育县域经济新动能。必须牢固树立共享发展理念，将更多地经济发展成果转化为民生红利，以民生改善反哺经济建设，实现以经济保民生改善，以民生促经济发展。
紧紧抓住川陕革命老区振兴发展规划落地的新机遇。7月13日，国务院批复《川陕革命老区振兴发展规划》，要求有关部门按照职能分工，加强工作指导，在政策制定、资金投入、项目安排和_创新等方面加大对川陕革命老区的支持力度，帮助解决突出困难和问题。**县又是重庆市唯一纳入《规划》的区县，因此必须立足当前实际，提前谋划落地实施方案。做好扶贫和振兴两篇文章，抓好产业布局和调整。大力推进高标准农田建设和农业综合开发，提高农业产能。积极推动锰钡发展提档升级，延长产业链，提高产品附加值，提升工业效能。大力发展生态旅游，做好扶贫与旅游发展的有机结合。加大生态治理和修复力度，全面落实生态保护的要求。加快推进十三五交通发展规划，确保内畅外快。加快教育卫生事业发展，切实改善和保障民生，补齐民生短板。积极争取生态革命老区财政支持，通盘考虑金融人才政策，抢抓机遇，布局好未来发展，推进当前各项工作发展。
要以供给侧结构性改革引领经济社会发展。供给侧结构性改革，是当前推进经济工作的主线，是适应经济社会发展新常态的关键之举，市场经济决定了供给侧结构性改革是不以人们的意志为转移的，如果我们不顺应供给侧结构性改革的新形势，县域经济社会发展将更加举步维艰！供给侧结构性改革的主要任务是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。这些工作，涉及经济社会发展的方方面面，只有主动谋划和协调推进供给侧结构性改革各项工作，才能适应发展新形势新任务新要求。要将供给侧结构性改革贯穿经济工作全过程、各领域，围绕“三去一降一补”，在加快动力转换、结构调整上下功夫，在服务实体经济发展的制度机制上下功夫，在增加有效供给、提升传统产业和发展新兴产业上下功夫，在去落后产能、去无效供给上下功夫。县发展改革委要按照县委、县政府出台的供给侧结构性改革工作方案，抓紧分解任务，列出任务清单，落实工作责任。要统筹加强工作协调，找准工作重点，突破关键领域，落实创新手段，强力推进各项改革举措落地落实。县委督查室、县政府督查室要加大督查督办力度，县委考核办要加强专项考核，压实工作责任。
第三，要狠抓重点。今年，是“十三五”规划的开局之年。五年发展看头年。完成全年发展目标任务，对于推动“十三五”规划落地十分关键。因此，必须紧盯地区生产总值增长10%、一般公共预算收入增长10%、社零总额增长13%、固定资产投资增长15%、城乡居民收入分别增长9%和12%等年度发展目标，突出重点抓落实，狠抓关键求突破，不折不扣完成全年发展任务。
要注重实效抓产业发展。没有坚实的产业支撑，经济增长就是无本之木、无源之水。县委、县政府对三次产业发展形成了系统的发展思路，任务十分明确，关键要抓落实。对于农业，必须转变观念，创新思路，务实推进“互联网+特色效益农业”，推进农业发展方式上的颠覆性革命，着力改善农业供给结构，大力发展特色农林产品，推进农产品精深加工，完善 ……（未完，全文共9083字，当前仅显示2481字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记在2016年半年经济工作会议上的讲话》）