县长在2016年全县半年经济工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定上半年我县经济社会发展取得的成绩
（一）重大项目的争取和建设方面
（二）脱贫攻坚战方面
（三）城市建设攻坚战方面
（四）旅游发展攻坚战方面
（五）重点产业发展方面
（六）供给侧结构性改革方面
（七）社会事业发展方面
二、客观审视我县当前经济运行面临的矛盾和问题
三、采取切实有效措施全力确保完成今年年度目标任务
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县长在2016年全县半年经济工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开2016年全县半年经济工作会，既对上半年经济工作进行总结和评估，又对下半年工作进行安排部署。下面，我讲三个方面的意见。
一、充分肯定上半年我县经济社会发展取得的成绩
今年以来，在经济下行压力巨大的宏观经济形势下，县委、县政府坚持五大发展理念，以城市建设、脱贫攻坚、旅游发展“三大攻坚战”为统揽，致力于调整经济结构、优化产业结构，着力推进供给侧结构性改革，破解经济运行中的突出问题，县域经济社会总体呈现出持续健康的发展态势。上半年，全县实现地区生产总值18.5亿元，同比增长8.2%；完成一般公共预算收入1.7亿元，同比增长19.0%；实现固定资产投资28.78亿元，同比增长9.6%；社零总额达到6.88亿元，同比增长10.7%；城乡常住居民人均可支配收入分别为12091元和4343元，分别同比增长8.8%和11.3%。
七个方面的工作取得了积极进展：
（一）重大项目的争取和建设方面。我们继续积极向上争取项目和政策，一些事关**未来发展的重大项目取得积极进展。渝西高铁和安张铁路正式纳入国家发改委《中长期铁路网规划》，途经**方案得到确认的可能性越来越大；**支线机场已经纳入了全市“一大六小”机场规划布局，正在积极争取纳入国家规划；**作为全市唯一的一个县纳入国家川陕革命老区振兴发展规划；锰产业发展专项直供电政策延长时间至2017年；东安镇纳入全国最有影响力的特色小镇评选范围；我县被国家发改委确定为互联网+精准扶贫试点县等，这些项目和政策的争取为下一步发展提供了空间。在项目建设上，我们继续坚持县领导包项目的方式，把重大项
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.34亿元.，增长了17个百分点，拉动经济增长4.1个百分点，有力地助推了上半年经济增长。
（四）旅游发展攻坚战方面。一是A级景区建设取得突破。亢谷景区通过国家4A级旅游景区评定，结束了我县无高A级景区的历史。同时全面启动了土城片区宽街窄巷4A级景区建设和亢谷5A级景区创建工作，相关配套的基础设施建设项目正在序时推进。二是乡村旅游发展态势较好。按照改造提升一批和新发展一批的要求，启动了大巴山森林人家户型、风貌、功能和庭院设计，新发展了大巴山森林人家96户，改造提升了32户。同时，建立3000万元旅游发展基金，为撬动民间资本参与乡村旅游发展奠定了基础。“重庆北极”乡村旅游环线及东安、河鱼、岚天、北屏四个成员单位被评为“2016重庆醉美乡村好去处”。三是旅游宣传营销不断加强。我们成功召开了**消夏养生推介新闻发布会，举办了第五届消夏养生节暨渝东北区域旅游互动营销**行开幕式，有效推介了我县旅游产品。上半年，全县累计接待游客96.6万人次，同比增长28.3%，其中接待过夜游客 50.6万人次，同比增长35.4%；旅游总收入1.53亿元，同比增长48.7%，完成年度目标任务的44%，有力地拉动了第三产业的增长。
（五）重点产业发展方面。一是农业产业形势稳定。围绕发展特色效益农业，我们继续致力于推进畜牧、干果、中药材三大主导产业和冷水鱼、猕猴桃等区域性特色产业稳定发展。特别是受脱贫攻坚工作的带动，农村基础设施改善和农业产业培育进程加快，上半年农业增加值为3.21亿元，同比增长4.1%，高于全市平均水平2.2个百分点。二是工业呈现止跌回升态势。上半年全口径工业总产值达到7.75亿元，同比增长8.0%，其中规模以上工业总产值4.15亿元，同比增长8.4%，较去年同期回升14.2个百分点，电解金属锰、水泥、商品混凝土、发电量都大幅增长，鑫城水泥成功升为规上企业。三是商贸物流业保持基本稳定。引进了亿联商贸城项目。推进农村电商综合示范县创建，建成了77个农村电商综合服务站点。上半年实现社零总额6.88亿元，同比增长10.7%。
（六）供给侧结构性改革方面。我们围绕“三去一降一补”工作目标，出台了供给侧结构性改革实施方案，有序推进供给侧结构性改革。一是着力化解过剩产能。全面实施煤矿产能整体关闭退出和非煤矿山关闭整合，关闭煤矿4家，推进7家非煤矿山关闭，化解过剩产能60万吨。二是推进房地产去库存。我们制定出台了房地产市场平稳发展政策措施，采取控制用地供应、停建部分安置房建设规模、货币化安置等措施，化解房地产库存520套4.92万平方米。三是发挥金融杠杆作用明显加强。抢抓国家在扩大投资、促进消费和支持扶贫脱贫的机遇，积极争取各类专项建设基金、政府债券和政策性融资贷款，上半年金融存贷比达到48%，金融服务地方经济明显增强。四是扎实推进税制改革。抓好抓实重点企业税收征缴、抵扣等工作，建筑安装营业税增幅比渝东北平均增幅的22.4%高35.79个百分点，比全市同期增幅的13.4%高44.79个百分点，有力缓解了财政减收压力。五是深化行政审批制度改革。制定完善了政府权责清单，完成了“两集中两到位”和网上行政审批，简化优化了审批流程，压缩了审批时限，降低了企业运行成本。六是推动了“双创”。建立了1000万元专项资金支持大众创业、万众创新，激励特色农林产品种养加技术攻关与利用、锰钡深加工技术联合研发。
（七）社会事业发展方面。上半年，我们用于教育、医疗卫生、社会保障、住房保障等社会事业资金达8.8亿元，占县级财政总支出的84.5%。投入1.5亿元（占民生支出的17%），推进了县城初级中学、实验小学南北校区建设和农村薄弱学校改造，落实了乡村教师岗位生活补助、教师绩效考核奖、退休人员健康休养费等政策。投入1.4亿元（占民生支出的16%），推进了县人民医院创二甲、妇幼保健院迁建项目、精神卫生中心和乡镇卫生院、村卫生室建设，全额兑现了医护人员乡镇工作补贴、绩效考核奖金及健康休养费等政策。投入1.2亿元（占民生支出的14%），落实外出务工人员意外伤害保险，城乡居民养老保险、医疗保险和就业保障等政策。扎实开展安全生产和平安建设，加强煤矿和非煤矿山、农村道路、建筑施工等领域的安全监管，扎实抓好汛期防灾减灾，事故起数和死亡人数分别下降21%和6%，群众安全感指数保持在96%以上，社会大局总体和谐稳定。
二、客观审视我县当前经济运行面临的矛盾和问题
上半年GDP同比增长只有8.2%，与年初确定的10%目标差1.8个百分点，低于全市平均水平2.4个百分点，增幅排在全市倒数第二。巫溪、巫山、奉节、云阳、开州上半年GDP增幅都在10%以上，周边的平利、岚皋、镇坪上半年GDP增速分别为11.1%、8.2%、10.8%。GDP差序时进度的因素从三次产业分析年，一产差序时进度0.9个百分点，影响GDP增幅0.1个百分点，二产按照年初确定的的目标基本完成任务，三产差序时进度7.9个百分点，影响GDP增幅3.2个百分点。从投资和消费分析看，投资差序时进度5.4个百分点，影响GDP增幅2.9个百分点，消费差序时进度2.3个百分点，影响GDP增幅0.1个百分点。
一是投资增长乏力。固定资产投资仅完成年度计划的33%，同比增长9.6%，比一季度下降3.1个百分点，比全市低2.9个百分点，低于周边平利、镇坪的平均增速9个百分点，比巫溪、彭水、酉阳三个深度贫困县分别低8个、7.7个和6.2个百分点。今年计划的167个项目，有43个项目还没开工，有11个项目差序时进度较大。我们年初预计实现8个亿投资量的G69银百高速城开段建设项目至今没有动工，城市建设、旅游发展两大攻坚战涉及的很多重点项目均处在前期规划阶段，少有重大工程和项目开工。
二是消费严重不足。社会消费品零售总额增速较去年同期下降了2.7个百分点，低于全市2.2个百分点，排在渝东北倒数第 ……（未完，全文共13212字，当前仅显示3143字，请阅读下面提示信息。收藏《县长在2016年全县半年经济工作会议上的讲话》）