副县长在2016年脱贫攻坚工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、上半年工作开展情况
二、工作中存在的突出问题
（一）关于思想认识跑偏的问题
（二）关于“6+2”（“六个一批”、村容户貌、精神脱贫）工作落实不到位的问题
（三）关于帮扶职责履行不到位的问题
（四）关于项目资金使用及管理不到位的问题
三、下一步重点工作
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副县长在2016年脱贫攻坚工作推进会上的讲话

一、上半年工作开展情况
开年以来，全县按照脱贫攻坚战的总体部署，在去年完成11个贫困村的脱贫工作基础上，瞄准今年“实现55个贫困村整村脱贫（其中包括实现岚天乡、河鱼乡整乡脱贫），减少农村贫困人口19000人以上；巩固2015年已脱贫的11个村和14984人脱贫成果；同步启动2017年脱贫越线的贫困村和贫困人口的脱贫工作”这一目标任务，多次召开大会、多次印发任务清单、多次下发专项工作通知，全面安排部署了年度总体任务及各阶段的重点工作，细化分解到了各部门、各乡镇（街道）、各村（社）、各责任人，层层传导工作压力。同时，进一步强化了工作力量、资金使用、政策措施、工作制度等方面的保障力度，切实为全县各级各部门放开手脚、心无旁骛抓脱贫、助脱贫，营造了良好的工作环境，搭建了良好的工作平台。任务是明确的，办法是具体的，责任是清晰的。
半年来，全县累计投入扶贫资金4.47亿元，整体推进交通、水利、住房安全保障、村容户貌、扶贫产业、教育资助、医疗救助、民政兜底、转移就业等各项工作；全面开展了建立脱贫攻坚项目库、建档立卡“回头看”、脱贫成效核查、扶贫资金审计前自查自纠等专项工作；先后开展
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现这些问题，都是干部心里有“厌战情绪”，没有正确认识脱贫攻坚工作，主观上已把“攻坚战”当成了“常规战”，把脱贫攻坚的牵头工作当成“副业”，主体责任履行不到位。
三是一些领导干部盲目乐观，搞经验主义，基础工作不扎实。认为脱贫攻坚任务很简单，自己在过去一年工作推进中积累了经验，只需要按照“1+15+7”政策体系按部就班就能完成；万一完不成，还有低保政策“兜底”，缺乏工作主动性，不注重抓牢基础工作。扶贫对象精准是脱贫攻坚工作基础中的基础，关键中的关键，但是直到现在，一些乡镇（街道）的贫困户基本信息仍然不准确或一片空白。如：抽查到复兴街道柿坪村龚廷润、吴月祥的扶贫手册还存放在村委办公室，内容一片空白；高楠镇团结村贫困户李光孟、巴山镇龙王村冉宗才、河鱼乡大店村徐代尚，坪坝镇丰田村罗加绪、东安镇德安村唐发平、修齐镇茶丰村赵友聪、岚天乡星月村李孟伟、龙田乡仓房村田明成、治平乡新红村赖光玉、厚坪乡白鹤村潘仲敬、北屏乡月峰村吴成号等建卡贫困户的明白卡和扶贫手册上，基础信息和基本情况均出现千奇百怪的错误，更谈不上精准。一些干部不进村入户主动宣讲政策措施，不及时掌握贫困村、贫困户的情况变化，不积极了解贫困群众当前的迫切需求，不深入查找影响脱贫成效或导致返贫的新问题，没有做到实事求是，更没有因户施策，工作作风极不扎实。（如：高观镇渭溪村贫困户向珍华1人建卡，已满89岁，因病致贫，脱贫帮扶措施却是发展种养业，内容包括：新种核桃树60株，种植黑木耳菌种400斤、良种洋芋100斤、红小豆6斤、南瓜苗50株，养鸡50只。）
四是部分乡镇对政策宣传不到位，脱贫攻坚整体氛围淡化。由于乡镇（街道）不积极宣传普及脱贫政策，造成贫困群众对脱贫攻坚工作认识不到位，缺乏脱贫信心，“等靠要”十分思想严重，甚至对脱贫工作不认同，不愿意脱贫。如：双河乡余坪村杨鹏、鸡鸣乡金岩村卢有华，表示对脱贫相关政策和程序不清楚；沿河乡联坪村刘朝汉，不知道大病医疗补充保险怎么申报；左岚乡齐心村李治琼，认为自己今年无法实现脱贫；明通镇乐山村王贤明、王贤中、涂九平，对脱贫工作缺乏信心，“等靠要”思想严重，不愿意脱贫。
五是一些领导干部染上“换届综合症”，工作精力无法集中。今年是脱贫攻坚任务最为繁重的一年，也是县乡村三级干部换届之年，脱贫任务能否顺利完成，今年最为关键。但是一些干部在这个节骨眼上消极怠工，抱着“换岗”的想法，认为只要换届时工作岗位一调整，就考核不到自己头上来，干好干坏一个样。
（二）关于“6+2”（“六个一批”、村容户貌、精神脱贫）工作落实不到位的问题。
一是行业牵头部门没有正确认识、更没有落实主体责任。特别是个别部门领导，打心里就认为扶贫工作就是扶贫办的事，自己只是配合部门，开展扶贫工作用心用力都不够。无论是县领导召集开会研究事情，还是进村入户落实工作，其单位主要领导参与不深、参与不够，多数时间安排分管领导、中层干部甚至是工作人员顶岗、凑凑人数、坐坐位置。对于会议精神、活动情况、工作动向，其单位主要领导基本不知情，导致工作推进不力，难以落实牵头部门的主体责任。
二是部门各自为政，缺乏有效的沟通和联动。县脱贫攻坚办对整个脱贫攻坚工作的牵总、统揽履职不到位，多数时间是在搞协调服务工作，开展工作不硬气，号令不畅通，没有摆正自己在脱贫攻坚工作中的位置。各行业牵头部门搞“本位主义”，通过文件把任务指标分解下去后就不管不问，不去关心项目启动没有？进度如何？有什么具体困难和问题？没有切实跟踪项目的落实情况和提供相关业务指导。行业牵头部门没有发挥出牵头作用，仅仅是停留在完成涉及本部门的工作任务，不抓统筹协调、不抓具体落实，有的部门至今也没有召集相关配合部门系统研究布置工作。
三是“6+2”政策实施不够精准。上半年来，我市其他区县已先后制定了特惠政策，并不断加大扶持力度，精准到户到人，切实解决了特困_的急难问题。而在我县，除了去年制定的实施方案外，虽然经过第三次、第四次领导小组会议交办、多次发文催办，但时至今日，各行业牵头部门仍未制定出相对成熟的“六个一批”特惠政策实施方案，落实政策仍是采用常规手段，简单粗放的大水漫灌、撒胡椒面，缺乏系统性、针对性和精准性。各乡镇（街道）在落实“6+2”政策措施时，有的乡镇没有搞好因户施策，给贫困户制定的到户到人措施，单一且脱离实际。如：蓼 ……（未完，全文共6589字，当前仅显示2314字，请阅读下面提示信息。收藏《副县长在2016年脱贫攻坚工作推进会上的讲话》）