2016年区委党代会换届工作报告

目录/提纲：……
一、积极作为、克难奋进，经济社会发展迈上新台阶
二、认清形势、坚定信心，奋力建设幸福美丽中区
三、科学统筹、重点突破，全力推进经济社会健康发展
（一）坚持以结构调整为重点，着力融合发展，进一步提升区域经济的实力和竞争力
（二）坚持以创新发展为牵引，强化动力支撑，进一步提高经济发展的质量和效益
（四）坚持以绿色发展为遵循，强化环境保护，进一步夯实经济发展的基础和后劲
（五）坚持以开放发展为导向，全面深化改革，进一步拓展互利共赢的平台和空间
（六）坚持以共享发展为目标，全力改善民生，进一步加快社会事业发展的步伐和进程
四、从严从实、凝心聚力，全面加强和改进党的建设
（一）加强思想政治建设，夯实服务发展的思想根基
（二）加强民主政治建设，凝聚服务发展的强大合力
（三）加强干部队伍建设，锻造服务发展的骨干力量
（四）加强基层组织建设，筑牢服务发展的战斗堡垒
（五）加强党风廉政建设，营造服务发展的清廉环境
……
振奋精神 敢于担当
为建设幸福美丽中区、率先全面建成小康而努力奋斗
——在中国共产党内江市市中区第十四次代表大会上的报告

同志们：
现在，我代表中国共产党内江市市中区第十三届委员会向大会作报告，请予审议。
中国共产党内江市市中区第十四次代表大会，是我区在全面建成小康、加快转型发展关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是：回顾总结区十三次党代会以来的工作，明确未来五年全区经济社会发展的总体要求和战略部署，选举产生新一届区委、区纪委领导班子，动员全区各级党组织、广大共产党员和人民群众，为建设幸福美丽中区、率先全面建成小康而努力奋斗！
一、积极作为、克难奋进，经济社会发展迈上新台阶
区十三次党代会以来，区委带领全区各级党组织和广大干部群众，在解放思想中抢抓机遇，在艰难险阻中奋力拼搏，在激烈竞争中不断超越，圆满完成了区十三次党代会确定的各项目标任务，开创了市中区经济社会发展新局面。
坚持以科学发展观为指导，发展思路不断完善，工作目标更加清晰。自区十三次党代会以来，区委确立了以建设内江“工贸双强、城乡共进”先行区[1]为主线，以“追赶发展、升位崛起”为总体取向，以“一区六重点五基地”[2]为重点的工作思路。2016年初，区委积极适应经济发展新常态，结合“十三五”发展规划，准确把握“四个全面”[3]战略布局，主动对接省、市决策和部署，确立了“1357”工作思路[4]，鲜明地提出了奋斗目标，准确地提出了发展定位，找准了工作路径，凝聚了广大干部群众的思想共识，激发了广大干部群众干事创业的饱满激情，增添了全区上下
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镇农村互动发展，环境面貌焕然一新。抓好新区拓展、旧城改造和小城镇适度开发，加快构建新型城镇化发展格局，2015年全区城镇化率达 ，城镇承载力大幅提升。全力推进城南新区建设，金科中央公园城、内椑大道提升改造、天立国际学校等重点项目相继建成，石羊大道、塔山公园复合绿道、大千欢乐世界主题乐园等一批重大项目快速推进，在全市率先开展地下综合管廊建设。实施旧城改造提升，先后启动 个棚户区、 个老旧院落、 条背街小巷及 条主次街道风貌改造项目，“四方块”棚户区改造项目正进行摸底评估。通过购买社会服务方式，提升城区清扫保洁水平。积极开展乱搭乱建、“五乱”[6]等综合治理，城市面貌焕然一新。扎实推进白马“全国重点小城镇”建设，启动了望江雅苑、入城线景观大道等 余个项目。史家、凌家“百镇建设行动试点”[7]有序推进，全安镇南部开发、朝阳镇棚户区改造取得积极进展。加快推进幸福美丽新村建设[8]，结合产业发展、重大项目和城乡土地双挂钩建设[9]，全区先后完成 个新农村综合体、 个幸福美丽新村、 个新村聚居点建设。全面推进交通基础设施建设，内威荣高速公路建成通车，内江城市过境高速公路市中区段有序实施，新（改）建县乡道 公里、通村通组公路 公里，建设渡改桥 座，在全市率先实现通村公路全覆盖；成渝高速内江苏家桥收费站获批更名为“市中区站”，极大提升了市中区的对外形象。大力推进水利基础设施建设，建成全域灌溉示范小区[10]、农田水利综合示范片，乌龙河流域综合整治有序推进。
坚持激发内力与借助外力相结合，改革开放不断深化，发展活力日益彰显。坚持深化改革和借力发展并举，制定出台项改革方案，统筹城乡、财税、投融资、农村产权、社会保障、医疗卫生、户籍管理等_改革全面推进；招商引资取得新成效，区域经贸交流持续活跃。成功获批全国第二批农村改革试验区、全国农村承包土地经营权抵押贷款试点区、全省农村改革综合试验区，探索总结出承包土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化“三化”模式和“双进双出、返租倒包”[11]、“一退三保三结合”[12]等多项农村改革经验。扎实推进各领域_改革，实施新的商事制度，建立了风险资助政策，取消、暂停行政审批项目 个。积极加强与省内外相关县（区）合作，与西宁市城中区、贵州湄潭县结为友好县区，积极援助黑水等结对县。大力实施招商引资“三大攻坚战”[13]，全区新签且履约项目 余个，累计到位市外资金超过 亿元，实现外贸进出口总额 亿美元。建成鑫隆公司等 个投融资平台，民间资本参与全区经济社会事业建设力度不断加大。
坚持以群众利益为根本，民生工作保障有力，人民生活持续改善。坚持把改善民生摆在突出位置，累计投入 亿元办理民生实事 项，一大批民生工程建成，民生实事不断落实。高度重视农民增收工作，农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民，城乡居民收入比低于全市、全国平均水平。全力推进脱贫攻坚，全区减少农村贫困人口 万人，农村贫困发生率由 降至 。实施积极的就业政策，大力开展“双创”[14]工作，成功获批全国结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点区[15]，累计新增城镇就业 人，城镇登记失业率控制在 以内，2015年城镇居民人均可支配收入达 元、年均增长 。深入推进农村饮水安全工程，全区自来水通村率达到 。加快推进沱江流域水污染治理、城镇污水垃圾处理等项目建设，加强饮用水源保护，完成节能减排任务。开展省级森林城市创建，全区森林覆盖率达 ，主要污染物排放总量大幅下降，生态环境不断改善。实施保障性安居工程，完成城镇棚户区改造 户、农村危房改造 户，建成公租房 套。坚持教育优先发展，累计投入教育资金 亿元，新建、改扩建学校 所，探索合作办学、一校两区等新型办学模式，有效促进了区域内教育均衡发展。完善城乡医疗卫生服务体系，完成区人民医院住院综合大楼、疾控中心、卫生执法大队等项目建设，基本实现村村建有卫生室的目标，成功创建国家级慢性病综合防控示范区。不断扩大社会保险覆盖面，城乡居民参保率达。加强公共文化服务体系建设，推进乡村文化院坝和农村广播村村响工程，成功创建四川省民间文化艺术之乡、四川省夏布画绣之乡、中国民间文化艺术（书画）之乡。全力抓好科技创新，实施省级以上重大科技成果转化项目 项，申请专利 件，成功举办全省青少年机器人创新实践活动，获全国科普示范区称号。
坚持正确处理改革发展稳定关系，依法治区扎实推进，民主政治健康发展。推进依法治区工作，建立完善了依法治区监督体系，规范了重大行政决策程序，学法用法制度基本建立，权力清单、责任清单、公开制度得到落实，“法律七进”[16]活动全面推进，“六五”普法[17]圆满完成，学法尊法守法用法良好氛围基本形成。完善基层民主自治制度，建立议事会、监事会，民主管理取得新成效。积极发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法行使职权，充分发挥政协民主协商作用，切实加强党对统一战线工作的领导，积极支持各民主党派、工商联、无党派、z-教、侨务、对台等组织履行职能，工青妇、科协、残联等人民团体工作取得新成绩，民主政治建设不断发展。加强和创新社会治理，建立以网格管理为基础、信息平台为依托、服务群众为根本的社区服务新模式，实现网格化服务管理全覆盖。加强治安防控体系建设，深入开展严da整治，扎实推进“平安中区”建设，连续四年荣获省级“平安县区”称号。全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，加快推进国家和省级安全社区建设，建立健全食品药品四级监管网络，群众安全感进一步增强。
坚持党要管党从严治党，党的 ……（未完，全文共16528字，当前仅显示2972字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年区委党代会换届工作报告》）