在2016年全区防汛抗洪工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、防汛思想认识必须到位
二、工作责任落实必须到位
三、涉水设施监管必须到位
四、农业灾害防范必须到位
五、中心城区防汛必须到位
六、隐患排查整治必须到位
七、防汛物资储备必须到位
八、应急值班值守必须到位
……
在2016年全区防汛抗洪工作会议上的讲话

同志们：
防汛工作事关经济社会发展全局，事关人民群众生命财产安全。目前已经到了今年主汛期的最关键时刻，做好防汛抗洪减灾工作，刻不容缓。在全市防汛抗洪工作电视电话会议结束之后，我们紧接着召开全区防汛抗洪工作会议，主要是贯彻落实市上会议精神，对全区当前防汛减灾各项工作进行再安排、再部署。动员全区各级各部门进一步认清形势，统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实。下面，我结合具体工作，强调八个方面：
一、防汛思想认识必须到位。今年入汛以来，受超强厄尔尼诺现象影响，气候十分异常，南方发生20多次强降雨过程，太湖发生流域性特大洪水，长江中下游干流全线超警，部分地区洪涝灾害严重。据新闻报道，南方强降雨共造成9个省342个县1146万人受灾，59人死亡、86人失踪，35.9万人紧急转移安置，农作物受灾面积1358万亩，直接经济损失119.5亿元。近期，受冷暖空气共同影响，强降雨天气出现“北抬东移”迹象，省内出现局部大风、冰雹、暴雨等极端灾害性天气，已造成35个县区146个乡镇12万人受灾，农作物受灾8.75万亩，造成直接经济损失4.5亿元。面对今年严峻的防汛形势，_总书记多次作出指示，要求各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责，做好防汛抗洪抢险各项工
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储备等情况进行督导检查，对措施不力、行动迟缓的单位，要采取下发督办通知、现场督促等方式，责令限期整改到位。要加强与市气象、应急部门的衔接联系，密切监测雨情、汛情和地质灾害，及时分析研判，相互通报会商，做好气象预警，特别对极端灾害性天气要及时发布预警信息，时时滚动预报，指导部门和干部群众做好防范应对工作。区文广局、网xb等部门要充分利用广播电视、微信网站等信息平台，及时播发预警信息，为做好防范应对工作争取时间、赢得主动。
三、涉水设施监管必须到位。水库是防汛工作的重中之重，容不得半点闪失。7月19日晚，河北邢台七里河河堤决口，造成12个村、25人死亡、13人失踪；7月19日，华亭一水库泄洪时，未及时预警通知，造成1人死亡、1人失踪，市委郑书记作出批示，要严肃追究相关责任人的责任；2013年7月12日，ss水库泄洪时由于水量过大，造成龙隐si桥损毁；对这些问题，大家要引起高度警觉。目前，我区有水库2座，泾河大、小支流154条。水务部门和各乡镇要高度重视，切实加强对水库的防洪监测管理，科学调度，规范操作，严禁超水位蓄水，在发生险情需要泄洪时，要提前通知下游，确保下游淹没区群众全部撤离。要加强河道、干渠的执法管理及综合整治，我区一些河道、沟道、干渠出现的违法、违章、违规建设问题突出，存在严重的防汛安全隐患，水务、建设等单位要会同各乡镇、街道办事处尽快组织开展联合执法检查，重点抓好城区“八沟一河”、农村河道、干渠的清障和综合整治工作，对河道开发、违章建设、河道乱采乱挖和乱弃废渣等侵占河道、泄洪通道的行为，要加大查处力度，按照“谁设障、谁清除”的原则，责令清除行洪障碍。同时，要协调组织武警官兵和干部群众义务清障，对城区泄洪道、村庄沟道、干渠内的垃圾、淤积物等，划段包干清淤疏通，确保行洪通畅。
四、农业灾害防范必须到位。各乡镇、农口部门要按照“防大汛、防长汛”的要求，全面加强对果树、蔬菜等农业防汛设施的排查工作，制定和落实防范措施，最大限度地避免和减少农作物灾害损失。关于设施蔬菜，农牧局负责，各乡镇配合，抽调工作人员，尽快指导疏通排水渠道、加固维修拱棚，对已经完成定植的蔬菜拱棚，要指导落实棚内增温措施，预防低温冻害。关于养殖小区建设，区畜医局负责，对原有和在建的养殖小区进行全面排查，对出现坍塌、破损的牛棚，要指导乡镇进行维修加固。关于果园建设，林业局要及时组织技术人员深入田间地头，对新植幼苗全部落实扶正、培土、施肥等管护措施；对挂果园要落实防雹措施，巩固果园建设成果。水务部门要指导各乡镇利用好山洪灾害防治非工程措施项目，切实落实设施养护措施，实现雨情、水情信息的实时监测，有效发挥预警作用，增强预警能力。同时，要做好灾情统计上报工作，一旦出现灾情，各乡镇要尽快核实受灾情况，及时上报区委、区政府，并积极衔接保险公司开展查勘定损、实施理赔、防灾防损等各项工作，最大限度降低灾害损失。
五、中心城区防汛必须到位。关于中心城区防汛工作，区上已经多次做了安排，也下发了一系列文件。但是，在本周一城区出现暴雨天气应对过程中，绝大多数单位敏感性不强，应急处置不到位，受到市上领导的严厉批评。请各单位引以为戒，吸取教训，今天会后要迅速进入备战状态，以高度的政治自觉，全力抓好各项防汛措施落实。重点抓好两个方面：一方面要抓好排涝工作。从上次的暴雨过程来看，发生内涝的区域主要集中在柳湖路、电厂家属区、风景嘉园等地段，给群众出行带来严重影响。建设部门要全面做好污水处理厂、给排水管网、雨水管网、污水收集管网的维护工作，及时对城区雨水收集口、检修井进行清理、清淤，确保排水畅通。对南环路、西新桥等防汛重要部位，要组织大型机械，对河道淤泥垃圾较多的区域，尤其是各个桥涵进行全面清理，决不能出现排水不畅而发生溢流现象。各街道办事处、柳湖镇、建设等部门也要配备必要的水泵等物资，一旦发生大的险情，要及时进行抽水。执法和公安部门要联勤联动，在强降雨时，要迅速打开雨水收集口、排水井盖，并设置防汛警示标志，由交警上路疏导，确保不发生伤亡事故。另一方面要抓好排险工作。各街道办事处要以社区为单元，采取分片包干措施，对果木市巷、上si台、东瓜园、文昌巷、宝塔巷、东大si巷、惠家巷、团结巷等地势低洼区域进行排查，入户动员群众疏通水路，防止雨水倒灌。建设局要组织干部对老旧小区、“三不管”小区加大排查频次，对出现房屋裂缝、地基沉陷问题，该采取工程措施加固的要及时维修加固，该转移撤离的要及时动员撤离。要督促城区所有在建项目、建筑工地落实好防汛措施，组织施工单位对高空设施、塔吊、脚手架、临时工棚等进行加 ……（未完，全文共4854字，当前仅显示2452字，请阅读下面提示信息。收藏《在2016年全区防汛抗洪工作会议上的讲话》）