乡镇农业合作社管理问题课题研究

目录/提纲：……
一、合作社基本情况
二、合作社运行经验及做法
三、合作社当前存在的主要问题
3、财政支持少、金融扶持难落实
4、运作不规范、机制保障不完善
5、合作社普遍存在内部管理不规范、决策不民主，组织比较松散
四、建议
3、加大财政资金扶持力度
5、进一步加大宣传力度
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乡镇农业合作社管理问题课题研究

近年来，我镇以农业合作社为载体，以加快推进现代农业的社会化、市场化、集约化、产业化、多样化为目的，进一步加快农业合作社发展步伐，促进合作社规范化建设，使得我镇合作社得到了充足的发展空间。现将我镇农业合作社发展管理问题汇报如下：
一、合作社基本情况
沙雅县红旗镇地处渭干河下游，位于沙雅县域东北方向，镇政府距沙雅县城32公里，东接库车县劳改农场，北临库车县齐满镇和阿拉哈格镇，西北与新和县西力克镇接壤，南靠努尔巴克乡，辖区总面积243平方公里，耕地13.97万亩，下辖19个行政村、93个村民小组，共8768户，34669人。全镇共有农业合作社38个，涉及有农民互助合
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理、社员管理、档案管理、机械管理等一系列管理制度，配齐办公设施和日常维修设备与工具，建立与健全作业合同、作业档案，并指定专人管理。使合作社各项活动有章可循。并经过民主选举成立了社员代表大会、理事会、监事会，明确领导成员工作职责及会员的权力和义务，制定出行之有效的合作社章程，为农业合作社的规范化，制度化建设打下了坚实基础。
合作社为了保护合作社社员的合法权益，体现民主管理的原则，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》制定了相关管理机制。合作社由社员推选出5人作为领导小组，管理合作社的日常生产，并推选7人作为监督小组。合作社的发展方向、购置设备、重要工作人员的选聘等工作都由合作社社员大会决定，社员大会提议采用“一人一票”的制度投票决定，投票超过三分之二的票数方能通过提议。
三、合作社当前存在的主要问题
1、我镇合作社缺少财务人员及管理方法，提供不了验资报告、资产负债表、损益表、现金流量表及其他财务信息（所缺材料需专业人员才能做出来）。这种情况会导致有些政策享受不了，在合作社的资金流动方面也有诸多不便。
2、我镇合作社缺乏各类人才、缺乏核心竞争力，科学技术水平较低，持续发展能力较差。由于组成农业合作社的成员都是农民，而合作社负责人又多为种、养殖大户，做事全靠经验。然而在如今信息化高度普遍的今天，组成合作社的成员及负责人严重制约了合作社的发展进程。
3、财政支持少、金融扶持难落实。《农民专业合作法》虽然规定了合作社金融贷款扶持政策，但由于没有具体操作细则，很多合作社很难从金融部门直接取得贷款，只能以理事长或牵头人个人的名义得到小额抵押贷款，且利率高、期限短，对贷款的个人存在着很大风险。
4、运作不规范、机制保障不完善。虽然每个合作社都有章程，但章程制订不规范，理事会、监事会职责不清，会员权利、义务不明的现象普遍存在。
5、合作社普遍存在内部管理不规范、决策不民主，组织比较松散。合作社的发展主要由牵头的龙头企业或能人决定，一般社员只是跟着跑，合作意识不强，只愿利益共享，不愿风险共担。
四、建议
1、积极引导农民专业合作社建立健全章程和管理制度，健全理事会、监事会等管理机构，完善利益分配机制，真正做到利益共享、风险共担。
2、鼓励农民以农产品为主，依托农民专业合作社和专业商标品牌基地申报注册商标，集体商标和著名商标，逐步增强商标兴农、商标富农的意识。
3、加大财政资金扶持力度。每年应安排一定数额的专项资金，用于农民专业合作社的培训经费及奖励资金。应 ……（未完，全文共2127字，当前仅显示1352字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇农业合作社管理问题课题研究》）