在全区生产安全和公共安全工作会议（区安委会2016年第一次全体扩大会议）上的讲话

目录/提纲：……
一、高度重视，树立安全大于天的意识
一是从中央、省市的决策部署看安全工作的政治性
二是从惨痛事故教训看安全工作的重要性
三是从面临的形势看安全工作的严峻性
四是从重要时间节点看安全工作的紧迫性
二、强化措施，坚决守住安全红线
一是坚持防在先，强化安全管理
一要把好安全宣传教育关
二要把好安全生产准入关
三要把好_预警关
二是坚持治在重，强化专项整治
一是交通安全整治
二是危爆物品安全整治
三是人员密集场所整治
四是食品药品安全整治
三是坚持惩在严，强化打非治违
四是坚持保在前，强化应急保障
五是坚持控在早，强化社会治安
三、靠实责任，确保社会大局和谐稳定
一要明责抓安全
二要督责促安全
三要问责保安全
……
在全区生产安全和公共安全工作会议（区安委会2016年第一次全体扩大会议）上的讲话

同志们：
新年伊始，区委、区政府决定召开全区生产安全和公共安全工作会议（区安委会2016年第一次全体扩大会议），主要任务是贯彻落实中央和省市有关会议精神，研究分析全区安全形势，以居安思危的忧患意识，以持续高压的工作态势，驰而不息地抓好生产安全和公共安全，为全区经济社会发展构筑坚固的安全屏障。
刚才，王超副区长通报了2015年全区生产安全和公共安全工作情况；随后，王驰区长还要作具体安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、高度重视，树立安全大于天的意识
生产安全和公共安全连着千家万户,事关人民群众切身利益,事关改革发展稳定大局。各级各部门一定要从讲发展、讲政治的高度，深刻认识安全生产工作的极端重要性。
一是从中央、省市的决策部署看安全工作的政治性。安全问题不仅是发展问题和民生问题，而且是重大的政治问题。习总书记反复强调各级党委、政府在公共安全管理中负有主要的政治责任，在安全生产上必须落实
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的着力重点。
四是从重要时间节点看安全工作的紧迫性。当前正值“双节”，人流、物流、车流剧增，农民工讨薪、群众信访增多，天干物燥、路面结冰，是各类安全事故的高发期。各级各部门务必坚决克服麻痹思想和侥幸心理，把安全工作放在心上、抓在手上，严格落实责任，加强对重点时段、关键部位和重点人群的动态监管和严密_，做到防患于未然。
二、强化措施，坚决守住安全红线
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是西峰率先全面建成小康社会的关键之年。全区上下必须把安全工作作为经济社会发展的永恒主题，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，惩防并举、监管并重、标本兼治，力争实现各类事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标零增长，坚决杜绝重大安全事故和_性事件发生。
一是坚持防在先，强化安全管理。要把预防作为加强安全管理的主攻方向，把各类隐患消灭在萌芽状态。具体要把好“三个关口”：一要把好安全宣传教育关。纵深推进安全“六项创建”（安全工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全校园、安全乡镇、安全城市），深入开展安全知识宣传“六进”（进企业、进工地、进学校、进乡村、进社区、进家庭）活动，营造人人讲安全、事事讲安全的良好氛围。二要把好安全生产准入关。发改部门要把安全生产条件作为项目审批的前置条件，对企业没有资质的、从业人员没有持证的、项目没有通过安全评估的，一律不予立项。大力推进企业安全标准化建设，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”。三要把好_预警关。各级各部门要把_风险评估，作为对行业政策调整、重大项目建设和大型_活动的前置程序，从源头上减少各类安全隐患。政法部门要以潜在社会矛盾隐患为重点，扎实开展社会不稳定因素摸排预警行动，确保各类隐患早发现、早消除。
二是坚持治在重，强化专项整治。“海恩法则”表明，一件重大事故背后，至少有29起事故征兆，而每个征兆背后至少有300起事故苗头。我们必须把隐患排查整治作为安全工作的主抓手，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，扎实开展好“四项整治”：一是交通安全整治。以客运、旅游包车、农村“五小车辆”等为重点，严查“三超一疲劳”、非法营运、农用车载人、酒驾等交通违法行为，保障群众出行安全畅通。二是危爆物品安全整治。深刻汲取庆化7.26特种设备事故的沉痛教训，深入开展油气管道、城市燃气、烟花爆竹综合治理，抓好危化品生产、储存、经营、运输等重点环节的安全监管，确保不出任何问题。三是人员密集场所整治。以商场、车站、学校为重点，集中开展消防安全检查。坚决落实大型集会、庆祝活动等群众性活动审批制度，严防事故发生。四是食品药品安全整治。加大节日市场巡查监管力度，进一步提升食品药品安全保障水平，确保人民群众过一个安全祥和的节日。
三是坚持惩在严，强化打非治违。发展是硬道理,不要安全的发展没有道理。对违反《安全生产法》的人和事，不管地位多重要，GDP贡献有多大都要一视同仁，该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭。要建立健全行政监察、行政执法机构和行业管理部门共同参与的联合执法机制，严厉打击非法违法行为，切实做到“四个一律”：对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法经营的单位和个人，一律按规定上限予以处罚；对触犯法律的，一律依法严格追究法律责任。
四是坚持保在前，强化应急保障。要进一步抓好应急救援体系建设，健全完善各类应急预案，做好物资装备储备，定期开展应急演练，切实做到人员到位、物资到位、措施到位,确保各类突发事件妥善应对、及时处置。各乡镇街道要认真落实24小时值班制度和信息零报告制度，一旦发生突发事件，相关单位主要负责人要 ……（未完，全文共3974字，当前仅显示2007字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区生产安全和公共安全工作会议（区安委会2016年第一次全体扩大会议）上的讲话》）