干部学习讲稿：政法公共关系建设

目录/提纲：……
一、什么是政法公共关系
二、政法公共关系建设的重要性
（一）新时期政法机关群众工作的必然要求
1、加强政法公共关系的建设是新时期政法机关群众工作的必然要求
（二）推进警务社会化的必然要求
2、加强政法公共关系的建设也是警务社会化的必然要求
（三）缓解当前警民紧张关系的必然要求
3、加强政法公众关系建设也是缓解当前警民紧张关系的必然要求
（四）政法工作适应时代发展的必然要求
4、加强政法公共关系的建设是我们政法工作适应时代发展的必然要求
三、当前政法公共关系建设存在的主要问题
四、新时期政法公共关系建设的思路
五、政法公共关系建设的主要措施
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干部学习讲稿：政法公共关系建设
李军鹏
国家行政学院教授、博士生导师

各位学员大家好，今天我主讲的题目是政法公共关系建设。主要讲五个大问题，第一个大问题是什么是政法公共关系；第二个问题是政法公共关系建设的重要性；第三个问题是当前政法公共关系建设存在的主要问题；第四个问题是新时期政法公共关系建设的思路；第五个问题是政法公共关系建设的主要措施。
一、什么是政法公共关系
首先我们来讲第一个大问题，什么是政法公共关系。公共关系是研究社会组织与其公众之间关系的科学。政法公共关系就是政法机关与其相关的社会公众之间的相互关系。也就是我们的政法委，公检法，我们的民警等等与社会公众之间的相互关系。政法公共关系是以政法机关的主动沟通，争取群众信赖、支持，获得警民合作、协调，提高警务效能的过程。也就是政法机关提供各种和社会公众的传播、沟通和协调活动，提升政法机关工作效能的这样的一整个过程。政法公共关系活动有：收集信息、传播推广、协调沟通、提供服务、形象塑造等等方面的内容。
政法公共关系由三个基本要素，分别是政法机关、公众和传播，这三个基本要素。政法机关是公共关系主体，包括我们的政法委，公安部门，法院、司法部门以及从事司法工作的公安干警，法院法官以及检察院的检察官等等。这些机构和人员都是公共关系的主体。政法机关的每一个组织和每一个工作人员都是公共关系的主体。社会公众是政法公众关系的客体。一般分为直接的民众和
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（4）监测功能。通过政法公共关系的建设，我们可以收集各方面的信息，比如说老百姓对我们政法机关的执法方面的各种各样的意见。如果这些意见我们政法机关检测到了，及时加以改革，完善我们政法执法方面的流程和程序，它能促进我们公安机关、法院和检察院规范化的建设。所以政法公共关系能够起到协调消除矛盾，凝聚人心，凝聚力量，塑造内在外在的形象和检测改进工作等等方面的多重的功能。所以政法公共关系在政法工作当中一个非常重要的理由，不可或缺。
二、政法公共关系建设的重要性
（一）新时期政法机关群众工作的必然要求
二、政法公共关系建设的重要性。当前我们国家正处在经济发展的新常态。经济发展的新常态有一个非常重要的特征就是经济中高速增长，经济处在转型的过程当中，社会转型也在非常深刻的发展。在这个时期，我们也要同时建成小康社会，这样一系列新的形式要求我们加强政法公共关系的建设。政法公共关系的建设在当前的社会条件下有极大的重要性。
1、加强政法公共关系的建设是新时期政法机关群众工作的必然要求。我们现在处在全媒体时代，处在互联网时代，政法机关和公众之间的关系，和警民之间的关系，它的沟通非常的重要。政法公共关系作为密切警民关系的纽带。在现代的信息社会，它是一个必然的要求。只有加强公众关系建设才能使广大人民群众对公安机关的工作了解、信任、支持和合作。
这里举一个案例：就是山东省潍坊市交警支队交通警察公共关系办公室民警直播执法的例子。2016年6月20日晚上，潍坊市交警支队在其官方政务微博通过视频直播交警夜查酒驾的执法现场。潍坊市交警支队交通警察公共关系办公室的民警携带直播设备，在潍坊市四平路和东风街交叉路口附近，直播了奎文交警大队进行的交通违法行为集中整治行动。在直播视频中，可以清晰看到民警执法的全过程，也能够听到民警与受检查车主们的对话。这也引起了众多网友的关注。
当天晚上有3万多在线观看人数。有网友对警方公开执法的形式表示了赞誉。比如说有的网友留言“我还从来没有见过交警查酒驾。”“这种形式太棒了！”“交警同志辛苦了！执法过程公开透明，点赞！”数万网友观察视频直播，现场监督，有什么作用呢？发现违法者必须依法严惩，同时民警的执法，这么多人全国的网友都在监督的呢，所以交警的执法每一个执法的细节都必须没有差错，视频直播还可以免予人情执法。直播执法就是潍坊交警支队的一个重要的政法公共关系建设的措施。通过这一个措施达到了老百姓、社会公众了解你的执法的活动，从而对你产生了了解信任和支持，你面对查违法的司机，他看见了直播，他也会主动接受配合你的执法。同时对交警提高执法水平，全国老百姓都能接受，所以这样一种政法公共关系的建设，事实上达到了三赢的结果，就是社会公众的，行政相对人和执法的交警，这三方都获得了他们应该达到的效果。
（二）推进警务社会化的必然要求
2、加强政法公共关系的建设也是警务社会化的必然要求。从警务工作来看，加强和重视公共关系的建设，一直是一个非常优良的转变。英国伦敦大都市警察法及其实施细则是警察史上重要文献，在全球率先建立了国家职业警察制度，这两个文件当中都明确了规定警察是政府与民众间最主要沟通桥梁、警察与民众关系是警务活动重要目标。政法机关警察作为执行国家法律的，最重要的执法者，而且它拥有很多的长治执行权力，所以它非常频繁的和民众在日常执法当中频繁互动。所以直接影响到了政府和民众之间的关系。所以警务工作重视公共关系的建设，它是一个必然的结果。
20世纪30-50年代，美国公共关系活动从工商部门扩大到了政府部门。原来公共关系活动在企业运用的比较多，后来逐步的扩展到政府部门。1939年的时候，美国肯萨市警察局率先成立了警察机关的第一个公共关系业务单位。20世纪50-60年代，欧美许多国家的警察机关都开始建立公共关系机构。所以到现在为止，公共关系机构在主要的市场发达国家的警察机关都有设。进入到21世纪之后，随着改革的潮流，警察的公共关系建设进入到了一个新的发展阶段。
比如说2004年的时候，英国政府向公众提出来了警务改革的“十项承诺”。“十项承诺”类似于公共工作的承诺制度，承诺让公众在家里以及社区中感到更安全；让公众认识具体负责其社区的警察、社区支援官或见习警察，知道如何与他们取得联系；让公众因紧急情况打电话向警察求助和接触警察时受到更好的服务；向公众明确警察能够为其提供什么标准的服务；让被害人和证人受到更好的对待，能够及时的破案；向公众明确警察的职责；警察机构是其所服务的社区的忠实代表；公众有权投诉警察等等。这些公开承诺就密切警察和公众之间的关系，加快推进了警察公众关系的建设。
当前世界上的警务改革正掀起了第四次世界警务革命。第四次世界警务革命强调“警察形象柔性化、警民关系伙伴化、警务对策前置化、警务活动社会化”，这一的警务模式就是社区警务模式，要求公安机关建立与民众的合作伙伴关系。所以我们讲第四次世界警务时代，政法公共关系是一种警民合作伙伴的关系。也就是说政法机关和民众是一种合作伙伴的关系，是多中心治理结构当中的平 ……（未完，全文共9888字，当前仅显示2700字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：政法公共关系建设》）