在全市应急管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定我市应急管理工作取得的成绩
一是应急管理组织体系得到加强
二是稳步推进专项指挥机构建设
三是建立健全应急联动机制
四是建立健全预警信息发布平台
一是加强专业应急队伍建设
二是扎实推进应急预案全覆盖
三是加强应急预案管理和演练
（三）应急保障能力建设稳步推进、社会动员能力显著增强
一是加强应急值守和信息报送
二是加强应急知识培训宣传
二、分析研判我市应急管理工作面临的趋势任务
（一）应急任务日益繁重
四是社会转型和利益多元加快，使_存在诸多风险和隐患
（二）风险事故日渐多样
一是安全防范还有薄弱环节
二是突发事件危机意识不够敏感
（三）安全要求日趋严格
三、全力以赴做好下一阶段各项重点工作任务
一、认真做好隐患排查整改
二、加强信息报告和预警
三、完善应急预案体系
四、建立健全联动机制
……
在全市应急管理工作会议上的讲话

同志们：
今天，召开全市应急管理工作会议，主要任务是回顾总结近几年全市应急管理工作，研究部署当前和今后一个时期应急管理工作任务。根据会议安排，我讲三个方面的意见。
一、充分肯定我市应急管理工作取得的成绩
近几年来，我市应急管理工作紧紧围绕市委、市政府工作主线，深入贯彻落实国务院、省、市关于应急管理工作的决策部署，不断健全完善应急组织体系，提高监测预警能力；不断健全完善应急队伍体系，提高应急实战能力；不断开展应急综合保障能力建设，提高社会动员能力。为助推全市社会治理创新、维护社会和谐稳定、促进经济社会健康发展作出了应有贡献。
(一)组织体系不断健全完善、监测预警能力显著提升。一是应急管理组织体系得到加强。成立市应急管理委员会，负责研究制定全市应急管理工作发展规划和政策措施，统一领导、指挥协调突发事件防范应对工作，研究决定应急管理工作其他重大事项。全市各乡镇以及公安、安监、人社、环保、住建等部门均成立了应急领导机构、管理机构和办事机构，为及时高效处置突发公共事件提供了坚强的组织保障。每年下发《应急管理工
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，保证了预案上下衔接紧密，内容符合市情。三是加强应急预案管理和演练。加强组织应急演练，每年年初下发通知要求各单位各乡镇上报全年应急演练计划，在演练中突出练、淡化演，防止走过场。全市各部门单位组织消防应急、学校紧急疏散、抗洪抢险等各类演练百余次，提高了应急处置能力，检验了预案的科学性和可操作性。市水务局每年均根据实际情况对防汛预案进行修编，有效指导全市防汛工作。市国土局、环保局、住建局、林牧业局、物价局、粮食局等单位完成了市级专项预案修编工作。
（三）应急保障能力建设稳步推进、社会动员能力显著增强。一是加强应急值守和信息报送。认真执行政务值班和应急值守各项制度，严格落实24小时在岗值班和领导带班制度。积极报送应急信息，做到首报快、续报准、终报全。重点加强对公共安全形势的分析研判，密切关注社会热点和预警性、苗头性信息，强化对互联网相关yq信息监控，提高突发事件信息报告的针对性和时效性。戴窑镇、荻垛镇等乡镇强化应急值守，突发事件信息报送及时。二是加强应急知识培训宣传。围绕工作需要，邀请相关专家对应急管理人员进行授课，增强应急管理人员的业务能力。每年利用“5.12”防灾减灾日、突发事件应对法颁布等重要时间节点开展各类防灾减灾宣传活动，大大提升了公众的应急知识和应急能力。
二、分析研判我市应急管理工作面临的趋势任务
今后一段时期，是我市全面建设小康的关键期、转型升级的阵痛期、改革创新的攻坚期，既面临新的历史机遇，又面临严峻挑战，特别是公众对公共安全需求日益增强，这对应急管理工作提出了新的更高要求。
（一）应急任务日益繁重。加强应急管理是维护国j-a全、_和人民群众根本利益的一项重要工作，是各级政府坚持以人为本、执政为民和全面履行政府职能的重要体现。一是我市特殊的地理环境和近年来越来越反常的气候因素，造成自然灾害多发频发、危害严重，面临的灾害风险呈现多样化；二是从城市发展来看，危险化学品生产、仓储、使用、流通过程中产生的突发事件，以及大范围水环境污染事件几率增高；三是市场经济条件下人流物流快速流动，加重了公共卫生事件特别是传染病疫情的防控难度；四是社会转型和利益多元加快，使_存在诸多风险和隐患。
（二）风险事故日渐多样。“前事不忘，后事之师。”新时期应急任务更加多样，应急管理工作面临的风险更加严峻。一是安全防范还有薄弱环节。安全生产领域一些长期积累的深层次、结构性矛盾仍然突出。基础设施与生命线工程事故预防与处置难度增大。危险化学品泄漏、水环境污染、重金属等造成环境污染的形势严峻，引发重特大突发环境事件的隐患增多。比如，前段时间发生的天津港爆炸事件，事故共造成165人死亡，8人失踪，损失十分惨重，教训十分深刻。这家危化品公司方圆3公里分布的住宅小区数量竟然多达十五个以上，最近的小区只有600米，爆炸现场危化品堆放混乱，固体、液体和易燃品违规存放总量达到3000吨，状况十分复杂。血的教训告诉我们，安全防范的极端重要性。二是突发事件危机意识不够敏感。一些地方和单位对突发事件危机意识不强，对苗头性、倾向性事件，特别是公共卫生事件、食品药品安全事件、_性事件缺乏敏感性，未能及时有效把握预防、预警和先期处置的最佳时机。个别部门和单位领导干部缺乏忧患意识、危机意识，对突发事件苗头不敏感、行动慢。一些地方应急管理基层基础工作薄弱，应急管理_机制不健全，突发事件信息报送不主动、不及时。
（三）安全要求日趋严格。党中央、国务院对待应急工作始终是十分严肃和慎重的。2007年经全国人大批准，出台了《突发事件应对法》，把突发事件应对工作上升到法律的高度。今年发生的三峡沉船事故，李克强总理连夜召开会议，就客船翻沉事件下一步救援工作作出部署。要求国务院成立调查组，把事件的原因实事求是调查清楚，要求当地政府部门把工作做实做细，要深刻吸取教训，强化维护公共安全的措施，确保人民生命安全。表明了国务院对突发事件的高度重视。我省和泰州市经过充分调研论证，针对 ……（未完，全文共4210字，当前仅显示2127字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市应急管理工作会议上的讲话》）