县委书记关于农业农村改革扶贫生态作风的讲话稿

目录/提纲：……
一、关于农业问题
二、关于农村改革问题
一是土地确权工作
二是“人地挂钩”试点工作
三是新农村建设
四是抓好改革试验的顶层设计
三、关于精准扶贫问题
一要精准识别
二要精准帮扶
二要精准帮扶
三要精准管理和考核
四、关于生态文明建设问题
五、关于作风建设问题
……
县委书记关于农业农村改革扶贫生态作风的讲话稿

同志们：
一年之计在于春，这次会议是一次部署会，也是一次收心会，更是一次抓落实的会议。之所以是部署会，当前正值植树造林的黄金时节，县委、县政府节后第一天就召开林业生态会议对有关工作进行部署，为了精简会议，我们将县委农村工作会议、扶贫开发会议与这次会议合并召开。之所以是收心会，昨天，省委办公厅下发紧急通知，省委主要领导指示，节后上班第一天，各地各单位要集中精力抓工作，有效做好工作衔接，严格按照中央有关规定，不互相走访、拜见；今天，县四大班子、各县直部门负责同志都参加了会议，我们借这次会议，动员大家迅速从节日状态回归到工作状态，不做虚功，把思想和精力放在抓落实上来，努力实现一季度开门红，为全年工作开好局、起好步。刚才，会议表彰了先进，安排了典型发言和书面交流，请大家学习借鉴。全面的工作和会上印发的相关文件作了详细安排，我都同意，请大家对照任务、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略636字，正式会员可完整阅读）……　
等优势，创新农业业态，大力发展城郊农业、都县农业等高效农业，加快转型升级。要注重顶层设计，坚持因地制宜，突出特色，有所为有所不为，重点推进都县农业生态圈建设。要注重典型引路，培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的都县生态农业示范点和专业村镇，开发农业多种功能，提升农业的生态、休闲和文化价值。
第二，发挥产业优势，做大做强优质农业。优质小麦是大善农业的名片，要借鉴发展优质小麦的经验，抓好优质高产品种选育推广，推动大善农产品升级换代；要加强农产品品牌推介，提升大善农产品市场占有率，推进农业提质增效。
第三，发挥政策优势，稳妥推进土地流转。要抓住农村土地三权确权机遇，引导土地经营权规范有序流转，发展多种形式适度规模经营，提高农民组织化程度，提升集约化、规模化水平。要强调的是，土地经营权流转要尊重农民意愿，不得下硬指标，更不能擅自改变农业用途。
第四，发挥科技优势，强力推动三产融合。农业的根本出路在科技进步。要利用我县农业科技资源优势，加快农业科技联盟创建，通过_创新凝聚科研力量，释放创造潜能，抢占农业科技制高点。要在“一盘棋、一条龙、一体化”上下功夫：搭建分工协作的“一盘棋”格局、构建覆盖产前产中产后的“一条龙”服务、推动一、二、三产业“一体化”融合，实现农业的“接二连三”，提升农业附加值。

二、关于农村改革问题
农村改革是中央作出的重大战略部署，十八届三中全会确定了农村改革有关事项，中央层面的顶层设计和试点方案都已基本出台，主要集中在城乡户籍制度、土地流转、集体产权制度改革、产权流转交易市场、土地制度改革、承包经营权和房屋产权抵押担保等六个方面，下一步，将按照审慎稳妥的原则，主要在农村改革试验区和新型城镇化综合改革试点这两类区域进行试点。我们要深入研究国家有关政策文件，用足用够用活试验区这块“金字招牌”。对方向明确、实践中有经验、认识上统一的改革，如户籍制度、土地流转等改革，要加快推进；对于目标明确、取得共识但具体办法还需要完善的改革，如农村集体产权制度、产权流转交易市场等改革，要积极试点，积累经验；对于涉及面广、需要中央统一部署，特别是认识上还有争议、但又必须推进的改革，比如征地制度、农村集体经营性建设用地入县、宅基地制度这“三块地”的改革，要认真研究政策，争取试点。当前重点抓好四个方面的改革。
一是土地确权工作。加快推动农村土地承包经营权、房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记，让农民吃上定心丸。
二是“人地挂钩”试点工作。这是大善为全省探索的一条经验，要继续加大力度，争取上级支持。三是新农村建设。坚持五规合一，因地制宜、量力而行，分类推进新农村综合发展。按照县委已经作出的部署，积极稳妥推进一类社区建设。全面开展以治理垃圾污水为重点的农村环境整治，用2年时间实现所有村庄净化的近期目标。
四是抓好改革试验的顶层设计。确定一批改革试点县、重点镇和社区，通过解剖麻雀的方式，统筹推进各项改革，解决改革成果碎片化问题。

三、关于精准扶贫问题
新一届党中央提出了精准扶贫的战略思想，明确要求扶贫开发到村到户，做到扶真贫、真扶贫。目前全县还有贫困人口万，贫困地区农民人均纯收入不到全县农民的一半。去年老干部给我们反映贫困地区没有劳动能力、家有重病等人群的扶贫问题，我在去年群众路线教育实践活动中和春 ……（未完，全文共5088字，当前仅显示1787字，请阅读下面提示信息。收藏《县委书记关于农业农村改革扶贫生态作风的讲话稿》）