干部学习讲稿：精准扶贫中的政府作用

干部学习讲稿：精准扶贫中的政府作用

好，同志们好，我们现在开始精准扶贫中的政府作用这个讲题。我主要从经济发展的角度来讲政府的作用，应该说政府不仅仅有经济发展的这个方面的任务，还有建设社会主义新农村、建设县域经济社会协调发展的任务。精准扶贫主要的工作要做到精准，对每一个户、每一种类型的这样的贫困户就要进行分类，能发展的支持发展，需要扶的要进行帮扶，有特殊困难的需要补助，有需要培训的给予培训，生活环境极其恶劣的进行搬迁，就要做好这些工作。所以它不仅仅是一个经济的责任和任务，它是一个系统的工程。但是，无论怎么样采取不同的方式、形式帮助贫困的农民脱贫致富，他们它的基础说一千道一万就是要做好经济工作。这是我们的本钱，也是我们的基础，小康社会的建设有赖于县域经济、镇域经济的振兴。所以我从这个视角集中跟同志们讲授精准扶贫中的政府是怎么样来做好产业的发展和经济的发展这个工作的。政府的工作我想，在精准扶贫中的政府的工作，关键的词就是要搭平台，就做好一个基础，搭好四个平台，叫做好一个基础、搭好四个平台。这是非常重要的工作，概括一句话，就是要以市场为导向，盘活本地的资源，盘活贫困户的资源，做好这个盘活资源的工作，主要就是以市场为导向盘活本地的资源。
一、理论支撑：农村市场是一个有组织的市场
所以这个第一件事，盘活我们就要认准资源，认准资源这里我有一个重要的一个观点和大家交流，农村的市场是一个什么样的市场？是一个有组织的市场。所以市场都是有组织的，一家一户的贫困户是无法进入市场的，因为开始被市场竞争挤出的，所以它贫困，这就需要我们有组织的帮助他们进入市场，所以我提出农村市场是一个有组织的市场。那这就需
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的一个食品的介绍，菜肴的介绍，它是一个中华文明的，一种文化的描述，一种活生生的生活方式的体验。你看了以后非常的激动，每一个菜肴、每一种产品它都是当地的一种自然和人类生活文明的结合，所以非常的有意思。
这样的话，我们说要做好这样一个有组织的市场，我们就要干什么呢？我们要干的第一件事情，就是要把我们的资源盘活好，盘活好我们的资源。我们有什么样的资源？我们农民农村当有的就是农业资源。我给细分了分，有四种资源：生物资源、生态资源、人文资源、区域资源。也就是说生物优势、区域优势、生态优势、人文优势。
二、挖掘区域价值：战略价值
盘活？盘活的第一项就是要进行理清家底，这个家底怎么理清，按照什么原则去理清，我认为就是要挖掘我们乡村，我们县域的战略价值。市场建了它未来有什么价值？挖掘这个资源里有这么四条原则，第一条原则就是唯一性。我们要找我们这个地方，要发展这个产业我们这一个村拥有的资源，它有什么的唯一性？在历史上、在产品的品质上它有唯一性。我去过120多个县，我发现每一个县域都有自己非常独特的东西，不是有独特的手工加工的手工艺的有资源优势，历史上这有传承，就是有特殊的资源优势，别人没有的特殊资源优势。要不然就是有特殊的区位优势。总而言之，你要在市场打牌子，去挖掘市场的需求，把这个生产特点资源变成产品、变成产业和市场对接，唯一性是关键。你不能生产大路产品，都一样的你就卖不出去了。
我一个朋友最近到湖南调查，说那个县里面一个村，产的那个杨梅特别的好，然后他帮他们在一个平台上给他弄了一个专卖店，把这些卖出去了。味道好，把它的这个唯一性体现出来了，只有这一块的地方最好，你想买私人定制的产品，你想花高价去买一些产品满足自己特殊的爱好，你就应该找到这种唯一性。而我们在这个政府选择帮贫，帮助农民脱贫的时候，你要找到这个区域的、资源的唯一性的地方，唯一性的地方。所以这是一条，说我们这个地方是唯一性的。
第二个，认同性。这个地方大家一说都知道，都知道。广西桂林的龙胜县，它有龙脊梯田，一年四季这个梯田非常漂亮。云南的元阳梯田、广西龙胜的这个龙脊梯田，那你一看人都知道这高高的山上，大家都有梯田，为什么它这个梯田就能够让人们都把它作为一个非常好的旅游地，而去把它作为一种生活方式来看待呢？被人们认同了，它不是简单的梯田，它是高山上的梯田，高山上的梯田。可以说这个梯田的开拓、开垦、开凿、开拓的时候可以这么讲巧夺天工，它不仅是一种梯田，它是当地少数民族的一种生活方式。以它的村庄的建设、水渠的建设、水的自动向山下流，森林的分层的覆盖等等这一切都让你感叹。所以人们认同它们，说这几块的梯田非常的好，人们愿意去，长年累月都有人到那去。我到过龙脊梯田，看见很多的外国人在那地方生活。而且里面，山村里边有网吧、有西餐厅、有中餐厅，你不敢想象，你拿着手机在那上网，拿这个笔记本在那上网，你还能吃到西餐，很多的外国人在一个少数民族的房子里，你能够看到白皮肤、蓝眼睛、黄头发的人，人们举世认同。所以说它这个资源就有独特性，它的这种文化就有独特性。
第三个，光有一个独特，说就这一块气候特别好，没有办法延伸成产业，一个产品，一类产品供市场，无论供多小的市场，它也要有一定的批量，也要有一定的批量。它必须用加工，所以这就需要延伸产业链。你要给人家提供产品，要包装，要保鲜，要材料，要运输吧，要网上推销吧等等这些都是需要能够链接，产业链要把它链接起来。能不能链？有的东西就没有成长性，不能延伸。你比如说现在大家生活方式都发生了很大的改变，过去人们都穿麻布，这个麻布凉快，那个时候防暑降温的设施比较差，顶多拿个芭蕉扇扇一扇，这个时候你穿的凉快，底下脚底穿上这个拖鞋，木屐鞋，穿上宽宽的麻布做的大裤脚的衣服，松松垮垮的，那你觉得它是一种生活方式。现在这麻布虽然好，很原生态，但是有一条，到今天我们到哪都是空调，都有这个很好的降温防暑的设施了以后，这些方案就不合适了。可能我们在空调的房子里，你要穿棉布的最好，但是这个棉不是原始的那种棉，经过加工之后里面搁了其他的现代纺织材料的这样的一个棉布，它才合适。生活方式改变了，所以原来的生活方式就没有延伸了。
比如讲扇子，纸扇，现在拿的人已经很少了，过去人人到夏天都有一个纸扇，扇一扇，到那都有人扇。现在拿纸扇很少，为什么？屋里有空调了。所以它就，纸扇作为一种中国的传统工艺，一种艺术品，一种历史的传承，做工精细，家里一般的还会有两把，留着，保有。像我呢，我已经放在书房上了，它不是扇扇子是作为一种艺术品摆着了。但是你要把它作为产业，它就市场的销售不会有大批量，另外也不可能有成长性。所以说要让人们脱贫致富，政府要干的就是要寻找到本地特色的资源，让它有延伸性。
第四个，有时尚性。市场一个年代一个阶段，时尚，时是时间的时，崇尚的尚。它是有崇尚一种消费方式的，崇尚一种特色的。所以它的时尚越标新立异的，赶上时尚的潮流它就对了。所以还得能够产生时尚产品，当代人们都认同的一种消费理念。比如说我到一个县去，当地的，用当地的麦草来编，草编的东西很好。但是你编的都是传统的，样式的，传统的构思的，传统的表达方式的，人们就不愿意要了。可是你发现它编的东西很卡通，设计的图案很卡通，萌萌的，非常萌，你就愿意买。现在人们生活好了，你到那买一个，买几个拿回来送人，它就有了消费的欲望。你看着就是编了一个很传统的狗，不萌萌的，不卡通的，那你可能不要。所以想还要有时尚性，你的设计有时尚性。所以你把这四条唯一性、认同性、延伸性、时尚性来分析我们资源的价值，寻找到这个突破口，我觉得政府要做的第一个就是要盘活，把这个资源要盘活。所有的资源是越来越稀缺的，怎么样适合市场的需要去盘活，我觉得这是第一项的基础工作。所以我经常干这样的事情，被县里的有关的部门请去，用外乡人的眼睛，用第三只眼睛去看待县域，看待他们这个县域，看待他们这个村有些 ……（未完，全文共13133字，当前仅显示3124字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：精准扶贫中的政府作用》）