干部学习讲稿：《中国共产_问责条例》颁布实施的重大意义

干部学习讲稿：《中国共产_问责条例》颁布实施的重大意义
刘春
中央_校研究生院副院长、教授

大家好，我们今天讲座的主题是《中国共产_问责条例》解读，主要就是就《中国共产_问责条例》颁布实施的重大意义，以及调理的主要内容我们做一个梳理。
课程前言
大家知道，《中国共产_问责条例》这项_内法规是2016年的6月28号中央审议通过。这项法规一共是13条1700多个字，篇幅不大，但是内容非常重要，从2016年7月8号正式生效实施。而在此之前_内发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。这是关于这个法规的生效实施日期和他如何处理，在那之前一些涉及到问责的内容都是按照本条例执行。凡与本条例不一致的。
大家知道，《中国共产_问责条例》是一项_内的管_治_，从严治_的重要法规。这项法规的颁布实施具有非常重要的标志性的意义。它标志着_的十八大以来，全面从严治_的进程在制度化、规范化方面又向前迈了重要的一步。为什么这么说呢？因为管_治_，其中一个重要环节，就是责任的追究问题，就是问责。问责制是我们推进全面从严治_工程一个重要保障。从这个意义上说，问责制的规范制度程序的完善，《中国共产_问责条例》的颁布实施，这不标志着从严治_的保障和重要手段又进一步完善了吗？
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？这是毫无疑问的，必须追究责任。
所以习总书记提的非常清晰，反反复复在管_、治_从严治_方面，他明确的说有权必有责，有责要担当，失责必追究，确立了这样的原则，确立了这样的标准，就是问责追责，要成为管_、治_的重要手段，重要手段。有权必有责，那就是我们要把权力更多的看作是一份责任，有权担责，有责就有担当。就是责任都是和岗位、部门、人头绑定的。有责任就得履行这份责任，就得履职尽责到，有责要担当。失责必追究，失责就是本来应该是履行到位的责任，甚至没有履行，违反了相关的职能的法则规定和纪律，还造成了严重的恶劣的影响，这叫失责。出现了失责，相关的当事人需不需要纪律追究呢？必须追求，失责必追究。
看重视责任制，重视有责任要担当，而且履职尽责不到位而造成的严重的后果，给_和人民事业造成损失，就要有人承担责任。这就成为什么了，成为_的十八大以来，全面从严治_的一个新理念，新思路。而我们知道如果不从这个角度履职要尽责，担责，失责要承担责任的话，我们用什么样的手段，用什么样的机制来约束，督促人们履职尽责呢？假如人们不履职，不尽责，干多干少一个样，干与不干一个样，甚至造成了严重的后果，也不承担任何责任，那是管_、治_、从严治_不就落空了吗？所以从这个意义上说，必须把责任的明确和责任的追究的制度建立起来，完善起来，健全起来。通过对于责任的追究，形成倒逼机制，督促各级_的组织，_的各个组织的负责人，真正能够有权担责，有责履职，而失责必被追究，真正实现这一点。这样的话，管_治_不就有保障了。所以我们看强化问责，强化责任追究就成为_的十八大以来，全面从严治_的手段的一大特色。我们可以这么说，在管_治_的责任追究上，从来也没有像_的十八大以来这么重视，就是鲜明特色。
好了，既然要全面从严治_，要把这项工作，这项宏伟的工程做的扎扎实实，有序推进。就必须突出问责制，而问责制本身他又是一个_的制度建设的内容，所以这就自然提出来，要想使得问责形成体系，形成规范、系统，在实践中发挥对各级领导，各级领导组织的督促和约束和激励作用，怎么办，就是完善_内的问责制度，问责规范以及相关的问责程序，问责的措施等等都要完善。而这些任务主要就是在《中国共产_问责条例》中加以规定，加以解决的。
所以从这个意义上说，条例的生效实施他是我们深化和保障全面从严治_的重要的政治举措，是从这个意义上我们来把握来认识。因为没有问责条例加以固定，对问责的好的方法经验加以确认，加以巩固，而且把这些好经验好成果转化成为规则规范，使得我们在实践中作为问责工作的标准，要求，规范，来发挥作用。那问责就很可能会停留在口头上，宣传上，而难以在实践中落实下来，接了地气，真正在现实的_的建设工作中发挥作用。所以我们看_的十八大以来，围绕从严治_，相关的法规规定，不断的健全完善，也不断出台。这样就保障从严治_的宏大工程有规范，有约据，有轨道。
像去年2015年，中央审议通过颁布实施，《中国共产_廉洁自律准则》、《中国共产_纪律处分条例》、《中国共产_巡视工作条例》等等。你看这些法规都是全面从严治_的重要制度和工具。到今年顺理成章，行为规范，职责规范完善了，相关的部门，领导组织、_委和_委主要负责人，根据这些规范承担一定的使命和责任，有职责的。履职不到位，不履职，不尽责，甚至失责而造成严重后果，那怎么办呢？这就是今年出台《中国共产_问责条例》。所以我们看全面从严治_管_治_的规范条例，是一个内在统一的相互协调的完整体系。从这个意义上说，2016年6月28号中央审议通过问责条例，这不是在更大的力度上来保障、完善和推进全面从严治_。所以我们说我们这是我们理解问责条例生效实施重大意义的第一点，它是全面从严治_的重要的措施，发挥的是推进保障规范的作用，这是第一。
二、《中国共产_问责条例》颁布实施对于着力解决管_治_“宽、松、软”问题发挥着重要作用
问责条例生效实施重大意义和作用的第二个方面，就是《中国共产_问责条例》对于在全面从严治_中，着力解决管_治_宽松软的问题发挥着重要的作用。这第二个方面的作用和意义。大家知道，我们在_的建设上，曾经在一段时期内_的建设这项工程出现了一系列问题，这些问题集中的就是习总书记概括的3个字，这就是失之于宽，失之于软，失之于松的问题，3个字宽松软。
什么叫宽松软呢？为什么宽松软就是_建中的问题，因为按照从严治_的标准来看，规范和规定应该从严。结果由于种种原因，从宽了。按照_章、_规、_法的要求，好多问题的处理应该 ……（未完，全文共8818字，当前仅显示2408字，请阅读下面提示信息。收藏《干部学习讲稿：《中国共产_问责条例》颁布实施的重大意义》）