在全县村居党组织书记轮训班上的讲话：发挥职能作用 共建美丽乡村

目录/提纲：……
一、要弄明白村书记的重要性在哪、该怎么发挥作用
二、要想清楚村书记的权责在哪里、该怎么干好工作
（一）要带着村民干
（二）要做给村民看
一要带头遵纪守法
二要公正处事
三要廉洁自律
（三）要凝聚村民的心
一是村两委班子一定要团结
二要赢得群众的支持和拥护
三、要搞清楚县里的工作重点是什么、村里该怎么对接落实
（一）加强村级党建工作
一要树立一个导向
二要打牢一个基础
三要带好一支队伍
四要健全一批机制
（二）推进农村环境综合整治
一是治水
二是拆违
三是种树
（三）提升群众安全感与满意度
一要加强平安建设
二要大力发展民生事业
（四）保持经济平稳发展与加快产业转型步伐
一是建平台
二是抓转型
三是优环境
……
发挥职能作用 共建美丽乡村——在全县村居党组织书记轮训班上的讲话

今天，我们在这里启动2015年村党组织书记集中轮训，是新形势下贯彻落实上级精神、加强村级组织建设的一项重要举措，对更好地推动农村经济社会发展具有非常重要意义。村书记是一村的“带头人”，也是县委、乡镇在农村的“代言人”，承上启下的作用非常关键。所以，借此机会，我想就“村书记如何在全县大局中找准定位、发挥职能作用、共建美丽乡村”为主题，结合当前形势，跟大家交流三方面问题。
一、要弄明白村书记的重要性在哪、该怎么发挥作用
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢，地动山摇”。基层党组织书记是党在基层的执政骨干，是基层党员干部的中坚力量，能否有担当、有作为极端重要。
第一，村党组织处在“浙江美丽南大门”建设第一线，再美蓝图的实现还得看你们。建设“浙江美丽南大门”的战略部署要开花结果，需要各级齐心协力、不懈奋斗，尤其是要在基层党组织落地生根。夏宝龙书记讲过，抓工作要抓具体、具体抓，既要“画饼”、又要“做饼”。村书记就
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我认为，越身处基层，越接近群众，特别是到了农村这一级，就是“最后一百米”，甚至是“最后一米”、“最后一步路”。用脚步丈量民情，这是基层的老办法、土办法了，但却是最管用的办法。省、市委提出乡镇党委书记任期内走遍所有自然村，但经常性地联系每家每户，还得靠村干部。农村党支部扎根在群众中间，村民有什么急事难事，首先会找你们。在群众的眼里，村书记就是党在农村的“形象代言人”，你们的一言一行，群众看得最清楚。
二、要想清楚村书记的权责在哪里、该怎么干好工作
从官职上看，村书记是最小的“官”，不上品、不入级。但是你们处在农村工作的第一线，肩负着发展一方经济、致富一方百姓、维护一方稳定的重任，大到党的方针政策落实，小到夫妻吵架，每项工作都与你们有关。因此，村书记干得好不好，对一个地方至关重要，对全局工作至关重要。
（一）要带着村民干。群众富不富，关键看干部。我们在座的各位基层书记，都是双强型干部，是群众公认的农村“带头人”和“领头雁”，群众对你们充满期望，县委对你们也寄予厚望。大家一定要千方百计运用好上级政策，利用好自身优势，积极壮大集体经济，适合工业的地方搞工业，适合现代农业的地方搞现代农业，适合搞商贸业的地方搞商贸业，适合旅游业的地方搞旅游业，以“不破楼兰终不还”的豪情，真正走出具有自身特色的发展之路。
（二）要做给村民看。自身过硬，说话才有底气，干事才有威信。我们的村干部一天到晚生活在群众的眼皮底下，尤其需要自身过硬。一要带头遵纪守法。虽然农村有农村的特点，但是并不是说我们村干部可以想当然、乱表态、乱拍板、随意行事，否则即使好心也办不了好事，只能导致利益受损、管理混乱、群众不满、上访不断，个人名声也会毁于一旦。二要公正处事。苍南这个社会的人情味特别浓，人情来往也特别多，农村党员干部干事很容易受到各种私情私利的牵绊，但你们作为基层党组织书记，必须要分清原则和人情的界线，处理好公与私的关系，一碗水端平，不偏不倚，不优亲厚友、厚此薄彼、亲疏有别，当全村群众的村干部，而不是某些_的村干部。三要廉洁自律。很多人可能认为腐败是机关干部的事情，是领导干部的事情，跟农村党员干部没有关系，这样的想法是大错特错。这几年一些村干部在村庄建设发展中捞取好处被处理的不在少数，如去年底，龙港镇海城社区原二河村党支部书记陈某，在协助政府部门管理违章建房的职务便利时收受村民好处，为违章建房提供关照，被判处有期徒刑五年。可以说，廉洁问题是一根“高压线”，大家千万不能有侥幸心理，谁碰都不会有好下场，这是对自己、对家庭最大的负责。
（三）要凝聚村民的心。这里主要有两个层面：一是村两委班子一定要团结。班子不团结，群众就容易分化，一个村子就不能扭成“一股绳”去干事创业。村书记是村里的“主心骨”，既要做“领头雁”、更要发挥“粘合剂”的作用，团结带领好村两委班子共同奋斗。二要赢得群众的支持和拥护。在农村，党委政府要走进群众、赢得支持、消除隔阂，主要依靠村书记去正确引导、去解释沟通、去组织发动。大家要发挥身处群众之中、与群众联系紧密的优势，多做引导疏导的工作，多做释疑解惑的工作，较好地把上级的要求与群众的意愿结合起来，在密切党群、干群关系上走出新路子、形成新经验。
三、要搞清楚县里的工作重点是什么、村里该怎么对接落实
现阶段来说，县里主要是以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻省委“两美”浙江和温州市委“赶超发展十大举措”的决策部署，主动适应新常态，着力强化新举措，全面加快转型升级，全面推进改革攻坚，全面保障改善民生，全面深化法治建设，全面落实从严治党，努力实现经济平稳发展社会和谐稳定。对于基层党组织书记来说，就是要始终坚持以实干论英雄，在实干中体现担当精神，在实干中推动落实县委 ……（未完，全文共5720字，当前仅显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县村居党组织书记轮训班上的讲话：发挥职能作用 共建美丽乡村》）