关于新常态下推动文化产业发展迈上新台阶的思考

目录/提纲：……
一、全市文化产业发展的基本成效
二、发展中存在的问题差距
三、推进我市文化产业持续健康快速发展的对策思考
1、着力抓好“三个载体”
一是培育骨干文化企业
二是推动园区集聚发展
三是实施重大项目建设
2、着力抓好“四个融合”
一是推动文化与旅游融合发展
二是推动文化与网络、科技融合发展
三是推动文化与创意融合发展
四是推动文化与金融融合发展
3、着力抓好“一个出口”
一是建立完善文化消费市场
二是加强文化消费引导
三是创新文化消费经营模式
四是培育完善文化要素市场
……
关于新常态下推动**文化产业发展迈上新台阶的思考
（2016年10月20日）

为总结全市文化产业发展的实践，探索推进文化产业又好又快发展的基本思路和路径，我们结合工作实际，进行调查研究，形成初步的发展思路和对策，供领导决策参考。
一、全市文化产业发展的基本成效
“十二五”以来，市委、市政府把发展文化产业作为加快结构调整、转变经济发展方式的重要抓手，大力实施“舞动汉风”工程，深化文化_改革，优化产业发展环境，坚持集中集聚集群，大力推动文化企业、文化项目入园进区，提升了文化产业的布局结构、产业规模和发展层次，促进形成了文化与经济相互_、良性互动的发展态势。2015年末，全市文化产业基本单位达到8600多家，注册资金近80亿元，从业人员超过20万人，文化产业增加值预计实现200亿元，增加值占比达到3.55%左右。经过5年来的快速起步，基本形成文化旅游、工艺美术、演艺娱乐、文艺服务、
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向两个维度来观察。纵向来看，**是拥有5000多年文明史、2600年建城史的特大型城市，不仅是两汉文化的发源地、也是楚汉文化的交融地。近现代以来，**还是一座有着光荣传统的英雄城市和工业城市，无论从军事还是经济上都是定_邦的重要区域，是典型的文化资源大市。横向来看，**是淮海经济区中心城市，经济发展上处于领头羊地位，但在文化产业发展水平和文化品牌建设上却并不领先，面临着周边其他城市的资源争夺和市场挤压。“十二五”时期的文化产业发展主要围绕传统文化资源展开，处于产业发展的培育阶段，也是依靠“政策红利”和“_松绑”的粗放发展阶段，这一阶段基本完成了资源整合夯实基础、丰富体系、增加总量的目标任务。
三、推进我市文化产业持续健康快速发展的对策思考
展望“十三五”，全市文化产业须聚焦“开好局、紧在前”总要求，主动适应和引领文化发展新常态，树立市场逻辑和开放共享理念，紧紧围绕加快培育“十百千”（十大特色园区、百家骨干企业、千亿元产业）的目标，着眼实现中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，打造大众创业、万众创新和增加公共文化产品、公共文化服务“双引擎”，着力强化政策的系统性、持续性扶持，加快推进专业、规模、集群步伐，推动发展势更猛、量增质更优。
1、着力抓好“三个载体”。
文化产业发展与其它经济产业发展一样，有共通的规律性可循，有共同的关节点可抓，从我市的发展实际和发展经验出发，应注重在企业、园区、项目等三个发展载体上强化推进。
一是培育骨干文化企业。我市文化产业总量偏小，一个很重要的原因就是文化企业规模小，产业龙头带动力不强。必须把做大做强文化企业作为主攻方向。抓好文化企业的培育壮大、强筋活血、骨干成长，必须“多管齐下”、全力扶持。应顺应市场规律和竞争要求，推动报业、广电、演艺、文产等国有文化企业集团建立完善现代企业制度，通过内部资源重组、外部资源联合拓展发展领域，迅速做大做强。同时，大力引进和培育一批如大风乐器、欢乐谷演艺、华信科技、原动力动漫等具有“专、精、特、新”特点的中小文化企业。扶持发展民营文化企业，还应坚持“非禁即准”，营造宽松环境，对民营文化企业与国有文化企业“一视同仁”、“同等照顾”，更好地激活民间文化产业潜能，加快形成万马奔腾、百舸争流的良好局面。
二是推动园区集聚发展。园区既是吸纳项目和企业的平台，更是促进创业、孵化企业、研发技术的基地。通过多年的建设发展，我市各类文化产业园区（片区）达到30多个。但总体上文化产业园区规模偏小、层次偏低，有的园区甚至有名无实，名义上是文化产业园区，实际上是在经营其他产业，出现“文化空心化”的现象。“十三五”期间，须在提升文化含量、技术含量上下功夫，在形成聚集效应和规模效应上做文章。首先应加强科学规划布局，按照“统一规划、整体策划”的理念，规划设计根植**文化土壤、符合**产业空间演进逻辑的布局。其次应突出资源优势和区域特色，注重差异、错位发展，防止同质竞争、资源浪费，培育形成“一县一品”的县域特色园区。第三应打造完整产业链条，根据园区发展定位，有针对性地引导文化企业向园区集中，推动园区集约化、规模化、专业化、品牌化发展，不断增强园区的创造力、贡献力。第四应打造主导核心产品，抓好上下游产品配套开发，拉长增厚产业链条，形成园区配套集聚优势，增强文化产品和服 ……（未完，全文共5073字，当前仅显示1781字，请阅读下面提示信息。收藏《关于新常态下推动文化产业发展迈上新台阶的思考》）