2016年区委党代会换届工作报告

目录/提纲：……
一、过去五年的工作
二、今后五年的指导思想和主要目标
三、致力强化引领助推作用，在综合实力提升上实现突破
（一）着力提升经济社会发展综合实力
（二）着力提升三产融合的辐射带动能力
（三）着力提升企业转型的政策引领能力
（四）着力提升改革创新的发展环境竞争力
（五）着力提升开放发展的城市外向驱动力
四、致力转变经济增长方式，在产业结构优化上实现突破
（一）全面增强产业竞争力
（二）全面增强创新驱动力
（三）全面增强环境承载力
五、致力加快片区建设，在城乡区域协调发展上实现突破
（一）加快塑造城区新形象
（二）加快建设富美新农村
（三）加快形成区域协调发展新格局
六、致力共建共享，在和谐社会构建上实现突破
（一）营造和谐社会环境安民心
（二）提高群众生活水平暖民心
（三）完善公共服务体系顺民心
（四）推动农民转产增收合民心
（五）倡导社会主义核心价值聚民心
七、致力加强和改善党的领导，在执政能力提高上实现突破
（一）坚持解放思想、实事求是、与时俱进，切实加强党的思想建设
（二）坚持正确的选人用人导向，不断推进干部工作的制度化、民主化和规范化
（三）坚持重心下移、关爱基层，切实增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力
（四）坚持总揽全局、协调各方，进一步改进党的领导方式和工作机制
（五）坚持以构建惩防体系为主线，深入开展党风廉政建设和反……
不忘初心 砥砺前行
不断开创“富美**”建设新局面
──在中国共产党**市**区第十三次代表大会上的报告

同志们：
本次党代会，是在我区全面建设小康社会，全力推进“富美**”建设关键时期召开的一次十分重要的大会；是一次承前启后、继往开来，努力在新的起点上实现新跨越的大会。大会的主要任务是：认真总结区第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年的奋斗目标和主要任务，选举产生中共**市**区第十三届委员会和中共**市**区纪律检查委员会，动员全区广大党员和干部群众，充分利用后发优势，乘势而上，加快发展，在新的起点上寻求新的突破，争取新的更大成绩。
现在，我代表中共**市**区第十二届委员会向大会做报告，请审议。
一、过去五年的工作
五年来，在市委的正确领导下，区委团结带领全区人民，围绕“四个全面”战略布局，深入实施“美丽**战略规划”，立足“富美**”发展定位，全力推动**产业转型、城市转型、社会治理转型，顺利完成了区第十二次党代会确定的主要目标任务。
五年来，我们的主要工作及成效是：
——综合实力显著提升，经济结构不断优化。地区生产总值年均增长12%。财政总收入年递增13.7％，突破50亿元；区级财政收入年均增长10.4%。工业总产值年均增长9.2%，突破500亿元。社会消费品零售年递增14％。累计实际利用外资15.4亿美元。新增学位1.9万个。全社会固定资产投资累计完成849亿元，三次产业结构比例由2011年的6.1∶
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后打造55个共同缔造典范村（居），群众参与率达到90%以上，以溪林村“微法典”为规范的“双向自治”社区治理模式入列“中国社区治理十大创新成果”。多元调解工作机制日趋完善，调解成功率99.9％。“综治平安建设”活动深入开展，2015年平安建设知晓率跃升至全市第一，群众安全感全市第二，荣膺首批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”、省级“平安先行区”称号，省综治委发文明确取消对西柯镇的“省级重点整治跟踪督导”。
——党的建设全面加强，执政能力稳步提升。群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动深入开展，“八项规定”得到严格落实。区委“一报告两评议”干部选拔任用满意率连续5年高达98%以上。顺利完成镇村换届选举。实施“党建富民强村”工程，荣获全国农村集体“三资”管理示范单位。“两个责任”落实到位，严肃查处一批违规违纪、“庸懒散拖”问题，五年来共立案285件285人，移送司法机关处理30人。区委常委会总揽全局、协调各方，认真落实党管宣传、党管意识形态主体责任，支持人大、政府、政协履行职能，抓好统战侨台、民族z-教等工作，成功举办第十届**世界联谊会；发挥工会、共青团、妇联等各类群团组织作用，做好国防动员、民兵预备役和双拥工作，形成加快**发展的强大合力。
过去五年，是全区上下凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，推动经济社会稳步发展的五年；也是理清发展思路、固本强基、积蓄发展后劲的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是历届区委继往开来、不懈努力的结果，也是全区各级党组织和广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表中共**区委，向所有为**改革发展做出贡献的同志们，向所有关心支持**开发建设的朋友们，致以深深的谢意和崇高的敬意！
在充分肯定成绩、认真总结经验的同时，我们必须清醒地看到，我区的经济社会发展还面临不少矛盾和困难，我们的工作还存在很多不足和差距：一是经济增长方式尚未得到根本转变。资源要素制约比较突出，环境承载压力增大，科技人才支撑力不强。二是城乡、区域发展还不够协调。区域功能布局有待进一步优化，城区服务功能尚需进一步提升，城乡、区域间的发展差距还需进一步缩小。三是社会管理和公共服务体系还不够健全。群众关心的社会治安、医疗服务、环境卫生等热点、难点问题尚未得到根本解决。在继续保持并强化高效便捷的_机制优势和优化投资环境等方面还需进一步加大工作力度。四是新形势下党的建设还有待进一步加强。部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，干部队伍建设与经济社会发展的要求还不相适应，党风、政风、社会风气方面还有不少需要解决的问题。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、今后五年的指导思想和主要目标
今后五年区委工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻_总书记系列重要讲话和对福建、**工作的重要指示精神，坚持“四个全面”的战略布局，围绕我市争当“五个发展”示范市的目标，以加快产业、城市和社会治理转型为主线，坚持产城并重，质效并举，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，着力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，形成适应经济发展新常态的_机制和发展方式，率先全面建成小康社会，奋力建设百姓富、生态美的“富美**”。
今后五年，我区经济社会发展的主要目标和重点任务。
——实现综合实力大幅跃升。全区生产总值年均增速要高于全市平均水平，力争保持9.5%左右，与全市同步实现比2010年翻一番；人均生产总值比2010年翻一番；三次产业结构更加合理，现代服务业比重达到45%以上，高新技术产业占规模以上工业总产值比重达到35%左右，创新创业活力进一步增强。
——百姓生活水平全面提高。城乡居民人均收入与全市同步实现比2010年翻一番，现行标准下贫困人口全部脱贫，基本公共服务体系均等化水平稳步提升。
——实现城乡发展更加协调。滨海新城区、中部老城区、北部生态区三大片区各自优势带动作用进一步加强，片区间协作协同效益更加显著，基本实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。
——生态文明和精神文明示范效应更为凸显。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，可持续发展水平明显提高。文化影响力持续扩大，市民文明素质和社会文明程度显著提高。
——党的建设取得新成效。党委的核心引领作用和基层党组织战斗力进一步增强，党员干部理想信念和能力素质进一步提升，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态持续优化，干事创业氛围更为浓厚。
实现上述奋斗目标，必须正确把握和遵循以下基本原则：
一是必须坚持执政为民。要从维护人民群众的根本利益和长远利益出发，把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为一切工作的出发点和落脚点，关注民生民情，集中民智民力，谋求民富民安，让全区人民充分享受改革开放和开发建设的成果。
二是必须准确把握“富美**”战略定位。要从全省、全市的发展大局出发，站在高处，谋在远处，干在实处。既要在服从省市的发展战略中确定**的目标定位 ……（未完，全文共11735字，当前仅显示2791字，请阅读下面提示信息。收藏《2016年区委党代会换届工作报告》）