市纪委书记在全市教育系统党风廉政建设暨行风建设推进工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一是责任实
二是措施硬
三是力度大
四是成效好
一要认清新形势
二要落实新要求
三要正视新问题
一是依教谋私问题
二是从教失范问题
三是师德滑坡问题
四要实现新作为
……
市委常委、市纪委书记在全市教育系统党风廉政建设暨行风建设推进工作会议上的讲话
（2016年9月26日）

刚才，晓军同志的讲话，为推动全市教育系统党风廉政建设工作向纵深方向发展提出了新要求，请同志们认真地抓好贯彻落实。我这里就教育系统在党风廉政建设方面一些好的做法、存在问题及应该着力抓好的重点工作，再讲几点意见，请同志们在工作中参考。
总体上看，十八大以后，全市教育系统党风廉政建设工作是扎实的，在端正教育行风、树立教育形象、办好人民满意教育方面作了大量具有实效的工作，取得了显著成绩。主要特点有：一是责任实。市、县两级教育部门以及各学校能够严格落实党风廉政建设责任制主体责任，严格履行“一岗双责”，细化责任分工，强化考核问责，切实推动党风廉政建设责任制落到实处。二是措施硬。能够紧紧围绕市委、市政府关于党风廉政建设重大部署要求，强化工作举措，制定“三条铁律”，对全系统干部职工约法三章，推行“首问负责制”，组建纠风工作协作区、公众教育投诉服务中心等，有力推动了系统党风廉政建设。三是力度大。扎实开展系统内干部作风专项整治活动，严肃查处各类不正之风和腐败问题。2014年以来，全市教育系统严肃查处各类违纪违规问题138起
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律处分条例》和《问责条例》，要求全党坚决贯彻执行。_总书记在十八届中央纪委六次全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，屡次提出“党风廉政建设永远在路上，越往后执纪越严”，这也向我们发出明确信号：党要管党、从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，必将付出沉重的代价！这告诉我们教育系统的同志们同样是在党的领导下，不能置身之外，不能认为只是党政机关的事，那样就理解错了。教育系统更应该在执行党的纪律上不能打任何折扣。再次，责任更重。从十八届三中全会明确提出党风廉政建设党委负主体责任，到去年10月《纪律处分条例》中首提党委全面从严治党主体责任，再到习总书记在十八届中央纪委六次全会上明确指出，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，各级党组织必须要担负起全面从严治党主体责任，切实推动全面从严治党向基层延伸。这一变化，充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党的战略思维、坚定决心和鲜明态度，也更表明了目前尤其是基层，也包括我们教育系统，党风廉建设虽面上有所好转，但实质问题仍然存在，形势依然严峻，我们面临的责任更重了。因此，要提高认识，深入领会，将思想统一到中央、省委和市委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，切实增强抓好党风廉政建设工作的紧迫感和责任感。
二要落实新要求。十八大以来，全市纪检监察机关共立案4355件，给予党政纪处分4855人，移送司法机关120人，严肃查处了市烟草局原党委书记、局长杨斐等75名县处级领导干部，合阳县规划局原局长王丽等725名乡科级干部违纪违规问题。从我们掌握情况看，这些人员多数都是因为纪律观念淡漠，放松了自我约束，没有管住小节，进而出现一些违纪违规问题。还有部分严重违纪违法移交司法处理的，无不是从轻微违纪开始，最终发展为严重违纪违法。这对于我们教育系统来讲，也是一样的。许多被查处的违纪违规人员，都是从一开始抱着侥幸心理，从小问题一点一点发展为大问题的。针对这些问题，我们必须坚决落实好中省纪委“把纪律挺在前面”的新要求。全市教育系统各级党组织要始终坚持纪严于法、纪在法前，让纪律和规矩挺在前面，把纪律真正挺起来、严起来，让纪律和规矩成为广大党员干部不可触碰的底线。要坚持用纪律管住大多数。党员干部“破法”者，无不从“破纪”始。广大党员干部中，严重违法犯罪受到法律制裁的只是极少数，大多数要靠纪律来约束。要坚持把党纪党规作为管党治党的戒尺，只有用纪律真正管住了大多数，移送司法机关的干部才会变少。要坚持抓住关键少数。我们市县的教育局长、各学校校长在一个单位、一个学校就是“风向标”，领导的作风怎么样，会直接影响一个单位整体作风。必须要抓好领导干部这一“关键少数”。一方面要求领导干部要树立从严治党意识，落实从严治党责任，以身作则、以上率下；另一方面要严肃查处领导干部违纪违法行为，用“关键少数”发挥警示教育作用，强化“不敢”氛围。要坚持抓早抓小。要正确把握运用好监督执纪“四种形态”，在法律底线前筑起坚固的纪律防线，坚持抓早抓小抓苗头，把日常教育监管做在前面，及时提醒约谈，及时扯扯袖子、咬咬耳朵，及时伸手拉一把，发现问题就及时处理，把踩到纪律红线的党员干部拉回正轨，防止滑向“阶下囚”的不归路。这就要求各位校长要善于及时发现问题，及时关心关注教职员工，及时谈心并指出问题，切不可眼看着有问题苗头的同志越走越远，最后变成“阶下囚”。为什么要“一案双查”，既要查直接责任，还要查我们的领导责任和纪委的监督责任。这主要是要求我们领导干部把平时对干部、对教师的关爱体现在口头上，落实到行动上。
三要正视新问题。近年来，全市教育系统党风廉政建设工作取得了一些成绩，但从监督检查和明察暗访中发现，目前仍然还存在一些问题。主要表现在以下几个方面。
干部作风方面：有的干部工作期间聚餐饮酒；有的违规超标准使用办公用房；有的为民服务意识差，对群众态度冷漠、语言粗暴；有的单位违规发放加班费等各种补贴。
学校管理方面：有的学校利用优质教育资源违规收取学生择校费；有的违规私设名目向学生收取费用；有的随意越权批准教师请假，放任在编人员长期脱岗；有的虚报冒领截留学生资助资金，违规私设小金库，用于各种不合理开支。
师德师风方面：一是依教谋私问题。有的教师“课堂不讲 ……（未完，全文共4524字，当前仅显示2285字，请阅读下面提示信息。收藏《市纪委书记在全市教育系统党风廉政建设暨行风建设推进工作会议上的讲话》）