党校毕业论文：落实中央关于安全生产工作重要指示建立贵州煤矿安全生产长效机制

目录/提纲：……
一、目的、意义
二、主要内容、结论
三、论文运用的马克思主义的立场、观点和方法
四、创新之处
一、贵州煤矿安全生产工作现状和面临的主要问题
（一）贵州煤矿安全生产工作现状
（二）贵州煤矿安全生产工作面临的主要问题
二、全面落实煤矿企业安全生产主体责任
（一）健全完善煤矿企业安全生产责任体系
（二）全力推进煤矿安全质量标准化工作
（三）切实加强煤矿安全基础管理
（五）加大安全投入，提高机械化程度
（六）深入扎实开展隐患排查治理活动
（七）突出重点，深化煤矿瓦斯、水害、顶板防治工作
三、优化煤炭产业结构
（一）巩固煤矿整顿关闭成果
（二）完善大煤矿带小煤矿产业体系
（三）要积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式
四、提高煤矿安全生产科技水平
（一）加强煤矿安全生产科技支撑体系建设
（三）加强安全生产信息化和应急救援体系建设
五、建立贵州煤矿安全生产长效机制
六、结论
……
党校毕业论文：落实中央关于安全生产工作重要指示建立贵州煤矿安全生产长效机制

摘 要
一、目的、意义
以_总书记关于安全生产工作的重要指示批示为指引，以实际行动将科学发展观落实利用到煤矿安全生产工作中去，有效遏制重特大事故频发势头，着力提升全省整体生产安全水平，建立贵州煤矿安全生产的长效机制。
二、主要内容、结论
论文介绍了贵州煤矿安全生产工作现状和面临的主要问题，提出建立贵州煤矿安全生产长效机制的几个方面。具体包括：全面落实煤矿企业安全生产主体责任、优化煤炭产业结构、提高煤矿安全生产科技水平等几个方面；讨论如何把中央关于安全生产工作重要指示落实到贵州煤矿安全生产工作中来，结论是需要以科学发展观为指导，建立贵州煤矿安全生产工作的长效机制。
三、论文运用的马克思主义的立场、观点和方法
_总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话及对加强安全生产工作提出5点要求是建立在对马克思主义理论的继承和发展上来的，科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。只有树立并真正落实了科学发展观，并用其指导煤矿安全生产工作，才能明确煤矿安全生产工作的方向，把握煤矿安全生产工作的大局，抓住煤矿安全生产中的主要问题。
四、创
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示是科学发展观在安全生产领域的具体体现。这是因为加强安全管理，保障人民生命财产安全，维护广大人民群众的根本利益是贯彻落实科学发展观的重要内容之一，也是贯彻党的“安全第一、预防为主、综合治理”生产方针的具体体现。
科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，煤矿需要的是全面协调可持续，并且是统筹兼顾的发展，绝对不能以牺牲生态环境甚至以牺牲人的生命为代价。同时要依靠科技进步，提高煤矿技术水平和装备水平。密切关注煤炭前沿技术发展，积极改造现有科技研发基础和条件，积极推进煤矿企业与科研机构、煤炭院校的技术合作，形成以企业为主体、市场为导向，产学研相结合的科技创新体系；同时，大力提高煤矿生产和建设自动化控制和信息化运用技术，加强小煤矿机械化改造力度，提高小煤矿综采、综掘、高档普采比例，提升矿井安全保障能力。
由于受到世界金融危机的影响，煤炭价格持续下滑，供大于求的矛盾日益显现，煤炭行业面临前所未有的困难。任何行业都有高峰和低谷，煤炭行业也如此，经过快速发展的黄金十年，煤炭行业已步入低谷，据一些专家分析，近期就可能探底，之后就会缓慢复苏。所以，虽然当前形势严峻，但同时也是我省煤炭行业进行结构调整的大好时机。必须抓住机遇，强化措施，强力推进。
与全国比较而言，贵州省地处西部山区，煤炭资源丰富，已探明资源储量居全国第五位。但贵州煤炭开采条件相对复杂，再加上煤矿生产力发展水平相对不平衡，整体技术水平上与其他产煤大省还存在一定差距，安全生产基层基础相对薄弱、从业人员素质相对较低，安全生产长效机制还不尽完善，造成我省煤矿事故多发，煤矿安全生产工作任重而道远，安全生产形势严峻。
科学发展观对做好煤矿安全生产工作具有重大的指导意义。面对我省严峻的煤矿安全生产形势，只有树立并真正落实了科学发展观，并用其指导煤矿安全生产工作，才能明确煤矿安全生产工作的方向，把握煤矿安全生产工作的大局，抓住煤矿安全生产中的主要问题，强化措施、完善对策，狠抓落实，取得实效。
一、贵州煤矿安全生产工作现状和面临的主要问题
（一）贵州煤矿安全生产工作现状
“十二五”期间，全省煤炭产量从2010年的1.5954亿吨增加到2015年的1.7365亿吨，增加8.85%；煤矿事故总量从2010年的250起、388人下降到2015年的9起、29人，分别下降96.4%和92.53%，实现了安全形势的持续稳定好转。但是，事故的总量依然很大，“十二五”期间共发生煤矿事故244起，死亡566人，发生较大以上事故40起，死亡人数343人。
（二）贵州煤矿安全生产工作面临的主要问题
1.我省煤矿产业集中度低、安全投入不足、保障能力差是事故多发的原因。
截止到2016年，全省生产矿井709处(不含省内央企），合计产能由原来的17967万吨／年减少至15159万吨／年，矿井平均设计生产能力仅21.3万吨／年。煤矿安全生产基层基础仍然薄弱。大部分小煤矿企业安全投入不足，安全质量标准化建设迟缓，安全基础设施不完善，安全管理水平滞后。
2.煤矿管理混乱，安全生产主体责任不落实。
（1）安全管理机构不健全，安全生产管理制度不完善或不执行；
（2）不服从监管，在有关监察监管部门下达了限期整改或停产整改（整顿）的指令后，不落实隐患整改，依然违法组织生产；
（3）施工和生产未编制规程或无专项安全技术措施；
（4）职工培训走过场，不能适应生产需要；特殊作业人员数量不足，安排无证人员上岗；工人自保意识差，“三违”现象普遍；隐患排查治理制度不落实，隐患排查流于形式，对存在的重大隐患不治理、不上报；
（5）从业人员素质低。绝大多数小煤矿五职矿长专业技术知识匮乏，许多并非科班出身，原本从事安全员、瓦检员等工作，仅经过短期培训后即从事矿级管理工作，对主要灾害认知能力差，也难以组织实施有效治理；矿工文化水平低，有的甚至是文盲，“农民”和“矿工身份经常变更，应知应会的安全知识不掌握。
3.监管执法工作不到位。
煤矿安全监管工作还存在不足，“严格不起来，落实不下去”的问题仍然比较突出，安全监管队伍建设还有待进一步加强。特别是地方安监部门存在煤矿专业人员不足，不能满足煤矿安全生产形势发展的需要。局部县（市）地方政府监管力量不足，监管水平有待提高：
（1）是部分监管人员缺乏煤矿井下工作经验，下井检查发现不了问题查不出隐患。
（2）是煤炭行业监管部门对煤矿的日常监管职能划到安监局后，煤矿行业管理职能弱化。
（3）驻矿安监员没有认真履行工作职责，对 ……（未完，全文共6937字，当前仅显示2436字，请阅读下面提示信息。收藏《党校毕业论文：落实中央关于安全生产工作重要指示建立贵州煤矿安全生产长效机制》）