市民政局局长在与党外人士联谊会座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、工作的整体情况
二、2016年上半年重点工作开展情况
（一）以急难救助为重点，打造立体式社会救助格局
一是全方位落实兜底救助
三是系统化推进灾害救助
（二）以养老服务为重点，构建多元化社会福利体系
二是建设升级版
三是打造智能集群版，切实推进智慧养老服务平台建设
（三）以双拥创建为重点，发展融合式军民共建模式
（四）以三社联动为重点，培育治理型基层社会样板
一是以村级组织换届为契机，加强基层组织能力建设
二是以“第五张清单”为契机，加强社会组织规范建设
三是以“世界社工日”为契机，加强社会工作品牌建设
（五）以殡葬改革为重点，推进均等化民政公共服务
一是“治”，私坟改造还绿于山
二是“堵”，新建私坟有效遏制
三是“疏”，公墓建设更加规范
四是“管”，长效机制逐步健全
（六）以移民致富为重点，不断优化移民发展环境
……
市民政局局长在与党外人士联谊会座谈会上的讲话

尊敬的**会长（**秘书长）、各位理事：

按照市委市政府《关于进一步完善政府部门与各民主党派、工商联、无党派人士联谊会对口联系制度的通知》要求，我们局对口联系市党外知识分子联谊会。所以，今天安排这个见面座谈主要目的有三：一是走访看望咱们知联会的同志们，并通过你们向知联会的全体成员问好，表达我局和我本人的问候，知联会人才荟萃，是由各界具有中高级职称、有影响、有代表性的无党派人士自愿组成的具有统战性、知识性、民间性社会团体。理事会成员在各自领域内具有很大的影响力、感召力和执行力，长期以来，大家在各自的岗位上、领域内作出了突出的工作业绩，为“两美**、三个城市”建设作出了积极努力和重要贡献，也感谢你们以不同的方式支持民政事业的发展。二是贯彻落实市委市政府的文件精神，通报交流今年的重点工作情况，虚心听取大家对**的建议意见，真诚接受大家对民政依法行政、廉政勤政方面的监督咨询；三是进一步畅通民政局与党外知联会的联系沟通渠道，建立常态化的交流机制，加深彼此
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略722字，正式会员可完整阅读）……　
助格局。一是全方位落实兜底救助。推出了医疗救助即时结算政策，加大医院对精神病人医中医疗减免力度，将因病、因学等刚性支出造成家庭生活困难的对象，纳入低保范围，提高了低保占比。截至今年6月底，我市共支出各类救助金4.86亿元，其中最低生活保障金支出3.13亿元,城乡低收入家庭持证重度残疾人生活补助金支出2165万元，医疗救助资金支出7730万元，资助困难群众参加城乡医疗保险4056万元，临时救助支出3316万元。二是多领域落实急难救助，整合卫生、公安、教育、住建、扶贫、慈善等部门救助资源，构建起“救急难”基本框架体系；并不断创新了“救急难”模式，推出了“爱心驿站”这一救助平台， 2016上半年已新建13家，筹得社会捐赠资金达316.5万元。三是系统化推进灾害救助。建成全市救灾物资储备库13个，储备了25类近200多万件救灾物资。挂牌使用避灾安置场所2851个，其中乡镇级避灾安置场所201个，覆盖率达100%。并发展了64支具有一定专业技术特长的社会组织应急救援大队，骨干队员有10800多名，涵盖水面、水下、山地、空中搜救、通信联络、工程检测等专业，具备一定的专业救援技术和救援能力。

（二）以养老服务为重点，构建多元化社会福利体系

进一步深化“全国养老服务业综合改革”试点，全面推进养老服务体系建设，同步推进儿童、慈善事业发展。一是深化基础版，全力推进敬老院、各类养老机构的规范化建设，上半年，全面检查养老机构454家，关停12家。项目式推进儿童、慈善工作，孤残儿童“幼儿特殊教育”、“手术康复明天计划”、“0-6岁抢救性康复”、社区“儿童之家”、“添翼计划”等项目成效明显。二是建设升级版。以政府购买养老服务为突破口逐步打开我市养老服务市场，并出台政策措施鼓励社会力量参与养老服务，**元墅、金夕福、爱家等专业养老服务组织已入，为老年人提供家政服务、精神慰藉、紧急救援等养老服务。同时，还推进医院、养老机构双向改革，积极推动医养结合服务机构许可相关政策出台，努力培育一批护理型示范养老机构，新增护理型床位530张。三是打造智能集群版，切实推进智慧养老服务平台建设。积极推广公建民营、民办公助、混合经营等模式，引进养老养生类大项目 12个，其中总投资超 2 亿元项目8 个，省外到位资金 2.1 亿元，推动了民间资本顺利进入养老养生领域。

（三）以双拥创建为重点，发展融合式军民共建模式。紧紧围绕“全国双拥模范城”四连冠创建工作，切实抓好双拥、优抚、安置各项工作落实。率全省之先推进社会购买优抚（双拥）服务试点工作，截止目前，全市计划购买优抚双拥服务经费共计200余万元，金额、规模和服务人数均列全省第一。认真贯彻落实各项安置政策，严格落实城乡一体化标准和自然增长机制，积极探索政府贴息创业贷款、人力资源库、订单式培训等方式，全市接收2015年退役士兵2743人（其中农村退役士兵1894人、城镇退役士兵698人、转业士官151人）。

（四）以三社联动为重点，培育治理型基层社会样板。按照创建“全国社会组织建设创新示范区”要求，推进三社联动发展，为现代基层社会治理创新奠定坚实基础。一是以村级组织换届为契机，加强基层组织能力建设。按照市委、市政府部署，有序启动全市各乡镇的村级组织换届选举准备工作，同时不断加强村（居）民自治机制建设，起草了《**市城乡社区（村）协商民主实施意见》,推进城乡社区对口建设活动，覆盖率达75%，走在全省前列。二是以“第五张清单”为契机，加强社会组织规范建设。加大简政放权、放管结合力度，不断优化审批登记流程，上半年，全市新增社会组织287家，注（撤）销3家，总量较上年度增长3.65%。创新性的把党建工作纳入到对社会组织年度评估、评先选优、示范建设标准中，切实有效提升社会组织参 ……（未完，全文共4016字，当前仅显示2029字，请阅读下面提示信息。收藏《市民政局局长在与党外人士联谊会座谈会上的讲话》）