在税务系统党的十八届六中全会专题研讨班上的讲话

目录/提纲：……
一、关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步构建税务系统全面从严治党新格局
（一）深刻认识党的十八届六中全会的重大意义
（三）确保巡视全面整改件件事事取得实效
二、关于抢时夺势，推进好“金三后”税收信息化建设
（一）升级“金三”
（二）升级“互联网+税务”
（三）实现“金三”与“互联网+税务”的有机融合
（四）谋划未来税收信息化发展规划
三、关于对本次研讨班的几点要求
（一）要心有所往
（二）要学有所思
（三）要知有所用
（四）要行有所戒
……
在税务系统处级主要领导干部党的十八届六中全会专题研讨班上的讲话

根据安排，我讲三个问题，供同志们讨论时参考。
一、关于深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步构建税务系统全面从严治党新格局
（一）深刻认识党的十八届六中全会的重大意义
10月24日—27日，党的十八届六中全会在北京胜利召开。_总书记受中央政治局委托作了工作报告，就《关于新形势下党内政治生活的若干准则（讨论稿）》和《中国共产党党内监督条例（讨论稿）》向全会作了说明，并在全会结束时发表了重要讲话。
我现场聆听了总书记的重要讲话，深受教育，倍受启发，深切感到这次全会取得了丰硕的政治成果、思想成果和制度成果，对于我们党进行伟大斗争、推进伟大工程、成就伟大事业具有十分重要的意义。具体体现在：
第一，全会明确了_总书记为党中央的核心、全党的核心。我觉得，这是这次全会最重要的意义所在。也正因为如此，这次全会必将成为我们党历史上具有里程碑意义的一次全会。党的十八大以来，_总书记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就，实现了党和国家事业的继往开来，赢得了全党全军全国各族人民的衷心拥护，受到了国际社会的高度赞誉。事实上，_总书记在新的伟大斗争实践中已经成为党中央的核心、全党的核心。在这次全会上，中央委员会同志一致建议正式提出“以_同志为核心的党中央”；一致认为党的十八大以来的实践充分证明，_总书记作为党中央的核心、全党的核心，是众望所归、实至
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在全会上还就做好十九大的召开准备工作专门进行了安排部署，要求切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大召开。这些思想动员和工作准备，都将为明年下半年在北京召开党的十九大打下坚实基础。
（二）按照党的十八届六中全会精神坚定不移推进税务系统党的建设和全面从严治党
税务系统有总局、省、市、县、分局（税务所）五级机构，层级多、队伍大、分布广，共有近80万名税务干部，占全国公务员总数超过10%，其中有53.5万名党员干部，占全国公务员党员干部总数的10%左右。税务部门去年组织税收收入突破12万亿元（未扣减出口退税），占GDP的比重接近20%，占财政收入的比重超过75%。这几组数字，体现的是各级税务部门党组“带好队伍”“干好税务”的使命与重任，是税务系统领导干部特别是在座各位的责任与担当。
党的十八大以来，总局党组深入学习贯彻_总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党、加强党的干部队伍建设的重要论述，按照李克强总理关于“打造高素质专业化的公务员队伍”和张高丽副总理关于“加强税务领导班子建设，提高队伍素质”等重要指示精神，探索实施了一些加强税务系统党建和干部队伍建设的创新性、机制性办法及措施。去年11月份中办、国办印发《深化国税、地税征管_改革方案》（以下简称《方案》）之后，总局党组按照《方案》精神对这些办法和措施进行了改进完善，特别是今年7月份总局党组接受中央专项巡视以来，又对上述办法和措施进行总结完善、提炼深化，形成了“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、培育人才提素质”的工作机制体系，四者之间在制度设计、实践推进中有机衔接、相互融合、彼此支撑、联动互促，取得了较好的阶段性成效。
对照学习领会党的十八届六中全会精神特别是《准则》和《条例》，我感到这套工作机制体系较好地、扎实地贯彻了中央关于全面从严治党的有关要求。进一步落实和完善好这套工作机制体系，打造一支让党中央、国务院和人民群众放心的税务铁军，是我们结合税务部门实际，深入贯彻落实好_总书记重要讲话精神和六中全会新任务新要求的具体体现。这里，我仅就实施和完善这套工作机制体系中的纵合横通强党建一项内容谈些想法。这是我们构建税务系统党建工作新格局的创新举措。
所谓“纵合”，就是纵向形成两个合力，着力解决抓党建责任落实不够到位的问题。一是形成总局党组与各级地方党委包括纪委、组织、宣传等部门共抓税务系统党建的合力。针对国税、地税系统党的组织关系都在地方的实际，总局党组确立了税务系统党建工作“条主动、块为主；两结合、互为补；抓党建、带队伍”的工作原则。对_总书记发表的重要讲话，中央组织开展的重要政治活动，党中央、国务院出台的重大战略部署，召开的重要会议，制发的重要文件，总局党组都第一时间认真研究提出贯彻落实意见并向省局布置。对税务系统党建工作中需加以改进、注意、防止的问题等，都及时加以研究解决。对省委及各级地方党委布置开展的各项政治活动和重要工作，则明确要求省国税局、地税局党组及各级税务机关党组结合总局党组要求统筹抓好贯彻落实。以此类推，形成条块结合共抓党建的合力。二是形成总局党组与各级税务机关党组共抓税务系统党建的合力。从总局党组开始，到省、市、县局党组，既抓好本级班子主体责任的落实，又抓好下一级班子主体责任的落实，并探索督查再下一级班子主体责任的落实，形成层层抓落实的合力。同时，要求各级税务机关成立党建工作领导小组，既抓机关又带系统，增强机关和系统党建工作的整体性、协调性，确保党建工作责任制层层落实到位。比如，总局党组每年至少要听1次各司局和省局主要负责人履行主体责任情况汇报。这次研讨班也要听。总局党建工作领导小组既听取省级税务机关党建和党风廉政建设工作情况汇报，又听取省国税局纪检组组长工作汇报，重大事项党组书记、副书记、纪检组长共同或分别听取汇报，努力使“三转”转出事项不仅承接得住，而且承接得好。为推进全面从严治党向基层延伸，总局专门制发《关于进一步加强基层税务机关党风廉政建设的通知》，从五方面提出具体要求，将管党治党责任贯通到基层一线。
所谓“横通”，就是横向实现六个打通，解决总局机关内部各部门间协调配合不够有力的问题。一是打通党建与廉政建设工作，实行党建工作领导小组与党风廉政建设领导小组及其办公室合署办公，党组书记和副书记分别担任组长和副组长。制定《税务总局党建工作领导小组及其办公室工作规则》，明确了党建工作的领导_和工作机制，确保持续、高效运转。二是打通机关与系统党建工作，两个领导小组及其办公室既管机关又管系统，横向抓到边、纵向抓到底。领导小组办公室（机关党委）专门设置一个综合处，负责机关和系统党建的综合性业务；机关党委其他处室主要负责机关党建工作，人事司的基层处和干部监督处主要负责系统党建工作。三是打通人事与机关党委工作，实行人事司与机关党委领导交叉任职，人事司司长兼机关党委副书记，增配一名人事司副司长兼机关党委副书记并担任负责党建日常工作的副主任，与党建办主任（即机关党委常务副书记兼人事司副司长）一起协助党组抓主体责任和监督责任的落实。四是打通党建与监督管理工作，在制度设计、议事规则上明确干部选任要由纪检组、机关纪委审核把关；人事任免等“三重一大”事项要听取巡视办和督察内审部门的意见等等，并专门加强了机关纪委的干部配备。五是打通党建与教育培训工作，将加强党员理想信念、纪律规矩、廉洁从税等方面教育贯穿于教育培训工作全过程。六是打通党建与绩效管理工作，将党建工作作为绩效考核的重要内容，考核分值占总分值的四分之一强，确保党建工作件件落实落地。通过“六个打通”，在税务系统形成领导有力、机制科学、协同有序、融合增效的抓党建、强党建的工作格 ……（未完，全文共12985字，当前仅显示3089字，请阅读下面提示信息。收藏《在税务系统党的十八届六中全会专题研讨班上的讲话》）