关于县级医疗机构整合的经验做法

目录/提纲：……
一是增添了医疗卫生事业发展的“新活力”
二是搭建了各项资源合理配置的“大舞台”
三是铸就了惠民便民群众满意的“好品牌”
四是激发了广大医务人员争相干事的“正能量”
一是深入调研、确定方向
二是统一思想、形成共识
三是化解难题、破解制约
一是想方设法解决建设资金不足的问题
二是千方百计解决过渡时期的各类问题
三是反复讨论解决发展方向不清的难题
……
破解难题优化资源配置，全力整合走出一条新路
——对我县医疗卫生资源整合工作的调查与思考

为进一步深化国家医药卫生_改革，优化全县医疗卫生资源配置，县卫生局利用两年时间对县妇幼保健院和平泉镇卫生院进行优化整合，通过整合人力、优化资源、规范制度、服务共享，不仅使两家医院摆脱了生存危机，步入良性发展轨道，同时还为广大群众创造了一个良好的医疗环境，切实解决了群众看病难、看病贵的问题。在整合期间，始终重视民意、听取民声，调动一切积极因素，没有出现一起闹事、上访、给政府施压事件发生，真正做到了改革发展和维护稳定两不误、两促进，对全县做好新一轮机构改革意义重大，影响深远。
主要成效
一是增添了医疗卫生事业发展的“新活力”。妇幼保健院和平泉镇卫生院实行联合办院后，医疗环境得到较大改善，医疗技术水平明显提高，业务量逐日增加，日收入由过去的两千多元提高到七千多元，进入8月份日收入已经超过1万元，预计八月下旬日收入将是整合前的10倍，达到2万元以上。通过整合，不但救活了濒临倒闭的妇
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论从就医环境、技术水平，还是看病成本、医疗服务，都赢得了群众的一致好评。
四是激发了广大医务人员争相干事的“正能量”。整合之前，妇幼保健院月亏损10万元，平泉镇卫生院从事临床工作的人员由承租人发放工资，从事公共卫生的人员勉强能够挣回工资和费用，医院职工积极性不高，基本处于“能干一天是一天，到点上班到点走”的工作状态。整合后，医院实行前三个月全体职工保档案工资，效益好的科室和个人略有奖金，三个月后按绩效工资发放报酬的政策，既体现了骨干人才多劳多得、优绩优酬，也保证上其他职工的基本利益，有效调动了职工积极性。整合搬迁后，医院职工对新环境十分满意，对医院发展充满希望，个个精神饱满，力量十足，早晨七点到岗，晚上八点还不下班，职工之间互相比学习、比技术、比业绩、比服务水平，形成了一股非把事业搞起来的劲头。
主要做法
县妇幼院院和平泉镇卫生院资源整合工作，从2011年6月份开始运作，到2013年7月20日全部完成搬迁，历时两年，在既没有上级政策支持引导，下面整合愿望又不强烈；既需要筹集资金搞建设，又需要保证平稳过渡的情况下，能够在这么短的时间完成确实不易。在这其中，无时无刻都凝结着卫生局班子的智慧与力量，见证着全体职工的汗水与激情。
一是深入调研、确定方向。妇幼保健院始建于——年，是以妇科、产科、新生儿疾病治疗为主要特色的专科性医院，专业特色在全县各医院中处于领先水平，但是由于硬件基础较差，办公设备陈旧，加之管理滞后，导致长期处于亏损状态，建设一所设备先进、管理一流的高标准妇幼保健院早已成为全县上下的共识。新一届卫生局班子到任后，始终把这件事情作为工作的重中之重，作为医改工作的一块“心病”，通过综合分析论证，局班子认为，要使妇幼保健院涅槃重生，不仅需要建设高标准的硬件设施，打造一流的管理团队，而且要立足平泉实际，既能够体现妇幼的特色，又要兼具综合性医院的特点，进行整合是最好的出路。时值由个人承包的平泉镇卫生院快要到期，由于旧城区的改造被拆迁，在外租房经营，该院经营状况良好，也需要建设一所新的医院，但是如果单独建设，资金缺口较大。正是看准了这一时机，卫生局班子当机立断，决定对妇幼保健院和平泉镇卫生院进行整合，责成一名主管副局长专门负责妇幼保健院整合的前期调研论证工作，通过调研论证，意识到虽然整合困难重重，但是两所医院有共同的需求，有互补的特色，只要把工作做深做细，就不会出现大的问题，并充分征求有关县领导的意见和建议，由此开始了两所医院的整合之路。
二是统一思想、形成共识。路线确定之后，接下来最重要的就是干部的行动，而统一思想是先期条件，这也是改革工作普遍遵循的规律。2010年，该局也有过试图将县二医院和妇幼保健院进行整合的经历，但由于没有和职工沟通好，没把关系理顺好，造成上热下冷，结果好心没办成好事，反而造成了不稳定因素。在这次整合过程中，卫生局充分吸取上次整合不成功的教训，把统一思想作为最核心的任务。首先是通过层层发动的形式统一思想。局主要领导负责医院主要领导、局班子成员负责医院副职、医院班子成员负责科室负责人、科室负责人负责职工的统一思想工作，同时又通过党员包群众、年青带年老等形式，形成一级包一级、一级带一级的局面。通过层层的谈话、谈心，释明道理、讲明好处、描绘前景，把干部职工的思想统一到县委、县政府的决策上来，统一到卫生局的安排部署上来，为整合工作奠定了基础。在整个谈心、谈话过程中，局领导班子始终身先士卒，不辞劳苦，不推卸责任，坚持在基层第一线，无论哪个环节出了问题，都全体想办法、找对策、做工作。在了解到妇幼保健院的部分职工意图通过阻碍整合解决拖欠的工资和个人为单位垫付的养老保险后，局班子经过 ……（未完，全文共5610字，当前仅显示1970字，请阅读下面提示信息。收藏《关于县级医疗机构整合的经验做法》）